O governo local foi formada como a Rússia, devido à experiência nacional, e sob a influência de padrões internacionais.Um papel importante neste processo foi jogado por Carta Europeia de Autonomia Local.O documento foi aprovado sob a forma de uma convenção em 1985 e poucos meses depois foi aberta à assinatura.Nos anos seguintes, sua posição foi apoiada pela maioria dos Estados que são membros do Conselho da Europa.Rússia Carta Europeia foi assinado em 1996. Assim, no momento em que o governo local em nosso país baseia-se na base jurídica do título do documento.
Esta Carta compromete cada uma das partes respeitarem as normas legais que garantam a independência administrativa, financeira e política das autoridades locais.Carta Europeia de Autonomia Local, como a maioria desses documentos, começa com um preâmbulo, e consiste em 3 partes.
Preâmbulo define os objectivos do Conselho da Europa e afirma que o governo local - é uma base essencial de um sistema democrático.Tal como acontece com a Carta Social Europeia, o documento salienta a importância dos direitos civis.Side 1-mão explica a essência do conceito democrático de auto-governo local define o âmbito da sua competência, métodos de proteção legal, fontes de financiamento e mecanismos para monitorar suas atividades.Em particular, de acordo com ela, a essência do governo local - a capacidade eo direito das pessoas de gerir os negócios públicos dentro da lei.A primeira parte da Carta também observa que o auto-governo real é impossível sem eleições livres.
Na 2-enxame de a quantidade indicada de passivos, que os participantes assumem.Na terceira parte da Carta Europeia de Autonomia Local contém disposições que explicam características de ratificação, assinatura e entrada em vigor do referido documento.
Carta Europeia da Autonomia Local é o primeiro instrumento jurídico multilateral definir e defender os princípios da autonomia local.Baseia-se no princípio da subsidiariedade.Segundo ele, os problemas são resolvidos nos níveis mais baixos do governo não deve ser deixada de lado.A intervenção do governo central é necessária apenas em casos excepcionais.A este respeito, a maioria dos poderes do Estado deve descansar com as autoridades, em estreita proximidade com os cidadãos.Apesar do fato de que as disposições legais da Carta são principalmente de natureza consultiva, a sua implementação é necessário aderir a este acordo, qualquer país.Este descreve o documento define algumas obrigações.Assim, a legislação nacional deve reconhecer o princípio da autonomia local.Também vale a pena mencionar que o Estado é um membro activo do Conselho da Europa, devem orientar o Secretário-Geral disse que o corpo das disposições legislativas adoptadas para dar cumprimento à sua carta.
