budżetu Federacji Rosyjskiej - złożony zestaw różnych pozycji przychodów i kosztów.Skuteczna jego wykonanie wymaga właściwej klasyfikacji źródeł trendów przychodów i kosztów, obecne w publicznym systemie finansowym.Specyfika systemu politycznego Rosji wymaga utworzenia stabilnego modelu strukturalnego klasyfikacji dochodów i wydatków budżetu państwa do różnych kategorii.Czy władze rosyjskie, w tym zasobów?
Przegląd klasyfikacji budżetowej
Oczywiście, tak.W przeciwnym razie, funkcjonowanie gospodarki narodowej byłoby niemożliwe.Klasyfikacja wydatków, przychodów i innych parametrów budżetu na czele w planowaniu gospodarczym państwa.Mechanizm ten polega na utrzymywaniu, systematyzacji i analizę informacji związanych z realizacją pozycji budżetowych.Na podstawie tych informacji może być przeprowadzone oceny skuteczności polityki rządu w tym kierunku, a także wskazanie możliwych mechanizmów jego optymalizacji.
standardy Federal
Tworzenie ogólnych zasad klasyfikacji dochodów budżetowych i wydatków w Rosji jest zbudowany na szczeblu federalnym poprzez publikację stosownych aktów prawnych, a następnie przekazane do regionów i gmin.Fakt, że rozwój standardów i norm, przez które alokacji przychodów i kosztów artykułów z budżetu państwa do różnych kategorii, jest realizowane na poziomie federalnym - najważniejszym czynnikiem stabilności gospodarki narodowej, na wiele sposobów, a także systemu politycznego.Klasyfikacja budżetowa
wydatków i dochodów obejmuje zgrupowanie odpowiednich artykułów na temat stopnia podobieństwa kanałów i źródeł funduszy inwestycyjnych w skarbcu i działa zarówno w celu sporządzenia planów finansowych, a także w trakcie ich realizacji.Kluczowym zadaniem państwa, w tym przypadku - w celu zapewnienia porównywalności niektórych wskaźników w budżetach różnych poziomach - federalnych, regionalnych i lokalnych.
struktura klasyfikacji budżetowej Federacji Rosyjskiej
Na podstawie zasad jakiejkolwiek klasyfikacji budżetowej wydatków dokonanych w Rosji?Przede wszystkim należy wyróżnić dwa główne mechanizmy jego realizacji.
- Po pierwsze, klasyfikacja dochodów. Polega ona grupowanie dochodów budżetowych na wszystkich poziomach współzależne ze źródeł, które go kształtują, i zgodnie z ustawodawstwem regulacyjnego.Kategorie dochodowe określone w artykułach, które łączą tych lub innych źródeł przychodów jako ogólną zasadę.Może to być, na przykład, opłaty celne.
- drugie, jest klasyfikacja wydatków budżetowych.Ta grupa również kosztami przydzielonymi do różnych poziomów finansowania publicznego.Klasyfikacja wydatków odzwierciedla kierunek przepływów pieniężnych w poszczególnych obszarach w celu rozwiązania kluczowych wyzwań stojących stan - rozwój gospodarczy i dobrobyt obywateli.Klasyfikacja budżetowa
w modelu rosyjskiego zakłada podział przychodów i kosztów do sekcji, podsekcji i obiekt docelowy budżetu państwa, co odzwierciedla kierunek przepływu środków pieniężnych w celu rozwiązania konkretnych problemów, w obliczu stanu, i zaproponował realizację różnych gospodarczaDziałania.
Klasyfikacja kosztów i przychodów Federacji Rosyjskiej może być również wykonane ze względów ekonomicznych.Mechanizm ten polega na grupowanie różnych przedmiotów na podstawie ich ekonomii.Co do zasady, można się spodziewać, alokacji kosztów operacyjnych i kapitałowych.Ponadto, klasyfikacja gospodarcza przychodów i wydatków zakłada późniejsze przygotowanie szacunków dla poszczególnych organizacji budżetowych.
