reforma do governo local na Rússia até 1864 foi organizada de acordo com as características que determinam o sistema feudal.A figura central era o senhorio, em cujas mãos foi o poder administrativo e judicial, político e económico ao longo dos camponeses que pertencem a ele.
primeiro Zemstvo reforma de Ivan, o Terrível, realizada de volta em 1550, já naquela época era dirigida à eliminação de "alimentação" e à criação de autoridades públicas eleitas.
Mas no século 19, esse problema totalmente por isso também não foi resolvido.Na cabeça dos governadores das províncias eram dotados de poderes muito amplos: polícia, supervisão, administrativas, económicas e outras características.As próximas pessoas mais importantes na província foram marechal da nobreza e do concelho marechal da nobreza.Isso é semelhante ao sistema de controle só pode refletir os interesses dos proprietários de terras.Ele não leva em conta as necessidades dos não só a população, mas também a indústria local e do comércio.Poderes judiciais, administrativos e económicos indiferenciadas agrava ainda mais a situação.
Para a reforma camponesa era necessário para reconstruir o sistema.Para este fim começou a preparar a reforma Zemstvo de 1864.Na auto-governo local deveria ter sido confiado com as funções de local e público.Para exercer controle sobre eles foi o Estado sob a forma de uma supervisão governamental especial ou supervisão e atribuição de regulamentos específicos.Encomendas próprios corpos Zemsky poderia ser realizado com a ajuda de autoridades fiscais fiscais ou pela polícia.
Zemskaya dificultado os esforços para reformar as autoridades locais para concentrar o poder nas mãos de organismos burocráticos.Abra um desejo de implementar uma nova forma de governo local para os organizadores princípio nascimento da reforma não for resolvido.O sufrágio universal era inaceitável para eles.Portanto, decidiu-se dividir a população eleitoral do município em Curia três (parte), cada um dos quais era dominado por representantes de uma determinada classe.Devido à existência de um sistema curial propriedade qualificação permite que o governo de planejar o número de eleitores nas instituições Zemsky, fornecendo a maioria dos representantes da classe dominante.
1º de janeiro de 1864 as autoridades aprovado o "Regulamento sobre zemstvo instituições".Daquele dia em que tinha confiado superintendência do capital, dinheiro e propriedade zemstvoes conteúdo das Ferrovias e edifícios, a realização de atividades de caridade, participação em saúde e educação, seguro mútuo da propriedade, o cuidado da indústria local e do comércio.Reformas
Zemsky incluiu a criação de três curiae: latifundiários distritais, residentes e representantes da aldeia.Executivo Zemsky Corpo Conjunto - Conselho - eleito por dois anos.Os membros da assembleia provincial Zemsky eleitos em reuniões distritais.Reforma
Zemskaya não criou um sistema harmonioso centralizado: com a sua implementação não foi formado um corpo que iria coordenar o trabalho de todos os zemstvos.Tentando criá-lo foi feita em 1865 pela assembleia provincial de São Petersburgo, mas em resposta à iniciativa de seu governo dissolvido.Assim, a existência do governo local permitido apenas ao nível das províncias e distritos.Também não foi estabelecido e supervisores - agência concelho.
novos governos, devido à limitada em acções e pessoal não-executivo eram dependentes do governo.No entanto, a reforma do distrito contribuíram para a melhoria da economia local, as comunicações, o sistema de educação pública e de cuidados de saúde.Zemstva tornou-se uma espécie de escola para os representantes políticos dos movimentos sociais democráticas e liberais.A este respeito, a reforma pode ser caracterizado como burguesa.
