Bază NATO în Rusia?

Printre cele mai vorbit despre evenimentele din ultimii ani - introducerea pe teritoriul Rusiei, sau mai precis, aproape de Ulyanovsk, baza de transport din Tratatul Atlanticului de Nord.De îndată ce aspectul ei a fost anunțat, societatea a început să iasă tezei că NATO va implementa o prezență militară cu drepturi depline în Federația Rusă.Modul în care aceste așteptări au fost legitime?

întrebarea reală

ce ar publicul rus a decis că se deschide o bază NATO din Ulyanovsk?În luna martie 2012, secretarul de presă al regiunii Ulyanovsk a raportat că negocierile au avut loc cu participarea autorităților regionale cu reprezentanți ai Alianței Nord-Atlantice de cazare la punctul de tranzit NATO - și anume, Aeroportul Ulyanovsk-Vostochny.

Ulterior, au existat rapoarte că regiunea Ulyanovsk este interesat de introducerea pe teritoriul său unei infrastructuri adecvate ca urmare a utilizării capacităților de transport ale furnizorilor locali, precum și perspectivele pentru formarea de noi plăților fiscale și apariția de mai multe mii de locuri de muncă.Guvernatorul regional a mai spus că proiectul a fost pregătirea pentru o lungă perioadă de timp, și este benefic pentru regiune.

La nivelul celor mai înalte instituții de stat ale puterii au apărut explicații potrivit cărora Ulyanovsk a fost de a fi utilizat ca un punct de tranzit pentru aeronava a Alianței Nord-Atlantice.Trebuia să fie transportate în utilizarea infrastructurii sale sunt doar anumite tipuri de produse - în special corturi, alimente și medicamente.Destinațiile țintă de transport au fost numite Irak și Afganistan.Echipament Militar al NATO pentru a fi transportate prin Ulyanovsk.

reacție publică

Această informație a provocat o rezonanță publicului larg.Populația Trebuie motiv să credem că se deschide o bază reală NATO în Ulyanovsk, și a început să organizeze proteste.Teze critică poziția autorităților ruse să se răspândească în mod activ au început în mass-media.Aproape imediat, urmată de comentarii din reprezentanți ai Alianței.Deci, șeful Biroului de informare NATO cu operațiuni în Moscova, a confirmat că forțele NATO nu poate fi complet sub Ulyanovsk.Cadru de cooperare

legislativ interacțiune

între autoritățile din regiune Ulyanovsk, iar NATO a fost într-un cadru legal.Acesta a fost organizat în conformitate cu Regulamentul Guvernului RF "Cu privire la procedura de tranzit a terenurilor pe teritoriul echipamentului militar rus în Afganistan", a adoptat 28.03.2008 Acest izvor de drept conține limbaj în care marfa militar relevante pot merge în Rusia într-o procedură simplificată.Cu toate acestea, mulți reprezentanți ai comunității de experți a continuat să insiste că Organizația Tratatului Atlanticului de Nord se bucură încă de loialitatea autorităților din Federația Rusă, care nu se bazează pe legislația actuală.

Ce mi-e teamă publicului, mass-media și experți ruși?Mai întâi de toate, faptul că așa-numitul "punct de tranzit" ar putea fi ușor transformată într-o bază militară cu drepturi depline.

ar putea indica să devină o bază militară?Argumentul principal

dintre sustinatorii acestui punct de vedere este faptul că instalația de infrastructură cu un anunț similar de stare - centru de tranzit, care a avut loc Organizația Tratatului Atlanticului de Nord în Kârgâzstan - armata SUA a oferit pentru a redenumi centrul oferi tranzit comercial.Aceasta este, după cum unii au considerat membrii publicului, se află pe teritoriul Federației Ruse are în mod oficial nici o relație directă cu forțele armate ale obiectului, apoi NATO ar putea transforma statutul de la un mod mai puțin în concordanță cu interesele naționale ale Rusiei.