Klasyfikacja działów
ważnym elementem podziału kosztów w ramach finansowania publicznego - działów działalności.Co to jest?Po pierwsze, fakt, że same władze mogą zidentyfikować te lub inne mechanizmy do włączenia budżetu do poszczególnych kategorii.Praktykowane w ten sposób działów klasyfikacji wydatków systemu finansowania państwa.Jest to grupa elementów kosztów w systemach budżetowych tematów RF.Głównym celem władz zaangażowanych w tej branży - przyznanie środków budżetowych dla administratorów.
działów klasyfikacji wydatków często działa jako mechanizm dystrybucji odpowiednich środków.Kryteria są takie same, jak wspomniano powyżej nami - przypisanie kosztów do różnych sekcji, podsekcji lub obiektu docelowego (które z kolei mogą być dalej klasyfikowane w podpunktach i innych działań finansowych władz i instytucji).W odniesieniu do środków budżetowych na poziomie regionów Rosji, a także przedmiotów w tym samym stanie, zaangażowanych w pracę na poziomie gminy, ich wykazów jednostek zatwierdzonych przez władzę wykonawczą lub przez właściwe władze lokalne.Klasyfikacja
Trafność
klasyfikacja dochodów i wydatków budżetu państwa Federacji Rosyjskiej ma wielkie znaczenie.Skuteczność realizacji jego bezpośredni wpływ na jakość funkcjonowania państwa z systemu finansowego w Rosji.Specyfika rosyjskiej polityki fiskalnej jest w dużej mierze zależy od specyfiki struktury rządowej, Narodowego cech modelu federalna struktura naszego kraju.
zatem istotne z punktu widzenia utrzymania integralności i stabilności systemu politycznego mieć uporządkowany model klasyfikacji i podziału przychodów i kosztów budżetu.Zasady budowy powinno być jasne i otwarte dla agencji federalnych, aby kluczowe decyzje w zakresie zarządzania finansami oraz do władz regionalnych i miejskich.
uważane przez nas klasyfikacja według specjalistów w zasadzie zbudowany odpowiednio logiczne.Przychody i koszty przewidziane rosyjskiego systemu budżetowego, co jest bardzo ważne - są takie same dla wszystkich szczeblach zarządzania finansami publicznymi.Aspekt ten jest bardzo przydatny do rozważenia w sposób bardziej szczegółowy.
jedność systemu budżetowego
So, najważniejszą cechą, która charakteryzuje klasyfikacji dochodów i wydatków budżetowych w modelu rosyjskiego - jedności metod i kryteriów klasyfikowania ich w jednej kategorii lub innego na federalnym, regionalnym i lokalnym.W związku z tym, najważniejsze przepisy dotyczące mechanizmu są zatwierdzane na poziomie wyższych władz.Co do zasady, odpowiednie źródła prawa nabierają charakteru prawa federalnego.Z kolei poziom podmiotów Federacji Rosyjskiej lub gmin może być niezbędne szczegóły standardów regulacyjnych poprzez publikację ustawodawstw regionalnych lub lokalnych.Najważniejsze z tym - nie naruszają ogólnych zasad klasyfikacji budżetowej określonej na poziomie federalnym.
Zbadano podstawowe zasady teoretyczne, na których władze Federacji Rosyjskiej prowadzone przypisania wydatków i dochodów państwa z systemu finansowego do różnych kategorii.Widzieliśmy, że istnieje kilka podstawowe podejścia do budowy takiego systemu, które są oparte na kryteriach ekonomicznych, lub, na przykład, metody osób uczestniczących w poszczególnych działów.Rozważmy teraz kilka praktycznych punktów, odzwierciedlający sposób, w którym przeprowadzana jest klasyfikacja wydatków i dochodów administracji.Badamy te same kategorie, które są rozmieszczone w Federacji Rosyjskiej przychodów i wydatków państwa, systemu finansowego.Zacznijmy od przychodów.
