Wśród najbardziej komentowanych wydarzeń w ciągu ostatnich kilku lat - wprowadzenie na terytorium Rosji, lub bardziej precyzyjnie, w pobliżu Uljanowsk, bazy transportowej Traktatu Północnoatlantyckiego.Jak tylko ogłoszono jej wygląd, społeczeństwo zaczęły pojawiać się tezę, że NATO ma zamiar wdrożyć pełnoprawnym obecności wojskowej w Federacji Rosyjskiej.Jak te oczekiwania były uzasadnione?
prawdziwe pytanie
Dlaczego rosyjski publiczna zdecydowała, że otwiera bazę NATO w Uljanowsk?W marcu 2012 roku, sekretarz prasowy regionu Uljanowsk poinformował, że negocjacje odbywały się z udziałem władz regionalnych z przedstawicielami Sojuszu Północnoatlantyckiego noclegów w NATO punkt tranzytowy - a mianowicie, lotniska Uljanowsk-Vostochny.
Później pojawiły się doniesienia, że w regionie Uljanowsk jest zainteresowany wprowadzania na swoim terytorium odpowiedniej infrastruktury dzięki wykorzystaniu zdolności transportowych lokalnych dostawców, jak również perspektyw tworzenia nowych płatności podatkowych i powstania kilku tysięcy miejsc pracy.Wojewoda powiedział także, że projekt przygotowywał się przez długi czas, a to jest korzystne dla regionu.
Na poziomie najwyższych instytucji państwowych władzy pojawił się wyjaśnienie, zgodnie z którym Uljanowsk miał być stosowany jako punkt tranzytowy dla statków powietrznych Sojuszu Północnoatlantyckiego.Miał być transportowany w korzystaniu z infrastruktury są tylko niektóre rodzaje towarów - w szczególności namioty, żywność i leki.Te miejsca docelowe transportu zostały nazwane Iraku i Afganistanie.NATO Sprzęt wojskowy być transportowane przez Uljanowsk.
reakcja publiczna
Ta informacja wywołała szeroki rezonans publicznego.Ludność ma powodu sądzić, że otwiera realną bazę NATO w Uljanowsk, i zaczął organizować protesty.Tezy krytykujących pozycję władze rosyjskie zaczęły aktywnie rozprzestrzenia się w mediach.Niemal natychmiast, a następnie komentarzy przedstawicieli Sojuszu.Więc, szef Biura Informacji NATO w Moskwie z operacji, potwierdził, że siły NATO nie może być całkowicie pod Uljanowsk.
legislacyjne ramy współpracy
interakcja między władzami regionu Uljanowsk, a NATO było w ramach prawnych.Została ona zorganizowana zgodnie z rozporządzeniem rządu RF "w sprawie procedury tranzytu lądowego przez terytorium rosyjskiego sprzętu wojskowego do Afganistanu", przyjęty 28.03.2008 Ten źródłem prawa zawiera język, w którym istotne ładunek wojskowy może przejść do Rosji w ramach procedury uproszczonej.Jednak wielu przedstawicieli społeczności ekspertów nadal twierdzą, że Organizacja Traktatu Północnoatlantyckiego wciąż cieszy lojalność władz Federacji Rosyjskiej, która nie opiera się na obowiązujących przepisach.
Co Obawiam się społeczeństwo, media i rosyjscy eksperci?Po pierwsze, fakt, że tak zwany "punkt tranzytowy" można łatwo przekształcić w pełnowartościowy bazy wojskowej.
mógłby wskazywać, aby stać się bazą wojskową?
Głównym argumentem zwolenników tego poglądu jest fakt, że obiekt infrastruktury z podobnym stanie - centrum tranzytowego, które odbyło się Organizację Traktatu Północnoatlantyckiego w Kirgistanie - armia USA zaproponował, aby zmienić nazwę centrum zapewniają tranzycie.To jest, jak niektórzy uważane za członków społeczeństwa, znajduje się na terytorium Federacji Rosyjskiej formalnie nie ma bezpośredniego związku do sił zbrojnych obiektu, a następnie NATO może przekształcić swój status na mniej spójne z krajowymi interesami Rosji.
inne obawy społeczeństwa był fakt, że kraje NATO zaczęły pokazać podejrzliwie niezdrowe zainteresowanie Rosji.
dlaczego NATO potrzebne Ulyanovsk?Przedstawiciele
środowisk ekspertów zwracają uwagę, że NATO może również skorzystać z bardziej korzystnego kosztów szlaków tranzytowych ładunków pominięciem Rosji.Na przykład, założono, że kontenery muszą najpierw zostać dostarczone do Uljanowsk samolotów, następnie przenosi się do pociągów, a następnie przekazywane do wybrzeża Bałtyku, a następnie - do miejsca docelowego.Wojska NATO, analitycy rozważyć, może korzystać z alternatywnych tras, które były o wiele krótsze.
