państwo rosyjskie na obecnym etapie rozwoju, w warunkach, które są charakterystyczne dla stałego procesu innowacji.To jest wyznacznikiem tego, że w post-sowiecka Rosja stała się konieczna, aby sprawnie skonstruowaną politykę wewnętrzną, działalności instytucji państwowych, a także ustanowienie określonego wektora zarządzania politycznego.W szczególności, należy odpowiedzieć na pytanie: "Decentralizacja - co to jest i jakie są jego różnice z centralizacji władzy"
Co to jest proces centralizacji i decentralizacji zarządzania?
Wracając do terminologii, można stwierdzić, że centralizacja i decentralizacja zarządzania - różne koncepcje.Tak, centralizacja - koncentruje wszystkie siły w rękach jednej organizacji.Z politycznego punktu widzenia, kiedy rząd nie utrzymuje całą władzę w swoich rękach, i daje pewne kompetencje jednostek samorządu terytorialnego, jest decentralizacja.Co to jest, pozwala bardziej szczegółowo, aby dowiedzieć się, ekspertów odpowiedzi na ten temat.
Dwa metodyczne podejście do decentralizacji
Do tej pory, zgodnie z Vardan Baghdasaryan, istnieją dwa podejścia metodologiczne, które pozwalają odpowiedzieć na pytanie: decentralizacji - co to jest.Cała objętość organu administracyjnego mogą być obecne konkretne dane, które będą w 100%.Jeśli więcej niż 90% uprawnień skoncentrowane w rękach naczelnych organów władzy państwowej i tylko 10% podanych do władz samorządu, to można twierdzić, że w Państwowym Biurze Central.Jeżeli procent podziału władzy jest odwrotnie proporcjonalna, czyli 90% należy do organu samorządu terytorialnego, a tylko 10% do instytucji rządowych na szczeblu federalnym i regionalnym, możemy mówić o tym, co było, że proces decentralizacji zarządzania.
Tak więc, pierwsze podejście metodologiczne pozwala nam mówić o modelu zarządzania - nadmiernej decentralizacji.Innymi słowy, aktualne kwestie dotyczące samorządu terytorialnego nie może być rozwiązany bezpośrednio na "ziemi".Aby to zrobić, lobbował interesy danej miejscowości w narządach na wyższych szczeblach zarządzania, które w większości przypadków nie można zrobić.
Jeśli decentralizacji odbywa się na drugim modelu, zwiększone ryzyko separatyzmu w stanie.To może być głównym czynnikiem rozpadu określające państwowość kraju.
Co podpisał zalety decentralizacji władzy?
kilka odpowiedzi na pytanie: "? Decentralizacji - co to jest"- Ważne jest, aby zrozumieć podstawowe wady i zalety mechanizmu podziału władzy.
- utrata monopolu na tworzenie pieniężnej przez rząd.Ten negatywny stwierdził, że organy administracji rządowej nie może wykonywać stabilizacji właściwej polityki pieniężnej.Niektóre z uprawnień przyznanych w regionach Federacji Rosyjskiej, która jest dla nich dość ważkie obciążenia finansowe.To właśnie z powodu tych powodów stosuje się do substytutów pieniądza.Wzrost
- biurokracji.Decentralizacja władzy - to nie tylko podział kompetencji, ale również zwiększenie liczby instytucji państwowych i urzędników, z których każdy wykonuje określoną rolę.Prowadzi to do nadmiernej regulacji, jak w sferze politycznej i sferze gospodarczej i społecznej.
- Ponadto decentralizacji władzy - rośnie korupcji w samorządzie lokalnym.Jeśli rozgraniczenie władzy to podział odpowiedzialności na poziomie lokalnym.Aby zarządzać lokalne elity przyjść, aby pomóc lobby o interesy firm biznesowych za pomocą przekupstwa władz, przekupstwa i obdarowywania się upominkami.
- Krycie władze lokalne.Jeśli najwyższe władze państwowe publikuje sprawozdania z jego działalności, lokalny samorząd pozostawia swoją pracę w cieniu.Urzędnicy na poziomie lokalnym kontroli nad działalnością mediów, więc działania władz publicznych, aby boczne wywołujące szkodę nie jest możliwe.
Pomimo faktu, że decentralizacja władzy w Rosji zmaga się z wieloma problemami, mechanizm ten ma wiele zalet i możliwości wyników nie zrealizowanych.
Elastyczność LSG
Samorządy są znacznie lepiej poinformowani o istniejących problemów na terytorium danej miejscowości.To umożliwia przyjęcie elastycznych rozwiązań w celu rozwiązania pojawiających się sytuacjach.Jednak ze względu na brak zachęt politycznych i gospodarczych, system nie działa.
Konkurencyjne jurysdykcje LSG
Jedną z głównych zalet decentralizacji emitują konkurencji pomiędzy różnych jurysdykcjach.Jednak ze względu na fakt, że wspólna przestrzeń gospodarcza w Federacji Rosyjskiej nie jest w stanie, nie jest niska mobilność pracy, pracy i przepływy finansowe.
gestii władz samorządowych
odpowiedzialności wobec wyborców.Uważa się, że lokalne władze jak najbardziej zbliżone do ludzi, poznać ich potrzeby i problemy.Dlatego też, działania powinny być otwarte i przejrzyste.W rzeczywistości, końcówka władz lokalnych - są przedstawiciele lokalnych elit, którzy wolą zostawić w cieniu własnej pracy, tym samym ukrywając prawdziwe skupienie działalności.
mechanizm kontroli i równowagi
uniknąć uzurpacji proporcjonalnej mocy umożliwia centralizację i decentralizację zarządzania, który obejmuje ścisły podział kompetencji 50/50.Jednak dla skutecznego funkcjonowania niezbędnych instytucji specjalizujących się w monitoringu.Na terytorium Federacji Rosyjskiej, w praktyce jest słaby, to nie pozwala na właściwe stopień kontroli w celu koordynacji między różnymi szczeblami władzy.
centralizacji i decentralizacji władzy - problem, który jest najbardziej odpowiedni dla dzisiaj w Rosji.Tylko właściwy podział kompetencji między organami różnych szczeblach władzy, aby uniknąć ewentualnych wad tego mechanizmu zróżnicowania kompetencji i realizacji szans.
