orçamento da Federação da Rússia - um conjunto complexo de diferentes itens de receitas e despesas.Efetiva a sua execução envolve classificação competente de fontes de receita e custo tendências, presente no sistema financeiro público.As especificidades do sistema político da Rússia exige a formação de um modelo estável de classificação estruturada de receitas e despesas do orçamento do Estado para as diferentes categorias.Será que as autoridades russas neste recurso?
Visão geral de classificação orçamental
Claro, sim.Caso contrário, o funcionamento da economia nacional seria impossível.A classificação das despesas, receitas e outros parâmetros do orçamento na vanguarda no planejamento econômico do estado.Este mecanismo envolve manutenção, sistematização e análise de informações relacionadas com a execução das rubricas orçamentais.Na base desta informação pode então ser realizada a avaliação da eficácia da política do governo nesse sentido, bem como a identificação de possíveis mecanismos para a sua otimização.Formação
normas federais
dos princípios gerais de classificação de receitas e despesas orçamentais na Rússia é construído no nível federal através da publicação dos actos jurídicos relevantes, e, posteriormente, delegada às regiões e municípios.O fato de que o desenvolvimento de padrões e normas por meio do qual a atribuição de receitas e custos dos artigos do orçamento do Estado para as diferentes categorias, é implementada a nível federal - o fator mais importante de estabilidade da economia nacional, em muitos aspectos, e também do sistema político.Classificação orçamental
de despesas e rendimentos envolve agrupamento dos artigos relevantes sobre o grau de semelhança dos canais e fontes de fundos de investimento em tesouraria e é operado tanto com o objectivo de elaboração de planos financeiros, e no decurso da sua execução.A tarefa fundamental do Estado neste caso - para assegurar a comparabilidade de certos indicadores nos orçamentos dos diferentes níveis - federal, regional e municipal.Estrutura
da classificação do orçamento da Federação Russa
Com base nos princípios de qualquer classificação do orçamento de gastos feitos na Rússia?Primeiro de tudo, devemos distinguir dois principais mecanismos de sua implementação.
- Em primeiro lugar, uma classificação de renda. Ela envolve agrupamento de receitas orçamentais em todos os níveis de correlativo com as fontes que lhe dão forma, e de acordo com a legislação reguladora.Categorias de renda definido pelos artigos que combinam estas ou outras fontes de receita, como princípio geral.Pode ser, por exemplo, taxas alfandegárias.
- Em segundo lugar, é a classificação das despesas do orçamento.Este grupo também custos imputáveis a vários níveis de financiamento público.Classificação das despesas reflete a direção dos fluxos de caixa em áreas específicas, a fim de abordar os principais desafios enfrentados pelo estado - o desenvolvimento económico eo bem-estar dos cidadãos.Classificação orçamental
sob o modelo russo assume alocação de receitas e despesas para as seções, subseções, eo objeto de destino do orçamento do Estado, o que reflete a direção do fluxo de caixa para resolver problemas específicos de frente para o estado, e sugeriu a implementação de vários econômicaactividades.
Classificação dos custos e receitas da Federação da Rússia pode também ser feita por motivos económicos.Este mecanismo envolve agrupamento de vários artigos com base em seu conteúdo econômico.Como regra geral, prevê-se a atribuição de custos operacionais e de capital.Além disso, a classificação económica das receitas e despesas implica a elaboração definitiva das estimativas orçamentais para as organizações individuais.
classificação departamental
componente importante da partilha de custos no âmbito do financiamento público - departamentos de atividade.Quais são eles?Primeiro de tudo, o fato de que as próprias autoridades podem identificar estes ou outros mecanismos de inclusão do orçamento para categorias específicas.Praticado classificação assim departamental de despesas do sistema de financiamento do Estado.É um grupo de itens de custos em sistemas orçamentais dos sujeitos RF.O principal objectivo das autoridades que atuam nessa linha de trabalho - para alocar recursos orçamentários para os administradores.
classificação departamental de gastos muitas vezes age como um mecanismo para a distribuição das dotações pertinentes.Os critérios são os mesmos que os observados acima de nós - a atribuição de custos para as diferentes seções, subseções, ou objeto de destino (o que, por sua vez, pode ser classificada em sub-itens e outras atividades financeiras das autoridades e instituições).No que diz respeito aos fundos orçamentais ao nível das regiões da Rússia, bem como os indivíduos no mesmo estado, envolvidos no trabalho a nível municipal, as suas listas de entidades aprovadas pelo executivo ou pelas autoridades locais competentes.Classificação
Relevância classificação
de receitas e despesas do orçamento do Estado da Federação Russa é de grande importância.A eficácia da execução do seu impacto direto sobre a qualidade de funcionamento do estado do sistema financeiro da Rússia.As especificidades da política fiscal russa é largamente determinado pelas peculiaridades da estrutura do governo, as características nacionais do modelo da estrutura federal do nosso país.