Na przykład, można poprosić o tranzycie przez najbliższych sojuszników Sojuszu na Bliskim Wschodzie i Europie.Lokalizacja pozwala baz NATO, więc niech towarów poprzez bardziej ekonomicznie opłacalnych trasach.Ale z jakiegoś powodu, Sojusz zaczął szukać innych opcji do zapewnienia tranzytu.Państwa członkowskie NATO postanowiły z jakiegokolwiek powodu, aby korzystać z terytorium Rosji, a to nie jest tak wielu członków społeczeństwa.
Eksperci obawiają tranzytu ładunków NATO przez Federację Rosyjską, a także zwrócił uwagę na brak wymiernych korzyści dla Rosji w takiej współpracy, pomimo zapewnień polityków, że może to przyczynić się do pracy i zwiększenia dochodów podatkowych.
Jakie są korzyści dla Rosji?
Obywatele zaczęli wątpić, tak, że baza tranzytowa NATO w regionie Uljanowsk mogą stać się prawdziwe w pozytywnym czynnikiem rozwoju stosunków gospodarczych między Rosją a NATO krajach, przede wszystkim w Stanach Zjednoczonych.Amerykanie, podobnie jak eksperci zauważyli, z małym prawdopodobieństwem będzie chciał ocenić działania Rosji w pełnym duchu partnerstwa.Biegli stwierdzili żadnych oczywistych korzyści ekonomicznych dla Rosji w rozmieszczeniu NATO obiektu tranzytowego najbliższej Uljanowsk.
Podobnie obywatele nie widzą perspektyw dla konstruktywnej współpracy między Rosją i NATO, a także w sferze wojskowej.
były jakieś perspektywy współpracy wojskowej?
Wielu analityków uważało, że perspektywy współpracy w dziedzinie wojskowej, wręcz przeciwnie, może negatywnie wpłynąć na bezpieczeństwo narodowe Rosji.Zdaniem ekspertów, baza tranzytowa NATO w Uljanowsk wkrótce wymaga opieki i ochrony.Ich wdrożenie wymagałoby jakiegokolwiek zaangażowania sojuszu wojskowego, lub wynajęcie rosyjskich struktur bezpieczeństwa.Ponadto, eksperci obawiali się, że infrastruktura w zakresie organizacji ruchu lotniczego, który jest obecny w Uljanowsk, mogą być wykorzystywane do tranzytu narkotyków z Afganistanu.Kolejny powód do podejrzeń analityków był następujący: jeżeli w miejscu odpowiedniego obiektu tranzytowej były przyjść pełną bazę wojskową NATO, to może być wykorzystywane jako miejsce, gdzie samoloty Sojuszu będą mogli wykonywać misje bojowe.I to jest zagrożeń geopolitycznych.Z kolei wszelkie wyraźne preferencje dla Rosji w zakresie rozwiązywania problemów krajowych ekspertów od bezpieczeństwa nie widzę.
Zainteresowania Federacji Rosyjskiej w zapewnieniu
tranzytu w jednej z prac, które towarzyszą perspektywy współpracy między Rosją i NATO w projekcie najbliższej Uljanowsk, sugerowano, że Federacja Rosyjska powinna wspierać tranzyt, jak jej to dotyczy, do wojska, NATO nadal w Afganistaniezachować rzeczy rozłożone ekstremizmu pod kontrolą.
Ale działalność Amerykanów, którzy byli obecni w tym kraju bliskowschodniego przez kilka lat, doprowadziła do wielu ekspertów dojść do różnych wniosków dotyczących skuteczności lokalizacji sojuszu wojskowego w regionie.W ten sposób zwiększona przemyt narkotyków z Afganistanu, jak niektórzy analitycy szacują, kilkadziesiąt razy.Poziom terroryzmu wzrosła i sieci ekstremistów nadal działać.
