Cada estado tem seu próprio orçamento.A definição deste termo é familiar para a maioria dos cidadãos russos.Em alguns casos, ele é chamado de "lei financeira chefe" ou estado "documento".No entanto, existem também os orçamentos regionais e municipais.Sua operação tem características.Qual é a estrutura do sistema orçamental da Federação Russa?Como é o "principal" lei financeira do Estado?Definição
"orçamento" - está em Inglês, "bag".Isso é uma reserva, que hoje é mais frequentemente entendido como o financeiro.Eles podem ter um estado de qualquer um de seus região membro, cidade, família ou indivíduo.É o orçamento da organização, que não pode ter uma relação com o Estado.O prazo em questão - o universal.Cada um pode ter sua própria estrutura do orçamento.É claro, o termo é geralmente utilizado para os sons para o estado.Como ele vai soar definição correta?
entre peritos russos emitiu o seguinte.Orçamento - é composto pelo Governo do país, região ou cidade pintado receitas e despesas em relação a um período de tempo específico, que foi aprovado em conformidade com o direito estabelecido.Cálculo das receitas e despesas, como regra, o projeto - refletindo o cenário mais provável.Papel
na economia russa do setor público é muito significativo.Alguns especialistas, é definido como um mestre.E porque as mudanças no ambiente externo afetando as receitas do orçamento podem ser considerados como fatores negativos do desenvolvimento da economia nacional da Federação Russa e ao crescimento dos rendimentos.
o orçamento na Rússia
Na prática russa, há vários níveis de preparação e execução do orçamento - federais, regionais e locais.Em estados unitários a nível regional pode estar faltando.Naqueles em que particularmente forte tradição de federalismo, por exemplo, nos Estados Unidos - mesmo os orçamentos municipais podem ser divididos em diferentes formatos.
Há uma variante em que os valores para cada um dos níveis do orçamento russo adicionado.Ele formou um conjunto comum de indicadores financeiros.Neste caso, um orçamento consolidado do país.Ele é usado se você quer prever ou conta macroeconômica.Receitas e despesas
quais as fontes de distância um estado, região ou município?Quais são as principais fontes de orçamento?O imposto de renda muitas vezes são classificados como, impostos especiais de consumo e outros encargos relacionados a eles.Eles são enviados para o Tesouro ordem irrevogável.Embora em alguns casos, a lei prevê um certo tipo de dedução, no qual mecanismos relativamente próximos em forma de reverter pagamentos provenientes do orçamento, ainda são utilizados.Despesas
incluem dinheiro em caixa, o que, de acordo com as normas estabelecidas por lei, para financiar as tarefas executadas por autoridades estaduais e municipais.A interação entre as entidades separadas que recebem chamado orçamento fiscal desses fundos sistemoy.Raskhody podem ser classificados em dois critérios principais.Em primeiro lugar, é a sua filiação departamental.Despesas, neste caso, são agrupados em função da dotação ligadas a destinatários específicos.Em segundo lugar, é também possível a classificação e económica.Neste caso, os custos são agrupados com base na sua natureza, orientação sectorial.Funções
e importância do orçamento
complementar a definição do conceito de informação "orçamento" sobre o que o principal funções que executa.Em primeiro lugar, é uma redistribuição equitativa dos recursos financeiros ao nível da renda nacional.O facto de diferentes regiões do país, quando se trata da Rússia, têm diferentes níveis de desenvolvimento econômico.De onde a receita mais ajuda vai para onde há uma necessidade de apoio financeiro.Em segundo lugar, o orçamento estimula o desenvolvimento da economia nacional, capacitando os cidadãos que trabalham em agências do Estado, o poder de compra.Em terceiro lugar, permite o desenvolvimento de importantes esferas socialmente importantes - educação, medicina, o exército.Estrutura e orçamento
níveis
considerar como construir a estrutura do orçamento do Estado.Temos chamado ele funciona.Para corrigir o seu desempenho precisa o sistema de direito resolve o problema da redistribuição de fundos e controlo posterior sobre a sua utilização.Assim, o orçamento - um recurso, como uma regra, centralizado, e fornecendo uma hierarquia de indivíduos, que é usado.
Como é a distribuição de autoridade para o desenvolvimento de recursos financeiros públicos?O papel principal aqui pertence ao Tesouro Federal.Como é a interação entre o centro e sujeito da federação em abordar objetivos departamentais?Por seu trabalho no campo da educação é responsável Ministério Federal de exercer controle sobre a estrutura de uma classificação mais baixa.Da mesma forma - em outros departamentos - o Ministério da Saúde, Ministério da Administração Interna.A estrutura do orçamento em termos de alocação de recursos entre o centro federal e as regiões na Rússia é semelhante ao modelo de administração pública.Há Departamento do Tesouro Federal regional.Eles e encarregado da distribuição do dinheiro e gestão orçamental dos fluxos financeiros.
orçamento da região, assim sendo desenvolvido no curso da interação direta entre as autoridades da Federação com o Tesouro.No entanto, a legislação define os canais através dos quais a região pode preencher as suas próprias reservas financeiras.Região orçamento e outros assuntos da federação pode ser completada por impostos regionais, bem como as ações obtidas a partir de algumas variedades de acusações federais.
