russiske stat på det nåværende stadium av utviklingen i de forhold som er særegne for den permanente innovasjonsprosessen.Det er en avgjørende faktor for at det i det post-sovjetiske Russland har blitt nødvendig å kompetent konstruert innenrikspolitikk, aktivitetene til statlige institusjoner, samt etablering av en spesifikk vektor av politisk ledelse.Spesielt er det nødvendig å svare på spørsmålet: "Desentralisering - hva er det og hva er dens forskjeller fra sentralisering av makt"
Hva er prosessen med sentralisering og desentralisering av forvaltningen?
Slå til terminologien, kan det konkluderes med at sentralisering og desentralisering av forvaltnings - ulike konsepter.Så, sentralisering - konsentrerer all makt i hendene på en enkelt organisasjon.Fra et politisk synspunkt, når regjeringen ikke opprettholde all makt i sine egne hender, og gir noen kompetansen til lokale myndigheter, er dette desentralisering.Hva det er, tillate mer detalj for å finne ut ekspertsvar om emnet.
To metodisk tilnærming til desentralisering av makt
Til dags dato, ifølge Vardan Baghdasaryan, er det to metodiske tilnærminger som tillater deg å svare på spørsmålet: desentralisering - hva det er.Hele volumet av administrativ myndighet kan være til stede konkrete tall, som vil være 100%.Dersom mer enn 90% av kreftene konsentrert i hendene på den øverste organer statsmakten og bare 10% er gitt til myndighetene i de lokale myndighetene, kan det hevdes at i State Office of Central.Dersom andelen av fordelingen av makt er omvendt proporsjonal, dvs. 90% tilhører den myndighet av lokale myndigheter, og bare 10% til offentlige etater på føderalt og regionalt nivå, kan vi snakke om hva som var prosessen med desentralisering av forvaltningen.
Dermed kan den første metodiske tilnærming oss til å snakke om styringsmodellen - dreven desentralisering.Med andre ord, kan de aktuelle problemstillinger for de lokale myndighetene ikke løses direkte på "bakken".For å gjøre dette, lobbyvirksomhet interessene til en bestemt lokalitet i organer på høyere nivåer av ledelse, som i de fleste tilfeller kan ikke gjøres.
Hvis desentralisering foregår på den andre modellen, den økte risikoen for separatisme i staten.Dette kan være en viktig avgjørende faktor forfallet stat i landet.
Hva signert ulemper med desentralisering av makt?
få svar på spørsmålet: "Desentralisering - hva er det?"- Det er viktig å forstå de grunnleggende fordeler og ulemper med mekanismen av maktfordeling.
- tap av monopol på penge etableringen av regjeringen.Denne negative konkluderte med at myndighetene i den sentrale regjeringen ikke kan gjennomføre stabiliserings kompetent pengepolitikken.Noen av myndighet i regionene i Russland, som for dem er ganske tungtveiende økonomiske byrder.Det er på grunn av disse grunnene gjelder pengeerstatninger.
- veksten av byråkratiet.Desentralisering av makt - er ikke bare fordelingen av krefter, men også øke antall statlige institusjoner og tjenestemenn, som hver utfører en bestemt rolle.Dette fører til overdreven regulering som i den politiske sfæren og den økonomiske og sosiale sfære.
- I tillegg desentralisering av makt - er økende korrupsjon i kommunene.Hvis avgrensningen av makt er en omfordeling av ansvar på lokalt nivå.Å administrere lokale eliter kommer, for å hjelpe lobby for interessene til virksomheten selskaper bruker bestikkelser av myndighetene, bestikkelser og gave å gi.
- Gjennomsiktighet lokale myndigheter.Hvis de høyeste statlige myndigheter publiserer rapporter om sin virksomhet, forlater lokalt selvstyre jobben i skyggen.Tjenestemenn på lokalt nivå kontroll over virksomheten til media, så aktivitetene til myndighetene til å offentliggjøre den skadelige side er ikke mulig.
tross for at desentralisering av makt i Russland står overfor mange problemer, har denne mekanismen en rekke fordeler og muligheter urealiserte.
Fleksibilitet LSG
Lokale myndigheter er mye bedre informert om eksisterende problemer i territoriet til en bestemt lokalitet.Dette gjør at innføringen av fleksible løsninger for å håndtere nye situasjoner.Men på grunn av mangel på politiske og økonomiske insentiver systemet fungerer ikke.
Konkurrerende jurisdiksjoner LSG
En av de viktigste fordelene med desentralisering avgir konkurranse mellom ulike jurisdiksjoner.Men på grunn av det faktum at én økonomisk plass i Russland er ikke, i staten er det lav arbeidsmobilitet, arbeid og pengestrømmer.
ansvar lokale myndigheter
ansvar overfor velgerne.Det antas at lokale myndigheter så nært som mulig til folk, kjenner deres behov og problemer.Derfor bør aktivitetene være så åpen og gjennomsiktig.Faktisk tuppen av de lokale myndigheter - er representanter for de lokale eliter, som foretrekker å forlate i skyggen av sitt eget arbeid, og dermed skjule den egentlige fokus på aktivitet.
mekanismen av sjekker og balanserer
unngå maktovertakelse proporsjonal tillater sentralisering og desentralisering av forvaltningen, noe som innebærer en streng maktfordeling 50/50.Men for den fungerer effektivt de nødvendige institusjoner som spesialiserer seg på overvåking.På territoriet til den russiske føderasjonen, praksisen er svak, det tillater ikke en skikkelig grad av kontroll for å koordinere mellom de ulike forvaltningsnivåer.
sentralisering og desentralisering av makt - et problem som er mest relevant for i dag i Russland.Eneste kompetente fordeling av myndighet mellom organene i ulike nivåer av regjeringen for å unngå mulige ulemper ved denne mekanismen for differensiering av kompetanse og realisere muligheter.
