Lokal regjeringen ble dannet som Russland på grunn av nasjonal erfaring, og under påvirkning av internasjonale standarder.En betydelig rolle i denne prosessen ble spilt av europeiske charter om lokalt selvstyre.Dokumentet ble vedtatt i form av en konvensjon i 1985 og noen måneder senere ble åpnet for undertegning.I de påfølgende årene ble hans posisjon som støttes av de fleste stater som er medlemmer av Europarådet.Russland European Charter ble undertegnet i 1996. Dermed i øyeblikket de lokale myndighetene i vårt land er basert på det rettslige grunnlaget for dokumenttittelen.
Dette charteret forplikter hver av partene respektere de rettslige normer som garanterer administrativ, økonomisk og politisk uavhengighet fra lokale myndigheter.Europeisk charter om lokalt selvstyre, som de fleste slike dokumenter, begynner med en innledning, og består av 3 deler.
alen definerer målene for Europarådet og sier at de lokale myndighetene - er et viktig fundament for et demokratisk system.Som med det europeiske sosialpakt, understreker dokumentet betydningen av sivile rettigheter.En side forklarer essensen av den demokratiske begrepet lokalt selvstyre definerer omfanget av sin kompetanse, metoder for rettsvern, til finansieringskilder og mekanismer overvåke sine aktiviteter.Spesielt ifølge henne, essensen av lokale myndigheter - for å evne og høyre for mennesker klarer offentlige anliggender innenfor loven.Den første delen av Charter bemerker også at ekte selvstyre er umulig uten frie valg.
I to-sverm av den angitte mengden av gjeld, som deltakerne anta.I den tredje delen av det europeiske charter om lokalt selvstyre inneholder bestemmelser som forklarer funksjonene til ratifikasjon, signatur og ikrafttredelse av nevnte dokumentet.
europeiske charter om lokalt selvstyre er den første multilaterale juridisk instrument definere og forsvare prinsippene om lokalt selvstyre.Den er basert på nærhetsprinsippet.Ifølge ham, er problemene løst på lavere nivåer av regjeringen ikke skal sendes opp.Inngripen fra staten er nødvendig bare i unntakstilfeller.I denne forbindelse bør det meste av statsmaktene ligge hos myndighetene, i umiddelbar nærhet til borgerne.Til tross for at de juridiske bestemmelsene i pakten er primært rådgivende i naturen, er deres implementering nødvendig å tiltre denne avtalen, noe land.Dette beskriver dokumentet setter noen forpliktelser.Dermed må nasjonal lovgivning anerkjenne prinsippet om lokalt selvstyre.Det er også verdt å nevne at staten er et aktivt medlem av Europarådet, skal lede generalsekretæren sa kroppen av lovens regler som er vedtatt i samsvar med deres charter.
