Nylig oss hyppige samtaler til byrået spør hva sparer stort budsjett, bruker systemet for offentlige anskaffelser metode for pristilbud - vel, er det?
Ja, ja, er åpen informasjons tilgang tall kalles med en milliard bestillinger av nuller (8-9 milliarder. Årlig) er lagret i driften av systemet for elektronisk handel med børskurs på prisavslag. [1]Og dette kan ikke annet enn å føre folks glede og stolthet for slike byråkratiske "sparing".
La oss bruke verktøy for kvalitetsstyring avtale med essensen av problemet.Fremgangsmåten er som følger.De aktive medlemmene i samfunnsarbeid, og skaper merverdi, uttrykt med kontanter tilsvarende.Alle samfunn har en interesse i dette arbeidet, men forstår behovet for å finansiere mer sosiale programmer (utdanning, helse) og dødvekt kostnader (militære, politi, kriminelle).Å ta beslutninger om å trekke seg fra den operative delen av omsetningen av offentlige midler i form av skatter, og kaller det statskassen.Instruere medlemmer av samfunnet, ikke opptatt skape noe av verdi, for å omdisponere midler i statskassen i henhold til opinionen, som ble vedtatt på første lesning, valgte delegerte representanter for samfunnet.Disse midlene vil bli brukt i to retninger.Først til de medlemmer av samfunnet som ikke skaper rikdom (sosiale, åndelige, sosiale og andre.) Og dermed å gå tilbake til driften av selskapet.Sekund, der avkastningen ikke kan forventes (ved en militær skytebanen, "transfer" til andre stater, og andre.).Det er klart at økonomien i samfunnet er svært interessert i å abstrakte økonomi så raskt som mulig tilbake i sirkulasjon (penger tjener penger).Gitt dette, vi leide "redistributører" erklærer elektronisk handel av varer og tjenester.Systemet er enkelt - som vil gi en lavere pris, vil han motta ordren.Vi gjør det "oppdagelsen" - prisen på produktet (varer og tjenester) bestemmes av de totale investeringer i kvalitetsegenskaper av hans arbeid og ønsket resultat.Derfor, hvis du faller under terskelen av kvalitetsprodukter (fra overskudd så mye som mulig for å gi opp), vil du få: "minimumspris - minimum kvalitet".Dermed bruker Pareto regelen ledsager, får vi 80% av offentlige anskaffelser - et defekt produkt, 19,85% - kanskje akseptable og 0,15% besparelse av budsjettmessige midler.Ved hjelp av tallene i statsbudsjettet i republikken Kasakhstan [2], disse prosentsette til tenge:
- offentlige anskaffelser markedet er anslått til 5423 milliard.
- defekt produkt kjøpt - 4338000000000.
- uutviklede eiendeler - 8 milliarder.
Ifølge "Kazinform" [3], Kasakhstan BNP i 2011 beløp seg til 27 306 000 000 000.Det viser seg at 15% av vår trivsel "redistributører" brukes ineffektivt.Hvis vi glede oss over den årlige BNP-vekst på 7,5%, er det klart at tallet på 15% er en katastrofe.
Det er en påminnelse.Faktisk, systemet for innkjøp av minimum sitatet, tilsvarer et av staten program av den afrikanske staten.Sin essens er at enhver singel kvinne kan søke statlig organ for valg av en mann.God idé, men en liten detalj - hennes ektemann, først ser hun i ektesengen med registrering i hendene og fullstendig mangel på alternativer i resten av sitt liv.Så her, "Surprise" av et slikt system for valg av leverandør produkter, krenker de grunnleggende prinsippet om kvalitetsstyring - valg av forbrukeren.Som "omfordeler" kan ikke selv velge en leverandør, og til slutt ikke ansvarlig for kvaliteten på det kjøpte produktet for folkets penger.
viktigste argumentet for "fedre" av systemtilstanden kjøp, er det sikkert kampen mot korrupsjon.På dette emnet, jeg har en egen artikkel, som jeg skrev etter å ha studert den endeløse kampen for bier med honning.Men selvfølgelig, innenfor rammen av denne publikasjonen, må det erkjennes at disse er to svært beslektede spørsmål.
imidlertid prøve å oppsummere våre argumenter.
- selvfølgelig, at prosessen med offentlige anskaffelser bør bygges basert på de åtte prinsipper for kvalitetsstyring.Velg forbrukeren, og dette, forresten, selskapet og ikke en offentlig tjenestemann.Definere en klar personifisering av ansvaret av ledere og spesialister engasjert i kjøp og ikke stole på programvare og datautstyr.
- arbeide med konkrete mål.Når du tar en avgjørelse for "maskin", det fører til nedbrytning av mannen som person.Hvis din bedrift betrodd å forvalte sine ressurser, og deretter ditt nivå statlige ledere bør være ganske høy.Nødvendig opplæring i moderne verktøy og høy kvalitet svært ideologi tjenestemann.
- Line opp nøkkelindikatorer for de statlige budsjettmidler, som selv kjøper bare en del av prosessen.Det er ikke nødvendig å operere store absolutte tall, bare fortelle hvor mye inntekt mottatt av en tenge investert.
- besparelser eller overskridelser av Finance, er denne indikatoren ikke god planlegging og operativ ledelse.Vi har allerede en gang opplevd slagordet "fem-års plan i tre år" - vi vet hvordan det endte.Kun klare lover makroøkonomisk styring!
- trenger hardt tilbakemeldinger å regulere "bærekraft" av prosessen med offentlige anskaffelser og effektiv budsjett gjennomføring på grunnlag av en offentlig overvåking og gjennomgang.Selvransakelse og selvpiskingen har lenge vist seg å være feil.Tiltenkt bruk av deres økonomi vert må kontrollere meg selv, i vårt tilfelle, bør dette være en mester i samfunnet.
Vi ble lært hvordan de skal leve, men ble ikke lært hvordan de skal håndtere sine liv.La oss prøve.
AVBandura
Referanser:
- Tatiana Batishcheva, økonomisk journalist.(http://www.forbes.kz/blogs/blogsid_49/
- Elektronisk regjeringen i republikken Kasakhstan. Statsbudsjettet i republikken Kasakhstan 1. januar 2012.
- Kazinform. Meyrambek Baigarin (http://inform.kz/rus/article/ 2441319)
