Etter avskaffelsen av livegenskapet var det behov for haste reformer i kommunesystemet.I begynnelsen av 1863 en egen kommisjon utarbeidet et utkast av forekomsten av en ny form for lokale myndigheter, som senere ble kjent som "lokalt selvstyre."De ble opprettet på grunnlag av "Forskrift om provins- og distrikts zemstvo institusjoner".Dokumentet ble signert av tsar Alexander II 1 januar 1864.
funksjoner Zemstvos
«Forskrift om zemstvo institusjoner" delte alle zemstvos på provins- og distriktsnivå.Deres funksjoner er beskrevet og kort de viktigste bestemmelsene kan bli presentert som:
- kapitalforvaltning, midler zemstvos;
- Superintendence barnehjem, veldedighet hus og andre veldedige institusjoner;
- etablering av skoler, sykehus, biblioteker, og bryr seg om dem;
- lobbyvirksomhet fra lokalt næringsliv;
- gi de nødvendige økonomiske behovene til hæren og post;
- samling av lokale avgifter og skatter, viss tilstand;
- organisatoriske og administrative tiltak for å opprettholde normal aktivitet Zemstvos;
- for å fremme bevaring av avlinger, hindre tap av storfe, kontroll av smågnagere og gresshopper.
Disse og andre makter zemstvoes indikerer bare hardware spekteret av sine aktiviteter.
Hvor ble opprettet zemstvos
Ifølge "Forskrift ...", lokalt selvstyre opprettet i de 33 provinsene.Unntak er gjort opp av Bessarabia regionen, landstyrker som Don, provinsen som Mogilev, St. George, Astrakhan og Arkhangelsk, samt polsk, litauisk og de baltiske provinsene.I disse landene til 1911 drevet et eget utvalg for den lokale økonomien.Forskjellen var at de folkevalgte lokalt selvstyre ble skapt av, og komiteene er tjenestemenn oppnevnt av Innenriksdepartementet.For å forstå bakgrunnen for et slikt vedtak, er det nødvendig å vurdere prosedyren for valget, som ble dannet som et resultat av Zemstvo.
Som distriktskommunevalget ble holdt i fylke
Arrangørene reformer kunne ikke åpent erklærer kaste prinsippene for lokale myndigheter, men også for å gi rett til å stemme, uten unntak, da det virket for dem uakseptabelt.
dannelsen av lokale myndigheter kan representeres som en tabell.
Som du kan se, hoved folkevalgt organ var Curia.Skille kurien av grunneiere, bønder og urbane beboere.For grunneiere landet kravet ble etablert som på ulike provinser varierte 200-800 dekar jord.By innbyggere har rett til å stemme på en årlig kontantstrøm på mer enn 6000 rubler.Rural Curia hadde ingen eiendom kvalifisering - Peasant Congress empowered representanter, som var å drive lobbyvirksomhet for interessene til tredjestanden i zemstvo.Det største antallet klassen var mindre enn 10% av stemmene i Zemstvo Assembly.
mye bakken som ikke ble skapt av lokalt selvstyre, var i grense eller nylig annekterte provinser.Sentrale myndigheter var redd for å innrømme for forvaltningen av den lokale befolkningen, hvis beslutning kan skade de sentrale myndigheter eller oppmuntret dissens i regionen.
counterreform 1890
I 1890 publiserte "Den nye bestemmelsen om landinstitusjoner", som sier at en stor del av befolkningen ble fratatt sin stemmerett.Valg som holdes etter de nye reglene i 1897, viste en kraftig økning i styret i adelen og tjenestemenn og representanter for bøndene nedgang - 1,8% av det totale antallet medlemmer av zemstvos.
Ytterligere transformasjoner
lokale myndigheter lovgivningen ble sluttført i løpet av revolusjonen i 1905-1907.Da har vi vedtatt lover å utjevne rettighetene til bøndene, og i 1912 lokalt selvstyre har laget og i de vestlige delene av Russland.Etter revolusjonen i 1917, har kommune blitt avskaffet.
