Estado russo no atual estágio de desenvolvimento nas condições que são peculiares ao processo de inovação permanente.É um fator determinante do fato de que na Rússia pós-soviética tornou-se necessário para competentemente construído política interna, as actividades das instituições do Estado, bem como o estabelecimento de um vetor específico de gestão política.Em particular, é necessário responder à pergunta: "A descentralização - o que é e quais são as suas diferenças em relação à centralização do poder"
Qual é o processo de centralização e descentralização da gestão?
Virando-se para a terminologia, pode-se concluir que a centralização ea descentralização da gestão - conceitos diferentes.Assim, a centralização - está concentrando todo o poder nas mãos de uma única organização.De um ponto de vista político, quando o governo não mantém todo o poder em suas próprias mãos, e dá alguma competência dos órgãos do governo local, esta é a descentralização.O que é, permitir mais detalhes para descobrir respostas de especialistas sobre o assunto.
Dois abordagem metodológica para a descentralização do poder
Até à data, de acordo com Vardan Baghdasaryan, há duas abordagens metodológicas que lhe permitem responder à pergunta: descentralização - o que é.O volume total autoridade administrativa pode estar presente números concretos, o que será de 100%.Se mais de 90% de poderes concentrados nas mãos dos órgãos supremos do poder do Estado e apenas 10% dadas às autoridades do governo local, pode-se argumentar que, na Secretaria de Estado da Central.Se a porcentagem da distribuição de poder é inversamente proporcional, ou seja, 90% pertencem à autoridade do governo local e apenas 10% para as agências governamentais a nível federal e regional, podemos falar sobre o que foi o processo de descentralização da gestão.
Assim, a primeira abordagem metodológica nos permite falar sobre o modelo de gestão - a descentralização excessiva.Em outras palavras, as questões de actualidade para o governo local não pode ser resolvido diretamente no "terreno".Para fazer isso, pressionaram os interesses de uma determinada localidade nos órgãos em níveis mais elevados de gestão, que na maioria dos casos não pode ser feito.
Se descentralização ocorre no segundo modelo, o aumento do risco de separatismo dentro do estado.Este pode ser um importante fator de decaimento determinação soberania do país.
O que assinou contras da descentralização do poder?
algumas respostas para a pergunta: "Descentralização - o que é isso"- É importante entender os prós e contras básicos do mecanismo de separação de poderes.Perda
- do monopólio da criação monetária pelo governo.Esta negativo concluiu que as autoridades do governo central não pode realizar a estabilização política monetária competente.Alguns dos poderes conferidos nas regiões da Federação da Rússia, o que para eles é bastante pesados encargos financeiros.É por causa desses motivos se aplica a substitutos monetários.Crescimento
- da burocracia.A descentralização do poder - não é apenas a distribuição de poderes, mas também aumentar o número de instituições e funcionários do estado, cada um dos quais realiza uma função específica.Isto leva a uma regulamentação excessiva como na esfera política ea esfera económica e social.
- Além disso, a descentralização do poder - está aumentando a corrupção no governo local.Se a delimitação do poder é uma redistribuição das responsabilidades a nível local.Para gerenciar as elites locais vêm, para ajudar lobby para os interesses das empresas de negócios usando o suborno de autoridades, suborno e doação do presente.
- Opacidade autoridades locais.Se as autoridades estatais mais elevados publicar relatórios sobre suas atividades, o auto-governo local deixa o seu trabalho na sombra.Funcionários do controle de nível local sobre as atividades da mídia, de modo que as actividades das autoridades de tornar público o lado prejudicial não é possível.
Apesar do fato de que a descentralização do poder na Rússia se defronta com inúmeros problemas, este mecanismo tem uma série de vantagens e oportunidades não aproveitadas.
Flexibilidade LSG
Os governos locais são muito bem informados sobre os problemas existentes no território de uma determinada localidade.Isso permite a adopção de soluções flexíveis para lidar com situações emergentes.No entanto, devido à falta de incentivos políticos e econômicos que o sistema não está funcionando.
jurisdições concorrentes LSG
Uma das principais vantagens da descentralização emitem concorrência entre as diferentes jurisdições.No entanto, devido ao fato de que o espaço económico único dentro da Federação Russa não é, no estado existe uma baixa mobilidade do trabalho, o trabalho e os fluxos financeiros.
responsabilidade das autoridades governamentais locais
responsabilidade para com o eleitorado.Acredita-se que o governo local tão próximo quanto possível das pessoas, conhecer suas necessidades e problemas.Portanto, as actividades devem ser o mais aberto e transparente.Na verdade, a ponta das autoridades locais - são representantes das elites locais, que preferem deixar na sombra de seu próprio trabalho, ocultando, assim, o verdadeiro foco da atividade.Mecanismo
de freios e contrapesos
evitar usurpação do poder proporcional permite a centralização ea descentralização da gestão, que envolve uma separação estrita das competências 50/50.No entanto, para o funcionamento eficaz das instituições necessárias especializados em monitoramento.No território da Federação da Rússia, a prática é fraca, não permite um grau adequado de controle para coordenar entre os diferentes níveis de governo.
centralização e descentralização do poder - um problema que é mais relevante para hoje na Rússia.Apenas distribuição competente de poderes entre os órgãos de diferentes níveis de governo para evitar as possíveis desvantagens deste mecanismo de diferenciação de competências e aproveitar oportunidades.