Waszyngton zdecydował się wzmocnić swoją pozycję
ocenę perspektyw współdziałania Rosji i NATO w ramach organizacji tranzytem przez Uljanowsk w rosyjskim społeczeństwie zostały przedstawione w szerokim zakresie.Tak więc, aby spotkać punkt widzenia, zgodnie z którym umowa w Uljanowsk interpretowane jako próba Waszyngtonu, aby wzmocnić swoją pozycję w regionie Europy, wpływem rosyjskiej w celu wykorzystania jego zasobów dla dobra Sojuszu.Ceny dla ewentualnego tranzytu w Stanach Zjednoczonych w tym samym czasie - tak, zorganizowanej 1 kg dostawy ładunków do Afganistanu, według niektórych ekspertów, było zarządzanie budżetem NATO z 15 $.
Linie lotnicze, które zostały uznane za podwykonawców - w szczególności "Wołga-Dniepr", a analitycy myśli, trudno byłoby odmówić takich ofert.Tak więc zacząć od drobnych - organizację bazy tranzytowej - Waszyngton będzie próbował, mówią eksperci, rozszerzenie strefy wpływów Rosji w NATO, na przykład, proponuje kupić od rosyjskich dostawców niektórych rodzajów dostaw.Co było przedmiotem zainteresowania nie tylko linii lotniczych.Władze
Umieszczają
Wielu ekspertów szybko doszli do wniosku, że rosyjskie władze - zarówno na poziomie danego regionu, regionu Uljanowsk, aw Moskwie - W pełni popieram projekt współpracy z NATO.Jest zaniepokojony opinii publicznej.Wielu na przykład nie podoba się fakt, że gubernator regionu Uljanowsk był ekspertem Moskiewskiej Szkoły Studiów Politycznych - na czele z jej Rady Nadzorczej był Roderick Braithwaite, który był przewodniczącym Wspólnego Komitetu Wywiadu w Wielkiej Brytanii.Na poziomie władz federalnych projektu rosyjsko-amerykańskiego jako całości, jest również wspierany.
Jakie będą partnerami?
Po informacje na temat porozumienia między Rosją a NATO zaczął rozprzestrzeniać się w mediach, niektórzy przedstawiciele społeczności ekspertów uważało, że takie posunięcie może uczynić znaczącą nierównowagę w stosunkach między Rosją a jej najbliższymi partnerami - w szczególności, stany OUBZ.Szczególnie wrażliwy punkt w tym aspekcie może być, że w 2011 roku przywódcy państw OUBZ zgodził się na zakazanie wprowadzania na swoim terytorium baz wojskowych należących do państw trzecich.Według niektórych analityków, w najbliższych sojuszników Rosji może być nieprzyjemne pytania do przywództwa kraju na tak niezwykły precedens interakcji z organizacji, z którymi Rosja często mają znaczące sprzeczności w geopolityce.
Ekspert zwraca uwagę na fakt, że jest bardzo mało historyczny precedens, który wskazywałby, że NATO stara się budować partnerstwa na równej pozycji z Rosją.Wręcz przeciwnie, w najnowszej historii komunikacji dyplomatycznych obserwowane są orientacyjne precedensy przeciwnie.Na przykład, wiadomo, że w 1990 roku Sekretarz Stanu NATO obiecał, że organizacja nie przesunie się na wschód.Ale baza NATO na mapie świata jest znany to kilka krajów byłego bloku sowieckiego.Jeden z nich, jak analitycy spekulowali, może wkrótce pojawić się na terytorium Rosji.
Cóż, charakter wątpliwości i obawy ekspertów to było całkiem jasne.Ale jeśli siły NATO mogli wjechać na terytorium Federacji Rosyjskiej w rzeczywistości?
Streszczenia i fakty
obawy ekspertów, co powiedzieliśmy wyżej, nie doszło do skutku.Ponadto, w ocenie tych prac został następnie podane nie najbardziej pozytywne.Na przykład, niektórzy członkowie społeczeństwa zostali oskarżeni pozycję niemal antypaństwowej.Tak czy inaczej, nie ma baza wojskowa NATO w Uljanowsk nie pojawiają się, choć jeszcze ten sam punkt tranzytowy został utworzony.
Jeśli chodzi o tezę, że w Rosji nie było żadnych korzyści umieszczenie odpowiedniego obiektu na swoim terytorium, znaleźć kontrargument.Tak więc, według jednej z wersji, Federacja Rosyjska może wykorzystać fakt lokalizacji w punkt tranzytowy dla NATO w jego własnym interesie, jako potencjalne narzędzie wpływania na pozycję Sojuszu w różnych kwestiach politycznych.To jest strach przed negatywnymi konsekwencjami były tylko sami urzędnicy NATO, a nie ich rosyjskimi odpowiednikami.Jednak niektóre interes polityczny w Federacji Rosyjskiej w organizacji przewozu ładunków przez Uljanowsk jeszcze: jeśli Rosja odmówiła współpracy, Sojusz może być zaskarżona do Gruzji.To oznaczałoby wzmocnienie obecności wojskowej NATO w regionie.
