reformy samorządu terytorialnego wykonywane przez Piotra I, nie różniły się konsekwentnie i skutecznie.Rekonstrukcja władz miejskich i lokalnych utrudnione przez urzędników.O tym, co zostało nazwane nową reformę samorządu miejskiego, w której brak istniejących reform musiała skorygować, wyjaśnić w tym artykule.
tła miejskiego reforma
reforma zarządzania miejskiego Piotra 1 rozpoczął się na długo przed planowaną reorganizacją centralnej i najwyższej władzy w państwie.Głównymi przyczynami zmian były nowe stosunki społeczne w kraju, rozszerza swoje terytorium i wyznaczenie nowych funkcji wykonawczych, które w regionie w celu realizacji lokalnej gospodarki.Reforma
Miasto.Pierwsza próba
restrukturyzacja władz lokalnych była podyktowana wymogami czasu.Rosja starała się zapewnić ujście do Morza Bałtyckiego, potrzeby militarne kraju wzrosła.Były Wojewódzki i nakaz forma rząd nie może zapewnić wykonywanie zadań na pobieranie podatków i rekrutacji w obszarach kontrolowanych.Głównym celem jest podział obowiązków między lokalnymi radami i biurach urzędników, wprowadzenie elementów europejskiego zarządzania miejskim.Czynniki te wyjaśnić, co nazwano nową reformę zarządzania miejskiego i powinny zostać zaktualizowane do działania władz.W tym celu, w 1699 roku rozpoczął się pierwszy reformy miejskiej.
Reforma zarządzania miastem była próba reformy rosyjskiego miasta na europejskim modelu, dać im te same prawa, które miały kraje Europy Zachodniej i rady miejskie.Rosyjski miasta z prowincji posłuszeństwa, i zarządzanie wręczył stewarda, który określił w wyborach.W stolicy pojawiły burmistrskaya Izby, przed którym komornicy małomiasteczkowe zgłaszane na stan zebranych podatków, opłat i prowizji.W innych miastach, kontrole zostały przeniesione chaty Zemský, które także doprowadziły wybieranych komorników.
braki pierwszych reform
o co została nazwana nowa reforma zarządzania miastem może być oceniana przez rozczarowujące wyniki pierwszej transformacji.Nowo utworzona System okazał się nieprzejrzysty i niewystarczająco skuteczne.Fragmentacja władze lokalne nie mogą budować jasną strukturę dowodzenia.Uzupełniona różnych drobnych ciał zamieszania.W ten sposób biurokratyczny moc Piotra I dodaje fakultatywnych zakładów klasy.Ponadto, wraz z władzami cywilnymi i władz wojskowych działań, który jest odpowiedzialny za kontrolę paszportową i pobrania podatku pogłównego, a tym samym powielania niektórych funkcji władz cywilnych.
Dlaczego nową reformę zarządzania miastem?Mając na uwadze powyższe, możliwe jest, aby utworzyć kilka powodów:
- nadal brakuje ścisłego moc pionowej;Organ
- mianować menedżerów w zakresie ograniczonym do wybranych organów;
- nadmierna liczba wybieralnych urzędów (komornicy, sędziowie, przedstawiciele spotkań klasowych), utrudnia pracę samorządu.
Druga reforma miejska
W 1720 roku, nowej stolicy imperium rosyjskiego został stworzony przez Głównego Sędziego, który jest odpowiedzialny do wszystkich wybranych sędziów miejskich.
W 1721 roku został przyjęty do przepisów, które określają nowe zasady jednostki miejskiej.Miasto podzielone przez liczbę mieszkańców pięć dużych grup.Ludność była podzielona na "nielegalnych" i "zwykłych" obywateli.Wśród "nieregularnych" obywateli byli głównie przedstawiciele najuboższych.Bogaci "regularne" obywatele zostali dawne przywileje.
Pomimo władz lojalności wobec obywateli bogatych, nowy system rządów nie okazał się skuteczny w leczeniu jest nadal zdominowany przez sztywnych, wojskowo-biurokratycznych metod rozwiązywania problemów, oprócz coraz większej centralizacji wybranych organów nie mogą prowadzić politykę na ziemi.
