Aby zapobiec chłop niepokojów, Katarzyna II w 1775 roku postanowił zreformować dotyczące samorządności.Ten etap prowadzi do wyraźniejszego podziału całego terytorium Imperium Rosyjskiego.Ona został podzielony na jednostki administracyjne, które są określane przez liczbę tzw płacenia podatku populacji (ludzi, którzy płacą podatki).Największe z nich to prowincja.
Reforma tysiące siedemset osiem
Zgodnie z dekretem Piotra I z dnia 18 grudnia, imperium zostało podzielone na osiem prowincji: Moskwa, Smoleńsk, Azowskiego, Arkhangelogorodskaya, Kazan, syberyjskich, Kijowie i Ingermanland, że po 2 latach został przemianowany Petersburg.Były one prowadzone przez gubernatorów mianowanych przez króla.W takich wysokie stanowiska zwykle twierdził główne dygnitarzy.Oni ogromną władzę wojskową, administracyjną i sądową.Ponadto, dano im możliwość zarządzania swoją prowincję finansów.
ciągu nadchodzących latach są 3 główne jednostki administracyjne: Ryga, Astrachań i Niżny Nowogród.Wojewódzki reformy Piotra I rozciągnięty na kilka lat.W 1715 roku, niektóre zmiany zostały wprowadzone do samorządu.Byli wśród nich podział ułamkową z prowincji, który został oparty na zasadach statystycznych, tj. E. od liczby gospodarstw domowych.W 1719 roku, te jednostki administracyjne został podzielony na prowincje.Później były podzielone.W rezultacie, 250 okręgów formowano, który jest sterowany przez prezesów.
warto zauważyć, że punkt zwrotny w zarządzaniu ogromnego imperium stali jak dekret Piotra I, a on lata 1708 roku Reforma wojewódzkich miało na celu maksymalne uproszczenie mechanizmu zarządzania kraju.W momencie, uznano niemal pionierski.
Cele Katarzyna przekształceń
głównego papieru, która przesądziła o przebiegu kolejnej reformy w Rosji, był dokument "instytucji do zarządzania prowincjami Imperium Rosyjskiego".Muszę powiedzieć, że w przededniu reformy zainicjowane przez Katarzynę II, na terytorium kraju, w stosunku do czasu, Piotra, już wiele obszarów administracyjnych.Było to spowodowane tym, że Empire trwale połączony z nowej ziemi.
reforma wojewódzkich w Rosji, rozpoczęte przez Katarzynę II, było przekształcenie 23 województw, 66 prowincji i około 180 powiatów.Jego celem było zwiększenie liczby głównych ośrodków administracyjnych.W efekcie, liczba ta niemal podwojeniu.
Separacja
Całe imperium zostało podzielone na prowincje, a następnie do powiatów.Ten proces odbywa się tylko na podstawie administracyjnego, bez jakichkolwiek czynników ekonomicznych, geograficznych i krajowych.Reforma Wojewódzki Katarzyna 2 realizowane tego samego celu - aby dostosować nowy aparat administracyjny policji i obowiązków podatkowych.Separacja
to kryteria ilościowe, tj. E. liczba osób.Tak więc, na terytorium każdej prowincji był domem dla około 400 tysięcy osób, a na terenie powiatu. - 30 tys.Po serii przemian, które miały miejsce od 1728 do 1760 roku, stare kontroli zostały wyeliminowane.Również reforma zniesione wojewódzkich i jednostek terytorialnych, takich jak prowincjach.
Zarządzanie
szef z największych jednostek terytorialnych byli gubernatorzy, którzy mogą być mianowani lub usunąć jedynie przez cesarza.Pomogli zarządzać samorząd województwa, składająca się z prokuratora i parę centurionów.Sprawy podatkowe i finansowe robi skarbu.Edukacja i zdrowie czele rozkaz dobroczynności publicznej.Zasadność prokuratorów przeprowadzono z dwóch adwokatów.
prowincji dotknęła reforma Katarzyny 2 i administracji powiatu.Kierowali Zemský kapitana policji, który wybiera miejscową szlachtę.Były też podmioty zbiorowe, zwane ziemstwo sądów niższej instancji.Poza tym policjant, i były dwie osoby oceniające.Sądy podporządkowane było policji Zemský.Ponadto, ich zadaniem było monitorowanie realizacji w trybie i na terytorium pozostającym pod ich kontrolą różnych decyzji i prawa rad wojewódzkich.Ale w miastach, nowe stanowisko - szef policji.Zarządzanie
kilku dużych jednostek terytorialnych przeprowadzono generalny gubernator.Jest dowódcą w tych regionach, jeśli nie było samego cesarza, i miał prawo wjazdu nie tylko nadzwyczajnych środków, ale także bezpośredni dostęp do raportów do monarchy.
