cesarzowa Katarzyna II zaczął panować z reform w duchu polityki "oświeconego absolutyzmu", zainspirowany twórczością wielu europejskich myślicieli.Jak wiecie, bardzo "absolutyzm oświecony" zakłada równość wszystkich ludzi w kraju, niezależnie od ich klasy, do jednego prawa.Tak więc, w 1767 roku została zwołana przez Komisję Legislacyjnej Katarzyny 2, którego celem było utworzenie nowego zestawu przepisów prawnych chroniących interesy wszystkich grup obywateli.Cesarzowa wierzył, że to wystarczy, że freestyle Rosyjski pomysł będzie wspierana przez przedstawicieli wielu szeregach i klas, a tym samym umocnić swoją pozycję na tron cesarski.
Tak, Komisja Ustawodawcza jest organem kolegialnym, zwołane zorganizować przepisy, które weszły w życie z powrotem w 1649 roku.W sumie historia imperium rosyjskiego zostało zwołane siedem takich komisji.Najbardziej dużą skalę było zwołanie legislacyjne Komisji Katarzyna II, która różniła się od poprzedniej szerokiej reprezentacji (obecnie do wyboru deputowanych prawo obywateli - jeden przedstawiciel miasta, szlachty, chłopów i cudzoziemców).Prawo do bycia wybrani posłowie zostali pozbawieni przedstawicieli władzy duchowej i chłopów.Komisja Ustawodawcza Katarzyny II składała się z 450 członków, z których większość była przedstawiciele obywateli (36%), szlachty (33%) i mieszkańców wsi (20%).
posłowie Komisji Ustawodawczej otrzymał wiele przywilejów.Więc, otrzymali dodatkowe wynagrodzenie, nie może być poddawany karom cielesnym, tortur i śmierci, ich majątki nie mogły być zajęte pod żadnym pozorem (oprócz długu).Znieważenie zastępca karane nałożenie surowych kar.
Zwołanie Komisji Ustawodawczej Katarzyny II został oznaczony przez inną ciekawą nowością dla mieszkańców Rosji.Cesarzowa była jego tak zwane "Instrukcje" do posłów, oni kierować przy podejmowaniu ważnych decyzji.W swoich "Instrukcji" Katarzyna określonymi swoje poglądy na temat głównych zadań Komisji Ustawodawczej.Tekst dokumentu składała się z dwudziestu rozdziałów, podzielonych na artykuły.Niektóre z nich zostały napisane w duchu prawa francuski filozof Charles Montesquieu, a niektóre - w duchu książki włoskie C. Beccaria, "Zbrodni i kary Dnia".
Empress był przekonany, że jedyną możliwą formą rządów w kraju, jak ogromna jak Rosja, jest monarchią absolutną.Aby chronić wszystkich obywateli przed tyranią i arbitralności monarchy i muszą być tworzone Komisji Legislacyjnej, członkowie której mają prawo do wyrażania aktualny gubernator zdania, że, na przykład, przyjęcie dekretu jest nie do przyjęcia w ramach obecnej sytuacji, to jest wbrew opinii Komisji Ustawodawczej orazw związku z tym, nie mogą być podawane do wiadomości publicznej.Niektóre artykuły "mandatu" został położony na rozwój gospodarczy kraju, budowa nowych miast, rozwój przemysłu, rolnictwa i handlu.
Zwołanie Komisji Ustawodawczej w lecie 1767 roku.Jego otwarcie cechował liturgii w katedrze Wniebowzięcia NMP z Kremla osobistej obecności Katarzyny II.Wszyscy członkowie przed spotkaniem przysięgę.Jesienią 1768 roku wybuchła wojna między Rosją a Imperium Osmańskim, wymagają obecności wielu posłów w jednostkach wojskowych i na polach bitew.Marszałek A. Bibikov ogłoszono zakończenie swoich spotkań.Zwołanie Komisji Ustawodawczej Katarzyny II był ostatnim tego typu spotkanie przedstawicieli różnych klas społecznych w Rosji.Mimo to próba stworzenia podobne ciało klasie przedstawiciel cesarzowej podniósł ją w oczach społeczeństwa, podniósł prestiż bezprecedensowej wysokości w samej Rosji i daleko poza jej granicami.