dag hjørnesteinen i Russland er problemet med dannelsen av juridisk bevissthet i befolkningen.Grunnloven § bli utnevnt til den første russiske demokratisk stat.Men kraften av folket kan ikke overleve i fravær av proaktive borgere som er i stand til å realisere sine kollektive behov og selvorganisering til å gjennomføre dem.Det er derfor i dag så presserende ideen om dannelsen av et sivilt samfunn.
deklarativ karakter av Grunnloven kan rettferdiggjøre konsolidering av dens bestemmelser, som fortsatt er langt fra realisering.Men for å realisere selv den første delen av den første artikkelen av den grunnleggende loven ikke er mulig ved å styrke den sentrale regjeringen.En overføring av myndighet og ansvar til regionale organer, ledsaget av kutt i finansieringen, har ingenting å gjøre med desentralisering.I tillegg til den virkelige, og ikke å ha et sted å være i dag, for å støtte utviklingen av Federation, gjennom kommunene skal formes territorial selvstyre.
utvikling av denne form for offentlig deltakelse i lokale myndigheter - tegn på bevissthet av folket, ikke bare av deres direkte innvirkning på skjebnen til byen, regionen, men også for å fastslå verdien i forvaltningen av staten.Dermed kan true demokratiet dukke opp "nedenfra" heller enn "ovenfra".Territorial offentlig selvstyre, distribusjon og dynamisk utvikling - det første trinnet i prosessen med dannelsen av et sivilt samfunn.
Dermed kan form av selvorganisering av innbyggerne i kommunen for gjennomføring av sine initiativer for å løse lokale problemer bli registrert som en juridisk enhet.Territorial offentlig selvstyre kan kalles en kombinasjon av direkte innflytelse på dannelsen av den institusjonelle befolkningen om deres liv og virke i de folkevalgte organer.Det rettslige grunnlaget for denne form for uttrykk av innbyggerne er beskrevet i bestemmelsene i pakten kommunen.
territoriale offentlig selvstyre kan utføres på to måter: gjennom konferanser om hver enkelt sak, eller ved utvelgelse og gir permanente organer.
Under denne formen for selvorganisering kan drive sin virksomhet og påvirke den rettslige reguleringen på lokalt nivå.I det første tilfellet er det snakk om vedlikehold av boliger, landskapsforming, og andre sosiale og husholdningenes behov av borgere.
Deltakelse i den rettslige reguleringen av offentlig selvstyre bærer gjennom å fremme forslag - utkast kommunale handlinger.Disse initiativene, ved lov, må vurderes av de lokale myndighetene.
I tillegg kan offentlige myndigheter utstede kontrakter med kommunale myndigheter bruker budsjettmidler for administrative og territoriale enheten.Det gir økonomiske muligheter for innbyggerne til å utøve sine sosiale og levende behov.
