Po zniesieniu pańszczyzny nie było potrzeba pilnych reform w systemie lokalnym rządu.Na początku 1863 roku specjalna komisja przygotowała projekt wystąpienia nowej formy samorządu, który później stał się znany jako "samorządu".Zostały one stworzone na podstawie "Regulaminu na wojewódzkich i powiatowych instytucji ziemstwo".Dokument został podpisany przez cara Aleksandra II, 01 stycznia 1864.Funkcje
ziemstw
«regulacje dotyczące instytucji ziemstwo" podzielił wszystkie ziemstw na wojewódzkich i dzielnicy.Ich funkcje są opisane i krótko podstawowe przepisy mogą być prezentowane jako:
- zarządzanie aktywami, funduszy ziemstw;
- domy dziecka, domy charytatywnych nadleśnictwa i inne instytucje charytatywne;
- utworzenie szkoły, szpitale, biblioteki, i dbać o nich;
- lobbing lokalnego przemysłu i handlu;
- dostarczenie niezbędnych potrzeb finansowych armii i poczty;
- zbiór lokalnych opłat i podatków, pewnego stanu;
- środki organizacyjne i administracyjne mające na celu utrzymanie normalnej aktywności ziemstw;
- promowanie zachowania upraw, zapobiegając utracie kontroli bydła, małych gryzoni i szarańczy.
Te i inne uprawnienia zemstvoes wskazuje jedynie zakres sprzętu swoich działań.
Gdzie powstały ziemstw
Według "Regulaminu ...", samorządu terytorialnego tworzy się w 33 województwach.Wyjątki są wykonane z regionu Besarabii, siły lądowe Don, prowincji, takich jak Mohylew, St. George, Astrachaniu i Archangielsku, a także polski, litewski i prowincjach bałtyckich.W tych ziem do 1911 działa specjalny komitet dla lokalnej gospodarki.Różnicą, że wybrany samorząd zostały stworzone przez i komisje są urzędnicy wyznaczeni przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych.Aby zrozumieć powody takiej decyzji, to należy wziąć pod uwagę procedurę wyborów, która powstała w wyniku ziemstwo.
W dzielnicy odbyły się wybory do rad w powiecie
Organizatorzy reform nie mógł otwarcie deklarują zasad kasty samorządu terytorialnego, ale również w celu zapewnienia prawa do głosowania, bez wyjątku, ponieważ wydawało im się nie do przyjęcia.
powstawanie lokalnych władz może być reprezentowany w postaci tabeli.
Jak widać, był głównym organem demokratycznym Kuria.Kuria odróżnić, rolników i właścicieli ziemskich mieszkańców miasta.Dla właścicieli ziemskich wymóg ziemi ustalono, że w różnych województwach wahała się od 200 do 800 ha ziemi.Mieszkańcy miasta mają prawo do głosowania na zwyczajnym przepływu środków pieniężnych ponad 6000 rubli.Kuria nie miał Wiejskich kwalifikacje - Stronnictwo własności Kongres umocowanych przedstawicieli, którzy mieli lobbować w interesie III Estate w ziemstwo.Najwięcej klasie było mniej niż 10% głosów na Zgromadzeniu ziemstwo.
dużo ziemi, na której nie zostały stworzone przez samorządu terytorialnego, były w granicy lub niedawno załączone prowincje.Władze centralne boją się przyznać do zarządzania miejscowej ludności, której decyzje mogłyby zaszkodzić zachęca władze centralne lub sprzeciwu w regionie.
counterreform 1890
W 1890 roku opublikował "Nowy przepis na instytucje lądowych", zgodnie z którym duża część ludności została pozbawiona prawa głosu.Wybory przechowywane zgodnie z nowymi przepisami w 1897 roku, wykazały gwałtowny wzrost Zarządu szlachty i urzędników i przedstawicieli spadku chłopstwa - 1,8% ogólnej liczby członków ziemstw.Dalsze przemiany
przepisy
sfinalizowano samorząd podczas rewolucji 1905/07.Następnie przeszliśmy prawa do wyrównania praw chłopów, a w 1912 roku samorząd stworzyli w zachodnich regionach Rosji.Po rewolucji 1917 roku rada powiatu została zniesiona.
