budsjettet for Russland - et komplekst sett av ulike elementer av inntekter og utgifter.Effektiv sin utførelse innebærer kompetent klassifisering av kilder til inntekter og kostnadsutvikling, til stede i det offentlige finansielle systemet.Spesifikk av Russlands politiske system krever dannelsen av en stabil modell for strukturert klassifisering av inntekter og utgifter i statsbudsjettet til de ulike kategoriene.Gjør russiske myndigheter i denne ressursen?
Oversikt over budsjett klassifisering
selvfølgelig ja.Ellers ville fungere i den nasjonale økonomien være umulig.Klassifiseringen av utgifter, inntekter og andre parametere av budsjettet i forkant i staten økonomisk planlegging.Denne mekanismen innebærer å holde, systematisering og analyse av informasjon knyttet til gjennomføring av budsjettposter.På grunnlag av denne informasjonen kan deretter gjennomføres evaluering av effekten av regjeringens politikk i den retningen, samt identifisere mulige mekanismer for sin optimalisering.
føderale standarder
Dannelse av de generelle prinsippene for klassifisering av budsjettet inntekter og utgifter i Russland er bygget på føderalt nivå gjennom publisering av relevante rettsakter, og senere delegert til regionene og kommunene.Det faktum at utviklingen av standarder og normer gjennom hvilken fordeling av inntekter og kostnader for artikler av statsbudsjettet til de ulike kategoriene, det er implementert på føderalt nivå - den viktigste faktoren for stabiliteten i den nasjonale økonomien, på mange måter, og også av det politiske systemet.
budsjett klassifisering av utgifter og inntekter innebærer gruppering av relevante artikler om graden av likhet i kanaler og kilder til investeringsfond i statskassen og drives både med sikte på å utarbeide økonomiske planer, og i løpet av deres kjøring.Den sentrale oppgaven til staten i dette tilfellet - for å sikre sammenlignbarhet av visse indikatorer i budsjettene på ulike nivåer - føderale, regionale og kommunale.
struktur av budsjettet klassifisering av den russiske føderasjonen
På grunnlag av prinsippene for ethvert budsjett klassifisering av utbetalinger i Russland?Først av alt, bør vi skille mellom to hovedmekanismer gjennomføringen.
- det første, en klassifisering av inntekt. Det innebærer gruppering av inntekter på budsjettet på alle nivåer i korrelerende med kildene som former det, og i samsvar med regulerende lovgivning.Inntektsgrupper definert av artikler som kombinerer disse eller andre inntektskilder som et generelt prinsipp.Det kan være for eksempel toll avgifter.
- andre er klassifiseringen av budsjettet utgifter.Denne gruppen også koster henføres til ulike nivåer av offentlige midler.Klassifisering av utgifter reflekterer retning av kontantstrømmer i bestemte områder for å ta opp de viktigste utfordringene staten - økonomisk utvikling og velferd for innbyggerne.
budsjett klassifisering under russiske modellen forutsetter fordeling av inntekter og kostnader til de seksjoner, ledd, og målet objekt av statsbudsjettet, noe som gjenspeiler den retningen av kontantstrøm til å løse konkrete problemer overfor staten, og foreslo gjennomføringen av ulike økonomiskeaktiviteter.
Klassifisering av kostnader og inntekter i den russiske føderasjonen kan også gjøres av økonomiske grunner.Denne mekanismen innebærer å gruppere ulike artikler på grunnlag av deres økonomiske innhold.Som regel er det forventet tildeling av drifts- og kapitalkostnader.Også den økonomiske klassifisering av inntekter og utgifter innebærer den påfølgende utarbeidelse av estimater for den enkelte budsjettmessige organisasjoner.
avdelings klassifisering
viktig del av kostnadsdeling innenfor rammen av offentlig finansiering - aktivitets avdelinger.Hva er de?Først av alt, det faktum at myndighetene selv kan identifisere disse eller andre mekanismer for inkludering av budsjettet til bestemte kategorier.Praktiseres dermed avdelings klassifisering av utgifter for staten finansieringssystemet.Det er en gruppering av elementer av kostnadene ved budsjettsystemer på RF fag.Hovedmålet med myndighetene engasjert i denne type arbeid - for å fordele budsjettmidler for administratorer.
avdelings klassifisering av utgifter ofte fungerer som en mekanisme for fordeling av de aktuelle bevilgningene.Kriteriene er de samme som nevnt ovenfor oss - tildeling av kostnadene til de ulike seksjonene, ledd, eller målobjektet (som i sin tur være kan videre klassifisert i underelementer og andre finansielle aktiviteter av myndigheter og institusjoner).Med hensyn til de budsjettmessige midler på nivå med regioner i Russland, samt fagene i samme status, engasjert i arbeidet på kommunenivå, sine lister over enheter som er godkjent av den utøvende eller av vedkommende lokale myndigheter.