alte preocupări ale publicului a fost faptul că țările NATO au început să arate interes suspicios nesănătos în Rusia.

ce NATO nevoie Ulyanovsk?Reprezentanți

de cercurile de experți au arătat că NATO ar putea lua si profita de costuri mai favorabile de rute de tranzit de mărfuri ocolind Rusia.De exemplu, sa presupus că containere de marfă trebuie să fie în primul rând furnizate aeronavelor Ulyanovsk, apoi transferat la trenuri, apoi transmis coasta Mării Baltice, și apoi - la destinație.Armata NATO, analistii considera, s-ar putea folosi rute alternative, care au fost mult mai scurt.

De exemplu, ai putea cere pentru tranzit prin mai apropiați aliați ai Alianței în Orientul Mijlociu sau Europa.Locație permite baze NATO, asa ca lasa bunuri prin mai multe rute viabile economic.Dar, pentru un motiv oarecare, Alianța a început să caute alte opțiuni pentru a oferi tranzit.Țările membre NATO au decis pentru orice motiv de a folosi teritoriul rus, și nu e ca mulți membri ai publicului.

tranzit de mărfuri NATO prin Federația Rusă, atras de asemenea atenția lipsa de beneficii concrete pentru Rusia în această cooperare, în ciuda asigurărilor din partea politicienilor că acest lucru ar putea contribui la o creștere a locurilor de muncă și a veniturilor fiscale.

Care este beneficiul pentru Rusia?

Membrii publicului au început să se îndoiască, pentru ca baza de tranzit NATO in regiunea Ulyanovsk poate deveni un factor real în evoluția pozitivă a relațiilor de afaceri dintre Rusia și NATO țări, în primul rând, Statele Unite ale Americii.Americanii, la fel ca experții considerate, cu o probabilitate mică ar fi dispus să evalueze acțiunile Rusiei în spirit de parteneriat complet.Experții nu a gasit nici beneficii economice evidente pentru Rusia în plasarea de facilitate de tranzit NATO aproape Ulyanovsk.

mod similar, membri ai publicului nu văd perspective de cooperare constructivă între Rusia și Alianța, și, de asemenea, în domeniul militar.

Au existat perspective de cooperare militară?

Mulți analiști au considerat că perspectivele de cooperare în domeniul militar, dimpotrivă, ar putea afecta negativ securitatea națională a Rusiei.Potrivit experților, baza de tranzit NATO din Ulyanovsk curând ar necesita îngrijire și protecție.Punerea în aplicare a acestora ar implica orice implicare a alianței militare, sau angajarea unui structuri de securitate rus.De asemenea, experții s-au temut că infrastructura pentru organizarea traficului aerian, care este prezent în Ulyanovsk, pot fi folosite pentru tranzitul de droguri din Afganistan.Un alt motiv de a fi suspicios de analiști a fost următoarea: dacă în locul instalației de tranzit corespunzătoare urmau să vină baza militară plin de NATO, atunci acesta poate fi folosit ca un loc în care aeronavă a Alianței va fi capabil să efectueze misiuni de luptă.Și aceasta este o riscurilor geopolitice.La rândul său, orice preferințe explicite pentru Rusia în ceea ce privește soluționarea problemelor de experți de securitate națională nu-l vezi.

intereselor Federației Ruse în asigurarea

de tranzit Într-una din tezele care însoțesc perspectivele de cooperare între Rusia și NATO în cadrul proiectului lângă Ulyanovsk, sa sugerat că Federația Rusă ar trebui să sprijine tranzit, așa cum este în cauză, la armata, NATO a continuat să fie în Afganistansă păstreze lucrurile dispersate extremismului sub control.

Dar activitatea americani, care au fost prezenți în această țară din Orientul Mijlociu timp de mai mulți ani, a dat naștere la mai mulți experți ajuns la concluzii diferite în ceea ce privește eficiența locul de alianță militară în regiune.Astfel, creșterea traficului de droguri din Afganistan, unii analiști au estimat, cateva zeci de ori.Nivelul de terorism a crescut și a rețelelor extremiste să continue să lucreze.