muszę powiedzieć, że dla scentralizowanej władzy był bardzo ważny rok 1775. Reforma prowincji wzmocnił go.Tak więc podział kraju, to wzmocniło pozycję większość jego pracowników administracyjnych we wszystkich regionach.Ponadto, w tym samym celu reorganizację sądownictwa, i utworzyły specjalne organy wykonujących funkcje policyjne i karne.
proponowana reorganizacja
W 1769 roku, Komisja Ustawodawcza, próbowano na poziomie województw dzielić obowiązki organów administracji i sądów.W tym celu planuje się stworzyć system, cztery poziomu, który zawierałby powiatowych i wojewódzkich wojewódzkich raspravnye zamówień, Izba i Senat, który jest sądem odwoławczym.
W miastach chciał zachować sądy wojewódzkie sędziów.Ponadto, planowana organizacja klasy statków - oddzielnie dla chłopów i szlachty.Na posiedzeniu posłów zaproponował, że postępowanie stało się otwarte i przejrzyste.Ale w tym samym czasie, są obsługiwane i tworzenie klas statków.Jest to podwójne podejście i zatrzymać w końcu, rozdzielenie funkcji sądowych rządu.Posłowie rozumieć, że w obronie przywilejów i specjalny status szlachty może być tylko poprzez podawanie interwencyjną.Mimo to, większość propozycji przedstawionych przez Komisję Ustawodawczej, zostały wprowadzone w życie, w przypadku gdy przeprowadzenie reformy wojewódzkiej w 1775 roku.
statków separacji
w 1769 roku, posłowie przygotowali specjalną ustawę, która uregulowana fundamenty prawa sądowego.Miało to stworzyć kilka naczyń: zakupy, zajmujących się maklerskich i handlowych spraw;specjalne - był odpowiedzialny za problemy celnych;karnych, jak i cywilnych policji - byli zaangażowani w "dekanatów";duchowe - uważa się za wewnętrzne sprawy kościelne związane z prawem i wiary;wojskowych - udział w karnych urzędników aktów sądowych.Policja
, karnych i sądy cywilne będą podzielone według zasady terytorialnej - w miejskich i wiejskich.Wszyscy mieli wejść do wspólnego systemu trójwarstwowej podporządkowania: prowincja - County - prowincji.Przewiduje się również, że organy sądowe będą mogli ocenić zamówień pochodzących od rządu centralnego, jeśli chodzi o znaczeniu krajowym.Ponadto sądy miejskie i wiejskie wybrali zrobić, a spory - otwarte.Wszystkie te propozycje przedstawione przez Komisję w czasie, miały ogromne znaczenie dla przyszłej reformy sądownictwa w Rosji w 1775 roku.
System nieruchomości
Jak wspomniano wcześniej, transformacja wpływa nie tylko aparat administracyjny.Wojewódzki wyciągnął go reformy i zmiany w systemie sądownictwa.Nie tylko, ale również wyrazić w celu zmaksymalizowania odstępu podstawy urodzenia konsolidacji.
● Każdy powiatu skonfigurować sądy specjalne dla szlachty.Składały się one z sędziego i dwóch asesorów.Są oni wybierani przez lokalną szlachtę do 3 lat.Wysokie Sądy Wojewódzkie odegrały rolę sądów apelacyjnych i składał się z dwóch działów zaangażowanych w sprawach cywilnych i karnych.Byli jedynymi w całym województwie i składał się z dwóch osób - przewodniczący i jego zastępca są powoływani przez samego cesarza.Mogli przeprowadzania audytów i monitorowania działalności sądów rejonowych.
● sądy niższych instancji w miastach stają się sędziami.Ich członkowie są wybierani na okres 3 lat.Dla tych apelacyjnych sądów były sędziów wojewódzkich.Składa się z przewodniczącego i dwóch 2 asesorów z lokalną społecznością.
● Im niższy rząd powiatu próbował masakry chłopów.Słyszą sprawami cywilnymi i karnymi.Są zaangażowani urzędników, którzy zostali powołani przez władze.Sąd Apelacyjny w górę przemocy niższe stali.Obudowy są wykonane tylko za kaucją, co było w mocy przez okres jednego tygodnia.
● wojewódzkich reformy i ustanowił tzw sądów sumienia.Zostały one zbudowane jako w zasadzie urodzeniu.Byli wśród nich członków szlachty i mieszczan i chłopów.Sądy te wykonują tzw funkcję pojednawcze (pomagając rozwiązać konflikt pomiędzy powodów).Ponadto, ich obowiązki obejmują i postępowanie specjalne w odniesieniu do przestępstw popełnionych przez szalonych ludzi i dzieci.To również przeglądowi i przypadki czarów.