Relevans klassifisering
klassifisering av inntekter og utgifter i statsbudsjettet i Russland er av stor betydning.Effektiviteten i gjennomføringen av sin direkte innvirkning på kvaliteten av funksjon av tilstanden i det finansielle systemet i Russland.Spesifikk av russiske finanspolitikken er i stor grad bestemt av særegenheter i strukturen i regjeringen, de nasjonale kjennetegn ved modellen den føderale strukturen i landet vårt.
derfor viktig med tanke på å opprettholde integriteten og stabiliteten i det politiske systemet til å ha en strukturert modell for klassifisering og fordeling av inntekter og utgifter budsjett.Prinsippene for å bygge den skal være klar og åpen for føderale etater for å ta viktige beslutninger innen økonomistyring og for regionale og kommunale myndigheter.
anses av oss klassifisering, ifølge eksperter, generelt, bygget et tilstrekkelig logisk.Inntekts- og kostnadsposter gitt for den russiske budsjettsystemet, noe som er veldig viktig - er de samme for alle nivåer i forvaltningen av offentlige finanser.Dette aspektet er ganske nyttig å vurdere nærmere.
enhet av budsjettsystemet
Så, den viktigste funksjonen, som er preget av klassifiseringen av budsjettet inntekter og utgifter i den russiske modellen - enhet av tilnærminger og kriterier for å klassifisere dem i én kategori eller en annen på de føderale, regionalt og lokalt nivå.Derfor er de viktigste reglene for mekanismen godkjent på nivå med høyere myndigheter.Som regel de relevante rettskilder ta på karakteren av den føderale loven.I sin tur, kan nivået av fag i Den russiske føderasjon eller kommuner være nødvendig detalj av regulatoriske standarder gjennom offentliggjøring av regionale eller lokale lover.Det viktigste med dette - ikke bryter de generelle prinsippene for budsjettet klassifiseringen satt ut på føderalt nivå.
Vi undersøkte sentrale teoretiske prinsipper som myndighetene i Russland utført oppdraget av utgifter og inntekter for staten i det finansielle systemet til de forskjellige kategoriene.Vi har sett at det er flere grunnleggende tilnærminger til å bygge en slik ordning, som er basert på økonomiske kriterier, eller for eksempel, metoder for personell som er involvert i bestemte avdelinger.La oss nå vurdere en rekke praktiske punkter, noe som reflekterer den måten klassifiseringen utføres i offentlige utgifter og inntekter.Vi studerer de samme kategoriene, som er distribuert i Russland inntekter og utgifter for staten i det finansielle systemet.La oss starte med inntekter.
Klassifisering inntekt
klassifisering av budsjett inntekter uttrykt i henviser til sine kilder, grupper, undergrupper og spesifikke artikler.
Angående grupper kan skilles skatteinntekter.Blant viktige undergrupper:
1. Skatt på varer, tjenester, royalty og andre avgifter.Disse inkluderer:
- MVA,
- avgiften på produkter eller råvarer, som er produsert i Russland eller importert fra utlandet;
- føderale, regionale og lokale avgifter knyttet til den kategorien av lisens;
- skatt på kjøp av utenlandsk valuta og betalingsbilag, som uttrykkes ved hjelp av utenlandsk valuta;
- UTII.
2. eiendomsskatt.Disse inkluderer skatter:
- eiendomsselskaper;
- eiendom av individer;
- eiendom;
- arv eller gave.
3. Avgifter for bruk av bosette seg i landet på naturressurser.Blant disse:
- betaling for bruk av mineralressurser;
- gebyr for reproduksjon av mineralressursgrunnlaget;
- skatteinntekter fra ytterligere produksjon av hydrokarboner;
- en skatt på retten til å bruke vannressurser, objekter av fauna;
- skog, vann, miljø, land skatter.
4. Avgifter knyttet til handel mellom Russland og andre land med utenlandske økonomiske transaksjoner.Blant dem:
- toll, offentlige avgifter og gebyrer;
- bidrag til ulike fond, statseide;
- skatt på gambling, reklame;
- veien og bilen skatt.
andre store gruppen av kilder til inntekter på budsjettet - ikke-skatteinntekter.I sin struktur inneholder følgende hoved undergrupper:
1. Formuesinntekter på eiendeler som er eid av staten, kommuner, eller som følge av visse kommersielle aktiviteter.Disse inkluderer:
- inntekt fra å engasjere seg eiendeler som tilhører staten eller kommunen;
- utbytte på verdipapirer opprinnelsesstaten;
- inntekter fra utleie av statlig eiendom;
- prosenter som følge av dannelsen av bankinnskudd på bekostning av frie budsjettmidler, samt de som har oppstått som et resultat av å gi lån i landet;
- inntekter som kom som følge av levering av tjenester eller kompensasjon av kostnader for staten;
- profit CBR;
- utbetalinger fra staten eller lokale offentlige etater;
- gebyr-fiskekvoter for felleskontrollert virksomhet og utenlandske organisasjoner;
- andre inntekter fra eiendeler som er eid av staten eller kommunen.