Jeśli chodzi o tezę, że NATO miała bardziej korzystne alternatywy dla organizacji przewozu ładunków, stwierdzono również kontrargument.Fakt, że jednym z głównych tras alternatywnych - poprzez Pakistan - może, w świetle zmieniającej się sytuacji geopolitycznej, w pobliżu.Realne alternatywy dla niego w rozsądnym czasie nie pojawi się - nawet jeśli aktywna jest skrypt przy użyciu baz tranzytowych w Gruzji.
rozważyć inne ważne wnioski ekspertów, skrytykował stanowisko ekspertów, którzy obawiali się negatywnych skutków obecności NATO punkt tranzytowy w regionie Uljanowsk.Tak, to podkreślił, że towary, które muszą przejść przez Uljanowsk, podlegają obowiązkowej kontroli przez rosyjskich organów celnych.W procesie, eksperci wojskowi z krajów NATO nie uczestniczą.Główną cechą, która charakteryzuje żadnych baz NATO w Europie lub w innym regionie świata - znaczna władza jurysdykcji państwa, organizuje wojsko z Sojuszem.Oznacza to, że dostęp do bazy NATO dla władz kraju wolno ich budowa jest zazwyczaj bardzo ograniczona.Kryterium to nie odpowiadać bazy tranzytowej w Uljanowsk.NATO nie może zabronić monitorować działania odpowiedniego obiektu do władz rosyjskich.
baza aktywne wykorzystanie baza
Transit Sojusz pobliżu Uljanowsk został otwarty.Jednak w praktyce, nie uczestniczy.Przynajmniej publicznie dostępnych faktów, które odzwierciedlają regularne korzystanie z niej, nie.Według niektórych analityków NATO, w rzeczywistości okazało się być wciąż zbyt opłaca się współpracować z partnerami z Federacji Rosyjskiej.Ta ocena obecnego stanu rzeczy bardzo różne.Urzędnicy NATO wyraża się w sposób, który Transport ciężarowy przez Rosję jest drogie, i rosyjscy eksperci wojskowi uważają, że kraje NATO nadal nie śmie stawiać się na łasce infrastruktury w Federacji Rosyjskiej.
Podsumowanie
Więc, jakie wnioski można wyciągnąć na podstawie dostępnych informacji dotyczących umowy między NATO a rządem regionu Uljanowsk?Jak zgodne z realiami tezami niektórych członków społeczeństwa wyraził zaniepokojenie uważane precedens interakcji między Rosją i NATO?
Przede wszystkim, możemy zwrócić uwagę: nawet nie zasugerował, że siły NATO - a mianowicie, żołnierze, sprzęt wojskowy, a związana z nimi infrastruktura będzie zlokalizowany na terenie Federacji Rosyjskiej.Obiekt regionu Uljanowsk nie pasuje biorące pełnoprawnym bazę wojskową - albo z natury towarów przewożonych lub kryteriów prawnych.
Rosja nadal może w przyszłości zostać usunięte z delegowania na jego terytorium, punktu tranzytowego, politycznej i NATO, w niektórych aspektach - również korzyści ekonomiczne.Jednak Sojusz zgodził się na potencjalne zastosowanie odpowiednich środków w regionie Uljanowsk, jest prawie nie zaangażowany w infrastrukturę RF dostępne.
oczywistych zagrożeń dla bezpieczeństwa narodowego punktu tranzytowego noclegi Federacji Rosyjskiej w Uljanowsk NATO może przynieść, jak wszystkie przewożone towary, które będą kontrolowane przez rosyjskie zwyczaje.Obecność ekspertów wojskowych NATO do realizacji wszelkich uprawnień wynikających z pracy w celu zapewnienia pełnej bazy danych nie przewiduje się w Rosji.
rosyjskie władze, według jednej z wersji, grał użyteczne z punktu widzenia geopolityki przejść: została zawarta umowa z NATO i wszystkich niezbędnych warunków do korzystania przez Sojusz odpowiedniej infrastruktury.Ale fakt, że NATO nie skorzystać z tej okazji, jak niektórzy analitycy scharakteryzować jego działania, jak nie bardzo konstruktywne.Przynajmniej w kategoriach ekonomicznych, od transportu ładunków przez Uljanowsk okazały się zbyt drogie, to jest całkiem możliwe, aby obliczyć z wyprzedzeniem.