a situação é um pouco diferente, em termos de nível municipal.Orçamento da cidade e de gestão é em grande parte distante da competência estadual.As receitas para a reposição de seus municípios são chamados para recuperar o seu próprio.Os principais recursos para esta finalidade - a venda de bens de propriedade da cidade ou distrito, bem como serviços pagos prestados a instituições municipais.Em alguns casos, o nível do orçamento local recebeu uma dotação adicional do Estado.Além disso, o tesouro municipal, é alimentado por cobradas em conformidade com as leis de impostos - diretamente, ou como estipulados pelos regulamentos de deduções das estruturas do Serviço de Impostos Federal.Possibilidade de repor o orçamento da cidade em detrimento de certos tipos de taxas cobradas pelos bancos estatais, que estão trabalhando no município.Orçamentos
de municípios, como o seu análogo federal pode ter um formato consolidado.Ou seja, é um conjunto de ganhos e perdas, refletindo liquidação separada.Orçamentos, que, por sua vez, podem formar localizados em seus assentamentos território.O desenvolvimento destes documentos financeiros locais podem ser realizadas ao nível de governos.Tarefa
dos municípios - para fornecer o equilíbrio dos orçamentos locais necessários, a conformidade com os requisitos estabelecidos na legislação federal.Isso inclui políticas para abordar a execução de planos financeiros escassos, obrigações de dívida.
principal área de interação entre municípios e órgãos do governo em matéria de política fiscal - as primeiras demonstrações em relação a este último.A ordem, que é determinado pela legislação pertinente é enviado para os municípios dos relatórios de estrutura de poder regionais sobre a forma como o orçamento local foi executado.Déficit e superávit
orçamento
pode estar em défice, o excedente e equilibrada.No primeiro caso, as receitas para o mesmo período - custos mais baixos.No segundo caso - ao contrário.No terceiro houver igualdade (com uma tolerância mínima).Entre os economistas, muitos especialistas acreditam que a norma déficit (desde que não é muito grande).O orçamento previsto é, em muitos casos, o padrão é assim.Como regra geral, realizada, economia competitiva que tem sempre algo para compensar.O quê?
Em primeiro lugar, esta questão vários tipos de valores mobiliários (como regra, títulos do governo).O investidor compra-los, em troca de um compromisso de um determinado (normalmente o pagamento de juros depois de um tempo), o estado - utilizará os recursos para compensar o déficit orçamentário.Na Rússia, também, tem tais títulos.
Em segundo lugar, pode ser empréstimos de baixo custo.Esta disposição, que pode ser obtido a partir das reservas financeiras regionais e municipais.
terceiro lugar, o orçamento pode ajudar o Banco Central para fornecer os fundos necessários.
acima mecanismos défice são internos.Mas há também recursos externos.Estes incluem:
- venda de títulos no mercado internacional;
- para atrair empréstimos de entidades privadas estrangeiras;
- empréstimos de governos estrangeiros;
frequentemente mecanismos internos e externos são utilizados simultaneamente.Muitos especialistas acreditam que o mais confiança na economia do estado de credores nacionais e internacionais, a menos medo pode ser o governo sobre o déficit orçamentário.Portanto, dizem os analistas, não faz muito sentido surpreendente que muitos países desenvolvidos, incluindo os Estados Unidos, as obrigações de dívida pública igual a 100% do PIB ou mais.Assim, os credores estão suficientemente confiar na estabilidade das economias dos países onde compram títulos.Embora, existe um ponto de vista oposto.Em seus pagamentos para o orçamento à custa de empréstimos não pode fornecer infinito.Cedo ou tarde, o estado ficou sem recursos para cobrir dívidas estrangeiras.
Como é o orçamento russo
Considere o que é o seu orçamento, a definição do termo, estudar a forma como foi adotada.Por exemplo, mecanismos operado na Rússia.Em primeiro lugar, sobre como o orçamento.Procedimento
em questão, que envolve determinar a quantidade necessária de fundos necessários para financiar o trabalho dos órgãos estaduais responsáveis para resolver vários problemas.O projecto de orçamento está desenvolvendo Ministério das Finanças da Rússia.Como regra geral, o trabalho sobre o orçamento para um determinado ano começa em janeiro, tem anterior.
Primeiro de tudo, o Ministério das Finanças simula diferentes cenários em que a economia pode desenvolver.Se eles são aprovados pelo Governo, a agência começa a elaborar padrões de fontes de receitas e despesas.É importante ter tempo para fazê-lo até 15 de Julho.Depois - o projecto de orçamento é enviado de volta para o governo.Ele tem um mês para apresentar propostas para a finalização do documento.Depois - o orçamento vai para a Duma de Estado.Esse processo ocorre em várias etapas.
primeiro a estudar o projecto de orçamento dos próprios deputados da Duma.Isso também envolveu especialistas envolvidos na Comissão de Orçamento.A seguir, o documento é enviado para as outras instituições da Duma de Estado, o presidente da Câmara de Auditoria e, de modo que foi dada conclusão.Depois de passar por todas estas etapas começa a aprovação do orçamento.Processo de aprovação do orçamento
Este processo, bem como a preparação do documento financeiro principal do estado, começando na Duma de Estado.Total deve passar quatro leituras.