dochody Klasyfikacja
klasyfikacja dochodów budżetu wyrażonej w powołując się na swoje źródła, grup, podgrup i poszczególnych artykułów.Grupy Odnośnie
można odróżnić wpływy z podatków.Wśród głównych podgrup:
1. Podatki od towarów, usług, opłat licencyjnych i innych opłat.Należą do nich:
- VAT,
- podatek akcyzowy od produktów lub surowców, które są produkowane w Rosji lub sprowadzanych z zagranicy;
- federalne, regionalne i lokalne opłaty związane z kategorii prawa jazdy;
- podatek od zakupu i płatności walutowych dokumentów, które są wyrażane za pomocą waluty obcej;
- UTII.
podatki 2. nieruchomości.Są to podatki:
- przedsiębiorstwa własności;
- własność osób fizycznych;
- własność;
- spadku lub darowizny.
3. Opłaty za korzystanie z osiedlenia się w tym kraju w zasoby naturalne.Wśród nich:
- płatności za korzystanie z zasobów mineralnych;
- opłata za reprodukcję bazy zasobów mineralnych;
- wpływy z dodatkową produkcję węglowodorów;
- podatek od prawa do korzystania z zasobów wodnych, obiektów fauny;
- podatki las, woda, ekologiczne, grunty.
4. Opłaty związane z handlem między Federacją Rosyjską i innych krajów z zagranicznych transakcji gospodarczych.Wśród osób:
- ceł, opłat skarbowych i opłat;
- wkład do różnych funduszy, państwowe;
- podatki od hazardu, reklamy;
- podatek drogowy i pojazdu.
Inne główne grupy źródeł dochodów budżetowych - dochodów niepodatkowych.W swojej strukturze zawiera następujące główne podgrupy:
dochód 1. Własności z aktywów, które są własnością państwa, gminy lub wynikających z niektórych działań gospodarczych.Należą do nich:
- przychody od angażowania aktywa należące do państwa lub gminy;
- dywidendy z państwowych papierów wartościowych pochodzenia;
- przychody z dzierżawy majątku państwowego;
- odsetki wynikające z tworzenia depozytów bankowych kosztem wolnych środków budżetowych, jak również te, które powstały w wyniku udzielania kredytów w kraju;
- przychody, które weszły w wyniku świadczenia usług lub rekompensaty kosztów państwa;
- zysk CBR;
- płatności od agencji rządowych, państwowych i lokalnych;
- opłata kwot połowowych dla wspólnych przedsięwzięć i organizacji zagranicznych;
- inne wpływy z aktywów, które są własnością państwa lub gminy.
2. Wpływy ze sprzedaży aktywów posiadanych przez państwo lub władze lokalne.Mogą to być:
- wpływy z prywatyzacji spółek, które były własnością państwa;
- przychody z tytułu sprzedaży udziałów przez władze publiczne;
- przychody, które pojawiły się w wyniku transakcji w nieruchomości mieszkalnych;
- wpływy ze sprzedaży zasobów produkcyjnych i nieprodukcyjnych, transportu, niektóre rodzaje sprzętu;
- Wpływy ze sprzedaży właścicieli zatarty lub wykazujący własności, skarbu i innych aktywów, które stały się własnością państwa lub gminy.
- przychody ze sprzedaży zapasów rządowych;
- wpływy ze sprzedaży gruntów i wartości niematerialnych i prawnych;
- przychody z podmiotami niepublicznymi, w formie transferów kapitałowych;
- opłaty i prowizje związane z kategorii administracyjnej;
- kary, wypłata odszkodowania;
- przychody z tytułu zagranicznych działalności gospodarczej;
- inne dochody przypadające kategorii niepodatkowych.
3. nieodpłatnego wpływy.Ich źródłem są:
- budżety różnych poziomach;
- fundusze państwowe, organizacja;
- struktury ponadnarodowe.
Klasyfikacja może zawierać środki, które są przekazywane do funduszy powierniczych.Faktycznie, ten typ zakładu może mieć również dochód.
fundusze 4. Przychody zaufania.Wśród osób:
- ruch, fundusze ekologiczne;
- struktury związane z działalnością systemu celnego Rosji;
- finansowanie walki z przestępczością;
- struktura pod jurysdykcją Federalnej Służby Granicznej, Ministerstwo Energii Atomowej;
- fundusz i reprodukcja surowców mineralnych.