2. Innbetaling fra salg av eiendeler eid av staten eller kommunen.Disse kan være:
- inntektene fra privatisering av selskaper som var eid av staten;
- inntekter som følge av salg av aksjer fra offentlige myndigheter;
- inntekter, som dukket opp som et resultat av transaksjoner i boligeiendommer;
- inntektene fra salget av produksjons eller ikke-produksjonsressurser, transport, visse typer utstyr;
- inntektene fra salg av beslaglagt eller å ha eiendomsbesittere, skatt og andre eiendeler, som ble eiendommen av staten eller kommunen.
- inntekter fra salg av statlige aksjer;
- inntektene fra salg av tomt og immaterielle eiendeler;
- inntekter fra ikke-statlige aktører i form av kapitaloverføringer;
- gebyrer og avgifter knyttet til administrative kategorien;
- straffer, betaling av skader;
- inntekter som følge av utenlandske økonomiske aktiviteter;
- andre inntekter knyttet til ikke-skatt kategori.
3. Gratuitous kvitteringer.Deres kilder er:
- budsjetter på ulike nivåer;
- statlige midler, organisasjonen;
- overnasjonale strukturer.
Klassifiseringen kan omfatte midler som overføres til fond.Egentlig kan denne typen etablering også har inntekt.
4. Inntektene fondsmidler.Blant dem:
- trafikk, miljøfond;
- struktur knyttet til aktiviteter av tollsystemet i Russland;
- finansiere kampen mot kriminalitet;
- strukturen under jurisdiksjonen til Federal Grensetjenesten, Ministry of Atomic Energy;
- fond og reproduksjon av mineralske råstoffer.
Dette er de viktigste kategoriene som er klassifisert inntekter på den russiske budsjettet.Som vi har bestemt ovenfor, er deres essens rettet mot å opprettholde enhet av budsjettet systemet i Russland, tilpasset det spesielle ved den politiske strukturen i landet.Men ikke mindre viktig for oss er å ha en studie av de prinsipper som offentlige myndigheter klassifiserer som budsjett og utgifter.
Klassifisering koster
Dermed kriteriene for inntektene til de forskjellige kategoriene som ble vedtatt i Russland, har vi gjennomgått.Vi nå undersøke hva som utgjør den funksjonelle klassifisering av budsjettet utgifter i Russland.Dens hovedkategorier vurderes delen.Spesifikke varianter av dem ganske mye.Dermed moderne klassifisering av budsjettet utgifter i Russland innebærer tildeling av følgende liste over deler:
- statlig og kommunal forvaltning;
- rettsvesenet;
- aktivitet på den internasjonale arena;
- hæren;
- politiet;
- vitenskap;
- industri, energi og byggebransjen;
- aktiviteter innen landbruk, fiskeri;
- miljøvern;
- transport sfære;
- kommunikasjon, informasjonsteknologi;
- markedet infrastruktur;
- bolig og kommunale tjenester;
- forebygging og eliminering av konsekvensene av nødsituasjoner;
- utdanning;
- kultur og kunst;
- media;
- helse, kroppsøving;
- sosialt orienterte politikk;
- utbetalinger på eksterne statlige lån;
- dannelsen av statlige reserver;
- budsjett subsidier og andre støttetiltak;
- optimalisering av armene, herunder innenfor rammen av internasjonale avtaler;
- opplæring av de væpnede styrkene i form av mobilisering;
- finansiering Trust Fund aktiviteter;
- andre typer utgifter.
Vi har nå studere hva er den økonomiske klassifisering av budsjettet utgifter.Som en del av hennes oppdrag er forventet å koste følgende hovedkategorier:
1. Driftsutgifter.Disse inkluderer:
- renteutgifter på lån;
- subsidier, overføringer;
- kostnader forbundet med prosedyren for anerkjennelse av rettigheter til eierskap av eiendeler i utlandet.
2. kapitalkostnader.Blant dem:
- investeringer i anleggsmidler;
- dannelsen av staten reserve;
- kjøp av land og immaterielle eiendeler;
- overføringer av kapital som tilhører den kategorien.
3. Gir budsjett lån.Blant aktivitetene av riktig type:
- lån innenfor budsjett system;
- lån til utlandet;
- retur av studiepoeng.
mulig tildeling av tilleggskriterier detaljering kostnader.Økonomisk klassifisering av budsjettet utgifter kan omfatte definisjonen av et bredt spekter av artikler, som kan bli gjort offentlige finanser.
Andre kriterier for klassifisering av inntekter og utgifter
For eksempel, i en egen kategori noen ganger overføringer er allokert til innbyggerne.De er et budsjett som tar sikte på finansiering pensjoner, fordeler, kompensasjon, trygd og stipend - alle de økonomiske støttetiltak som er gitt av føderale, statlige eller lokale lover.
Budget klassifisering av budsjettet utgifter kan innebære tildeling på grunnlag av gjeldende kategorier og deler av andre substans artikler.For eksempel når det gjelder subsidier - de midlene som er gitt av staten i de nødvendige mengder regionale eller kommunale budsjett, organisasjon eller statsborger i form av andel av kontantsikkerhet, så de kan deles inn i ulike underelementer.Hvordan er dette mulig?Hva som det kan uttrykkes?