● W audytu prowincji i sądy apelacyjne są izby sądowe zarówno w sprawach karnych jak i cywilnych.Dokonali przeglądu skarg docierających do nich z wysokiej Wojewódzkimi Sądami i egzekucji, jak również od sędziów wojewódzkich.Co do zasady, odwołania towarzyszył depozytu wystarczająco duże.
● Senat był najwyższy wśród wszystkich organów sądowych.
Co jeszcze ciekawe reforma prowincji Katarzyna 2 (1775 roku)?To było wtedy, że pierwsza próba została dokonana poprzez oddzielenie administracji sądu.Ale się nie udało.Prezesi nadal są w stanie wpływać na wykonywanie wyroków, na przykład na pozbawienie czci lub kary śmierci.Przewodniczący sądowych wyznaczonych przez władze, jako przedstawiciele osiedli miał prawo do wyboru tylko asesorów.Wiele spraw się do policji miasta.Ponadto, ustawy i odziedziczony sprawiedliwości.Obowiązki
zasady administracji policji został omówiony na posiedzeniach Komisji Ustawodawczej, przed rozpoczęciem reformy prowincji.Rok +1.771 pod znakiem realizacji projektu, który zakładał utworzenie wydziałów policji w miastach.Miały być urządzenie do ochrony porządku publicznego.
jest zadaniem policji było stłumić wiele nielegalnych działań.Na przykład, może to być kobieciarza, walki, nadmierne wyświetlacz luksusu, szybkiej jazdy lub naruszenia porządku w czasie nabożeństw i procesji.Również policja miała prawo do kontroli różnych uroczystości, obejrzeć handlu na rynkach i czystości miast, rzek, żywności, wody i innych.i wsp.
Funkcje policji są również walki z pożarami, złodziei i włóczęgów, tajne spotkania i inne kłopoty.Ona również regulować zasady handlowe i treść restauracji.Ponadto obowiązki policji obejmował kontrolę nad opodatkowania, urbanistyki i organizacji wszelkiego rodzaju uroczystości.
Policja
Rozpoczął reformę prowincji Katarzyna 2. 1775 roku przewidywała ustanowienie szeregu specjalnych policjantów.Ale projekt "Karta dekanatu" została zakończona dopiero 6 lat.W następnym roku, to opublikowane.Składał się z 14 rozdziałów i 274 artykułów.Karta ta określa strukturę policji, ich system, główne aspekty działalności, jak również listę czynów karalnych.
organy ścigania rady miasta stał Dekanat.Liczba pracowników byli radni Rathmann, policjantów zaangażowanych w obu sprawach karnych i cywilnych, burmistrz (lub główny dowódca) i szef policji.
Dla wygody, całe miasto zostało podzielone na kwartały i części (sekcja wystąpił w liczbie budynków).Kierownik Działu policjanta Policja była w części, oraz w kwartale - naczelnik.Wszystkich klas były w "Tabeli Szeregów".Doprowadziły rząd landu władze policyjne.Decydują się wszystkimi kwestiami związanymi z przesuniętych lub docelowych miejscach.Policja w stolicy kontrolowany wyłącznie przez Senat.
przestępstwa
"Karta decorum" został wymieniony szereg przestępstw i kar, który powinien być odpowiedzialny za policję.Oto niektóre z nich:
● czynności związanych niezgodności z przepisami prawa i decyzjami policji;Aktywność
● skierowane przeciwko kultu prawosławia, a jako całość;
● przekupstwa;
● działania, które naruszają porządek publiczny;
● działań, które są sprzeczne z zasadami przyzwoitości, takich jak hazard, zakazane reprezentacji, pijaństwo, przekleństwa, budynków bez zgody wykroczenia;
● działalność przestępcza skierowane przeciwko istniejącemu porządkowi, własność jednostki i innych.
policja ma prawo zwrócić się do gwałcicieli sankcji tylko dla niektórych usterek, na przykład, za nielegalne posiadanie broni, kradzież mienia, wykonanie przeciw ortodoksji, z naruszeniem przepisów celnych it .. Ale większość policjantów biorących udział w postępowaniu przygotowawczym i kolejnego przekazania zebranego materiału do sądu.Jedyne, co nie działa, więc jest o przestępstwa polityczne.W tym celu były inne narządy.
prowincji reforma Katarzyny 2 przyczynił się do oddzielenia wykonawczą i sądowniczą.Wszystkie zajęcia, z wyjątkiem twierdzy, zaczął odgrywać bardziej aktywną rolę w zarządzaniu lokalnym.Ponadto, w każdym z nich utworzone przez sąd.Ponadto reforma prowincji położyć kres funkcjonowania niemal wszystkich uczelniach.Wyjątkami były tylko te najważniejsze - zagranicznych, obrony i Admiralicji.Obowiązki kary deski przeniósł się do władz prowincji.