Są to kluczowe kategorie, w których sklasyfikowane dochody budżetu rosyjskiego.Jak ustaliliśmy powyżej, ich istota ma na celu utrzymanie jedności systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej, dostosowanego do specyfiki struktury politycznej kraju.Ale nie mniej ważne jest dla nas, aby mieć badanie zasad, na które władze publiczne klasyfikują jako budżetu i wydatków.
Klasyfikacja kosztuje
Zatem kryteria przychodów do różnych kategorii przyjętych w Rosji, dokonaliśmy przeglądu.Mamy teraz studiować, co stanowi funkcjonalnej klasyfikacji wydatków budżetowych w Rosji.Jego główne kategorie uznane za odcinek.Konkretne odmiany nich całkiem sporo.Tak więc, nowoczesny klasyfikacji wydatków budżetowych w Rosji obejmuje przydział poniższej listy sekcjach:
- państwa i gospodarki komunalnej;
- sądownictwo;
- aktywność na arenie międzynarodowej;
- wojsko;
- organy ścigania;
- nauka;
- branże przemysłu, energetyki i budownictwa;
- działalność w zakresie rolnictwa, rybołówstwa;
- ochrona środowiska;
- sfera transportu;
- Komunikacja, technologia informacyjna;
- infrastruktura rynku;
- mieszkania i usługi komunalne;
- zapobieganie i usuwanie skutków sytuacji nadzwyczajnych;
- edukacja;
- kultura i sztuka;
- mediów;
- zdrowie, wychowanie fizyczne;
- zorientowanych społecznie polityki;
- płatności na zewnętrznych pożyczek państwowych;
- tworzenie rezerw państwowych;
- dotacje budżetowe i inne środki wsparcia;
- optymalizacja ramion, w tym w ramach umów międzynarodowych;
- szkolenie sił zbrojnych w zakresie mobilizacji;
- Działalność finansowa funduszy powierniczych;
- inne rodzaje wydatków.
teraz studiować to, co jest klasyfikacja gospodarcza wydatków budżetowych.Zgodnie z oczekiwaniami jest częścią jej zadania kosztować następujące główne kategorie:
1. wydatki bieżące.Należą do nich:
- odsetek od pożyczek;
- dotacje, transfery;
- koszty związane z procedurą uznania praw do własności aktywów za granicą.
wydatki 2. stolicy.Wśród osób:
- inwestycje w środki trwałe;
- utworzenie rezerwy państwowej;
- zakup ziemi oraz wartości niematerialnych i prawnych;
- transfery kapitału należące do tej kategorii.
3. Udzielanie kredytów budżetowych.Wśród działań właściwego typu:
- kredyty w systemie budżetowym;
- kredyty dla zagranicy;
- powrót kredytów.
możliwe przyznanie dodatkowych kryteriów wyszczególnieniem kosztów.Klasyfikacja Gospodarczy wydatków budżetowych może obejmować definicję wielu artykułów, które mogą być wykonane finansów publicznych.
Dodatkowe kryteria klasyfikacji dochodów i wydatków
na przykład w osobnej kategorii czasem transfery są przypisane do obywateli.Są to budżet na celu finansowaniem emerytur, zasiłków, odszkodowań, zasiłków i stypendiów - wszystkich środków wsparcia finansowego, które są przewidziane przez prawo federalne, państwowe lub lokalne.Klasyfikacja
Budżet wydatków budżetowych może obejmować podział na podstawie obecnych kategoriach i sekcjach innych artykułów merytorycznych.Na przykład, w przypadku dotacji - środków, które są przewidziane przez państwo, w wymaganej ilości regionalnym lub gminnym budżecie, organizacji lub obywatela w zakresie udziału zabezpieczenia gotówkowego, to mogą być one podzielone na różnych podpunktach.Jak to jest możliwe?Co może być wyrażony?