Na primeira Duma de Estado para discutir o conceito do orçamento, ele é comparado com a evolução previsível da economia, bem como as prioridades em matéria de política fiscal.Há um estudo das características principais do documento - as fontes de receitas, despesas, ou não nos planos de implementação do défice orçamental.
segunda leitura aprovada pelas rubricas de despesas de acordo com o esquema de classificação estabelecido.Ele determina o valor do apoio do Fundo de assuntos da Federação Russa.O período em que a Duma deve ter tempo para considerar o orçamento em segunda leitura, desde a adopção das primeiras - 15 dias.
A terceira leitura do artigo identifica despesas específicas, bem como de agências fixas responsável pela correcta utilização dos fundos.O período em que para atender a Duma Estatal da adoção do documento na segunda leitura - 25 dias.
quarta leitura inclui a consideração de eventuais alterações ao orçamento.Também explora opções para a distribuição das receitas e despesas em uma base trimestral.
passou todas as fases de discussão na Duma de Estado o projecto de orçamento é enviado para a câmara alta do parlamento russo - o Conselho da Federação.Se senadores aceitar o documento, ele é transferido para a assinatura do chefe de Estado.Depois - adquiriu o status de lei federal.A partir do próximo ano, desde que está começando a ser realizado.Execução
Orçamento orçamento
- é a lei a ser correcta execução.Responsável por um departamento - o Tesouro Federal, responsável perante o Governo da Federação Russa.Alguns especialistas enfatizam o fato de que durante a execução da estrutura orçamental do executivo não pode fazer quaisquer alterações ao documento.Eles devem ter o estatuto de leis federais, que também são tomadas com a participação da Duma de Estado, o Conselho da Federação e do presidente.Orçamento - é um documento, que por padrão assume implementação em sua forma original.Se há uma necessidade de rever os custos no documento financeiro principal do estado (como regra, em tais casos, estamos a falar de reduzi-los), então o procedimento é implementado sequestro.Na Rússia, sua principal característica é que, se as autoridades vão tomar a decisão correspondente, os custos do corte de orçamento em todas as frentes - em todos os meses a adopção da lei sobre o seqüestro até o final do ano.
controla a forma como o orçamento é executado ao mesmo tempo, os dois ramos do governo.Se este for estruturas representativas - é uma questão de controlo parlamentar.Se esta agência responsável perante o governo - que a supervisão apropriada é chamada administrativa.Funções
de controlo parlamentar são atribuídas ao Tribunal de Contas.Esta agência tem autoridade para conduzir inspeções - nos ministérios, agências subordinadas, assim como as empresas, que podem ser de alguma forma envolvidos na execução do orçamento.A Câmara de Auditoria é obrigado a apresentar relatórios trimestrais ao quadro legislativo de como celebrar a principal lei financeira do Estado.Além disso, o órgão parlamentar que fornece opiniões sobre os relatórios gerados pelo governo, o que também se aplica ao progresso da implementação do orçamento.
Como são procedimentos semelhantes aos níveis regional e municipal?Em geral, os procedimentos são semelhantes aos realizados por estruturas de poder federais sujeitas à observância do Código da Federação Russa Orçamento.
maiores diferenças podem ser observadas nos procedimentos realizados no nível municipal.Por exemplo, em uma série de cidades e regiões da Rússia, o papel de prefeito - levando, em alguns aspectos semelhantes para o cargo de Presidente do correlativo com outras autoridades.Mas há municípios onde o cargo de chefe da administração - em vez nominal.Um papel mais importante desempenhado pelo parlamento local lá.
apresentam aprovação e revisão dos orçamentos municipais no fato de que todos os fatos relacionados a este processo deve ser publicado oficialmente.Isso se aplica a todas as fases do trabalho das autoridades locais.A partir de soluções que aprova o orçamento e terminando com o relatório sobre o desempenho do documento financeiro principal do município.Além disso, para informações deverão ser publicadas, é a natureza das informações trimestrais sobre a forma de executar o orçamento.Subsídios
, subvenções, ou conceder?
Decida qual é o papel do orçamento, examinando a natureza deste fenómeno, que será útil para ler alguns dos termos relevantes para o documento principal financeira do Estado.Entre os especialistas russos, alguns deles são usados regularmente.
bom saber que tais subsídios.Este termo refere-se ao dinheiro do russo fornecido pelo orçamento de um nível para outro.As bolsas são necessários nos casos em que o sujeito sente a necessidade para a sua preparação em custos de revestimento tópicas.Esta medida prevista apoio orçamental gratuitamente.
Muitas vezes o termo "ajuda" é utilizado no mesmo contexto com "subsídios".Às vezes, esses dois conceitos são identificados.Mas isso não é verdade.Sob as subvenções na Rússia é entendida significa que o orçamento de um nível para outro e transferências a título gratuito, no entanto, para determinadas finalidades específicas.
ambos os termos, mencionado acima, está perto "subsídio".