, portanto, vital em termos de manter a integridade e estabilidade do sistema político de ter um modelo estruturado de classificação e alocação de receitas e despesas do orçamento.Os princípios de construção deve ser claro e aberto para as agências federais a tomar decisões-chave no domínio da gestão financeira e para as autoridades regionais e municipais.
considerado por nós de classificação, de acordo com especialistas, em geral, construiu uma suficientemente lógico.Itens de receitas e despesas previstas para o sistema orçamental da Rússia, que é muito importante - são as mesmas para todos os níveis de gestão das finanças públicas.Este aspecto é muito útil considerar em mais detalhe.
unidade do sistema de orçamento
Assim, a característica mais importante, que é caracterizada pela classificação das receitas e despesas orçamentais no modelo russo - a unidade de abordagens e critérios para classificá-los em uma categoria ou outra nos níveis federal, regional e local.Portanto, os regulamentos que regem o mecanismo-chave são aprovados ao nível das autoridades superiores.Como regra geral, as fontes relevantes de direito assumem o caráter da lei federal.Por sua vez, o nível dos assuntos da Federação da Rússia ou dos municípios pode ser necessário detalhe de normas regulamentares através da publicação das leis regionais ou locais.A principal coisa com isso - não violam os princípios gerais de classificação orçamento que figura no nível federal.
Examinamos princípios teóricos fundamentais em que as autoridades da Federação Russa realizadas a atribuição de despesas e receitas do estado do sistema financeiro para as diferentes categorias.Temos visto que há várias abordagens básicas para a construção de um regime deste tipo, que se baseiam em critérios económicos, ou, por exemplo, métodos de pessoal envolvido em departamentos específicos.Vamos agora considerar um número de pontos práticos, refletindo a maneira em que a classificação seja efectuada nos gastos do governo e receita.Nós estudamos essas mesmas categorias, que são distribuídos nas receitas Federação Russa e despesas do estado do sistema financeiro.Vamos começar com a receita.Classificação
renda classificação
das receitas orçamentais expressas em referindo-se a suas fontes, grupos, subgrupos e artigos específicos.Em relação aos grupos
podem ser distinguidas as receitas fiscais.Entre subgrupos principais:
1. Os impostos sobre bens, serviços, royalties e outras taxas.Estes incluem:
- o IVA,
- imposto especial de consumo sobre os produtos ou matérias-primas, que são produzidos na Rússia ou importados do exterior;
- acusações federais, regionais e locais relacionadas com a categoria de licença;
- imposto sobre a compra de moeda estrangeira e de pagamento documentos, que são expressos por meio de moeda estrangeira;
- UTII.
impostos 2. propriedade.Estes incluem impostos:
- empresas de propriedade;
- propriedade de indivíduos;
- propriedade;
- herança ou doação.
3. As taxas para o uso de se estabelecer no país em recursos naturais.Entre esses:
- pagamentos para o uso dos recursos minerais;
- taxa de reprodução da base de recursos minerais;
- receitas fiscais da produção adicional de hidrocarbonetos;
- um imposto sobre o direito de uso de recursos hídricos, objetos de fauna;
- impostos floresta, água, ambiental, terra.
4. As taxas relativas ao comércio entre a Federação Russa e outros países com transações econômicas com o exterior.Entre aqueles:
- costumes, taxas governamentais e encargos;
- contribuições para vários fundos, propriedade do Estado;
- impostos sobre jogos de azar, publicidade;
- imposto de circulação e do veículo.
outro grande grupo de fontes de receitas orçamentais - receitas não fiscais.Em sua estrutura contém os seguintes subgrupos principais:
renda 1. propriedade sobre os ativos que são propriedade do Estado, municípios, ou decorrentes de determinadas actividades comerciais.Estes incluem:
- rendimentos de envolver bens pertencentes ao Estado ou município;
- os dividendos de títulos Estado de origem;
- as receitas de locação de bens do Estado;
- percentagens que resultam da formação de depósitos bancários à custa dos fundos do orçamento gratuitos, bem como as que surgiram como resultado da concessão de empréstimos dentro do país;
- receitas que vieram como resultado da prestação de serviços ou compensação dos custos do Estado;
- CBR lucro;
- pagamentos das agências governamentais estaduais ou municipais;
- quotas de pesca para Taxa de joint ventures e organizações estrangeiras;
- outros rendimentos de activos que são propriedade do estado ou município.
