caixeiros forma de governo - um fenômeno único na história do Estado russo.Este sistema tem evoluído ao longo de dois séculos, e foi de grande importância no fortalecimento Estado russo.O que causou a necessidade de reformar o sistema mandative por isso perdeu o seu valor - veja abaixo.Ocorrência ordens
Educação sistema de controle mandative está no final do século 15.A falta de coordenação entre as autoridades locais não poderia fornecer um controle constante estado sobre áreas grandes e remotas.As instituições que já foram formadas naquela época, não tinha um deveres claros.Entre relacionamento dispersa e pouco frequente entre os diferentes territórios feudos para um curto período de tempo houve "ordens", também chamados "tribunais" ou "casas".Suas funções foram confinados para a execução de uma ordem do poder supremo.Normalmente, os príncipes cometeram este ou aquele fim - "ordem" - seus boyars para implementar e monitorar.A expressão "estar em ordem," naqueles dias significava gerenciar diretamente a pedido do príncipe e monitorar sua implementação.
Responsabilidades ordens
que funcionam ordens iniciais eram muito turva, evidenciado por tais fatos:
- o surgimento espontâneo de várias ordens com uma curta duração de acção;
- documentos de entrada dirigidas a certas pessoas e não, de fato, o estabelecimento;
- método de ordens de execução com base no chamado "legal comum", por isso não havia base legislativa comum necessária para a execução clara e inequívoca de ordens, e, portanto, - reduz a eficiência do governo.
Estas são as principais razões para o que foi causado pela necessidade de reformar o sistema mandative.
primeira ordem
primeiras instituições com responsabilidades mais ou menos claramente definidas de governo surgiu em meados do século 16.Sistema de gestão writ na Rússia no final do século XV-XVII.Ela pode ser classificada por motivos funcionais ou territoriais de casta.Ordens de classificação
A primeira categoria pode ser atribuído ordens, estava no comando do palácio e assuntos financeiros.Isto é principalmente um palácio ordem, que foi o responsável pela gestão do príncipe, ele governou essas terras e as pessoas que foram responsáveis pelo sustento de Palácio do Príncipe.Ordem do Grande Tesouro responsável pela coleta de impostos directos e moedas cunhadas, Huntsman era o encarregado das reservas de ordem e áreas de caça do príncipe e outros.
segunda categoria é responsável pela administração militar e assegurar comitiva do príncipe.Criado ordens Streletskoye, armadura, Pushkarskaya, estrangeiro e outros.
terceira categoria de encomendas é especializada principalmente na função judicial.Ordem local estava envolvido em ações judiciais de propriedade, servos, Vampira (mais tarde - o detetive) foi encarregado de prisões e assuntos de polícia criminal e Zemsky ordem para a polícia e controlo judicial sobre a população de Moscou.
quarto grupo - as autoridades locais.O número de ordens provinciais e territoriais cresceu junto com o número anexado aos territórios russos.Assim, existem ordens quaternários - Ryazan, Vladimir, Dmitrov, e mais tarde - Siberian, Little russo, e outros.
quinta categoria combina os controles especiais.Por exemplo, havia uma ordem Stone, que foi responsável pela construção de edifícios de pedra, Yamskaya, responsável pela postagem.Ao longo do tempo, havia ordens tipográfico, Boticário, embaixadores e outros.
sexto grupo de encomendas foi encarregado de assuntos da Igreja.Estes incluem ordem monástica, o tribunal Patriarcal e outros.Relações
entre diferentes ordens foram formados espontaneamente, clara divisão de responsabilidades não foi elaborado.Algumas ordens não poderia dar instruções aos outros.Para ajustar esses relacionamentos foram formados ordens de associação, que pode ser dividido em várias ordens principais premiados.Por fim Educacional de 70 do século 17 começaram a fiscalizar a Pequena Rússia e Novgorod.Rescisão de poder ou que a ordem não era final - com o tempo ele poderia renascer como uma instituição independente, com um conjunto específico de funções.Ordens de financiamento
sistema de gestão de funcionários foi financiado em grande parte aleatório.Para o financiamento de negócios atual foi feita a partir de uma área com a qual os impostos cobrados para casos específicos poderiam ser deslocados fundos de outras ordens, ou criar impostos especiais.Regulamento dos fluxos de caixa foi levada a cabo tais ordens como a Ordem do Grande tesouraria, ordenar a coleta de dinheiro e outro interrogatório.Outra resposta para a pergunta sobre o que causou a necessidade de reforma do sistema mandative se torna extrema confusão e desencontro de fluxo de caixa entre as várias ordens.Reformas
petrino
Com o tempo sistema de gestão writ tornou-se operacional na Rússia "por si só", exigindo mais e mais recursos, e todos com menos impacto.As reformas de Pedro, eu substituí as ordens faculdades desatualizados que apresentam características distintivas clara demarcação dos poderes legislativo, executivo e poder judicial.Tudo o que foi causado pela necessidade de reformar o sistema mandative, deveria ter voltado no tempo, com a introdução de novas formas de gestão, que vieram para a Rússia com a chegada ao poder do rei-reformador.