2. Os rendimentos da venda dos activos detidos pelo Estado ou a autoridade local.Estes podem ser:
- o produto da privatização de empresas que foram propriedade do Estado;
- as receitas provenientes da venda de ações por parte das autoridades públicas;
- receitas, que apareceu como um resultado de transacções sobre imóveis residenciais;
- O produto da venda da produção ou não-produção de recursos, transportes, certos tipos de equipamento;
- o produto da venda de proprietários gripado ou com, tesouro e outros activos, que tornou-se propriedade do estado ou município.
- as receitas provenientes da venda de estoques do governo;
- O produto da venda de terrenos e ativos intangíveis;
- rendimentos de atores não-estatais sob a forma de transferências de capital;
- taxas e encargos relacionados com a categoria administrativa;
- penalidades, o pagamento de perdas e danos;
- as receitas provenientes de actividades económicas estrangeiras;
- outras receitas atribuíveis a categoria não-impostos.
3. recibos gratuita.Suas fontes são:
- orçamentos dos diferentes níveis;
- fundos do Estado, a organização;
- estruturas supranacionais.
A classificação pode incluir fundos que são transferidos para os fundos fiduciários.Na verdade, este tipo de estabelecimento também pode ter renda.
fundos 4. Os proventos de confiança.Entre aqueles:
- tráfego, fundos ambientais;
- estrutura relacionada com as actividades do sistema aduaneiro da Rússia;
- financiar a luta contra o crime;
- estrutura sob a jurisdição do Serviço de Fronteiras Federal, Ministério da Energia Atómica;
- fundo e reprodução de matérias-primas minerais.
Estas são as principais categorias em que as receitas do orçamento russo classificados.Como já acima determinado, a sua essência é destinada a manter a unidade do sistema de orçamento da Federação Russa, adaptado à especificidade da estrutura política do país.Mas não menos importante para nós é ter um estudo dos princípios sobre os quais as autoridades públicas classificam como orçamento e gastos.
Classificação custa
Assim critérios de receitas para as diferentes categorias adotadas na Rússia, nós analisamos.Vamos agora estudar o que constitui a classificação funcional das despesas do orçamento da Rússia.Seus principais categorias consideradas seção.Variedades específicas de los bastante.Assim, a classificação moderna das despesas do orçamento da Rússia envolve a alocação de a seguinte lista de seções:
- estado e gestão municipal;
- o Judiciário;
- atividade na arena internacional;
- do exército;
- agências de aplicação da lei;
- ciência;
- indústrias indústria, energia e construção;
- actividades no domínio da agricultura, da pesca;
- protecção do ambiente;
- domínio dos transportes;
- Comunicações, Tecnologia da Informação;
- infra-estrutura de mercado;
- habitação e serviços comunitários;
- prevenção e eliminação das consequências de situações de emergência;
- educação;
- a cultura ea arte;
- meios de comunicação;
- a saúde, a educação física;
- políticas de cunho social;
- pagamentos de empréstimos externos do Estado;
- formação de reservas do Estado;
- subsídios orçamentais e outras medidas de apoio;
- otimização dos braços, incluindo no âmbito de acordos internacionais;
- formação das forças armadas em termos de mobilização;
- atividades dos fundos fiduciários financiamento;
- outros tipos de despesas.
Vamos agora estudar o que é a classificação económica das despesas do orçamento.Como parte de sua atribuição deverá custar as seguintes categorias principais:
1. As despesas correntes.Estes incluem:
- pagamentos de juros sobre empréstimos;
- os subsídios, as transferências;
- custos associados ao procedimento de reconhecimento dos direitos de propriedade sobre ativos no exterior.
gastos 2. Capitais.Entre aqueles:
- investimentos em ativos fixos;
- a formação da reserva estadual;
- a compra de terras e ativos intangíveis;
- transferências de capitais pertencentes à categoria.
3. Fornecimento de empréstimos do orçamento.Entre as atividades do tipo adequado:
- empréstimos dentro do sistema orçamental;
- empréstimos a países estrangeiros;
- devolução de créditos.
eventual atribuição de critérios adicionais que detalham os custos.Classificação económica das despesas do orçamento pode envolver a definição de uma vasta gama de artigos, o que pode ser feito finanças públicas.
critérios adicionais para a classificação das receitas e despesas
Por exemplo, em uma categoria separada, por vezes, as transferências são alocados aos cidadãos.Eles são um orçamento destinado a pensões de financiamento, benefícios, remuneração, benefícios da previdência social e bolsas - todas as medidas de apoio financeiro que são fornecidos por leis federais, estaduais ou locais.Classificação
Orçamento de gastos do orçamento pode envolver a atribuição em função das categorias e seções de outros artigos substantivos atuais.Por exemplo, no caso dos subsídios - os fundos que são fornecidos pelo estado em que os volumes necessários de orçamento regional ou municipal, organização ou cidadão em termos de quota de garantias em dinheiro, então eles podem ser classificados em vários subitens.Como isso é possível?O que é que pode ser expresso?