Washingtonul a decis să își consolideze poziția evaluarea

de perspectivele de interacțiune de Rusia și NATO în cadrul organizației de tranzit prin Ulyanovsk în societatea rusă au fost prezentate într-o gamă largă.Deci, pentru a satisface punctul de vedere conform căruia acordul în Ulyanovsk interpretată ca încercare de Washington să își consolideze poziția în regiunea europeană, influența rusă în scopul de a utiliza resursele în beneficiul Alianței.Prețurile pentru eventuala tranzitul al Statelor Unite, în același timp, a organizat - astfel încât 1 kg de livrare mărfuri în Afganistan, potrivit unor experți, a fost de a gestiona bugetul NATO de 15 $.

Airlines, care au fost considerate ca antreprenori - în special "Volga-Dnepr", cum sa crezut analiști, cu greu s-ar refuza astfel de oferte.Deci, începe mici - organizarea de bază de tranzit - Washington ar încerca, spun expertii, pentru a extinde zona de influenta a Rusiei la NATO, de exemplu, propune să cumpere de la furnizori rusi de anumite tipuri de aprovizionare.Ceea ce a fost de interes nu numai companiei aeriene.Autoritățile

Pozitie

Mulți experți s-au grăbit să ajungă la concluzia că autoritățile ruse - atât la nivel de o anumită regiune, regiune Ulyanovsk, și în Moscova - sprijine pe deplin proiectul de cooperare cu NATO.Acesta alarmat publicul larg.Mulți, de exemplu, nu-mi place faptul că guvernatorul regiunii Ulyanovsk a fost un expert de la Scoala de Studii Politice din Moscova - condusă de Consiliul de Administratie a fost Roderick Braithwaite, care a fost președinte al Comitetului mixt de Informații în Regatul Unit.La nivelul autorităților federale ale proiectului ruso-american în ansamblul său, este de asemenea, sprijinite.

ceea ce va parteneri?

După informatii despre un acord între Rusia și NATO a început să se răspândească în mass-media, unii reprezentanți ai comunității de experți au considerat că o astfel de mutare ar putea face un dezechilibru semnificativ în relația dintre Rusia și partenerii săi cei mai apropiați - în special, statele din OTSC.Un punct deosebit de sensibil în acest aspect ar putea fi faptul că, în 2011, liderii țărilor CSTO au fost de acord să interzică introducerea pe teritoriul său a bazelor militare aparținând țărilor terțe.Potrivit unor analiști, la cei mai apropiați aliați ai Rusiei ar putea fi întrebări neplăcute la conducerea țării pe un astfel de precedent neobișnuită de interacțiune cu o organizație cu care Rusia are de multe ori contradicții notabile în geopolitică.Expert

atrage atenția asupra faptului că există foarte puține precedent istoric, care ar indica faptul că NATO urmărește să construiască parteneriate pe o poziție de egalitate cu Rusia.Dimpotrivă, în istoria recentă a comunicațiilor diplomatice sunt respectate precedente indicative contrare.De exemplu, este cunoscut faptul că în 1990 secretarul de stat al NATO a promis că organizația nu se va muta spre est.Dar de bază NATO pe harta lumii este cunoscut pentru a include mai multe țări din fostul bloc sovietic.Unul dintre ei, ca analiști au speculat, ar putea apărea în curând pe teritoriul rus.

Ei bine, natura îndoielile și temerile experților apoi a fost destul de clar.Dar dacă forțele NATO au fost capabili de a intra pe teritoriul Federației Ruse, în realitate?

Abstracts și fapte

temerile experților care le-am spus mai sus, nu sa materializat.Mai mult decât atât, evaluarea acestor teze a fost ulterior dat nu mai pozitive.De exemplu, unii membri ai publicului au fost acuzați poziție aproape anti-stat.Oricum, nu baza militară NATO în Ulyanovsk nu apar, deși același punct de tranzit a fost încă format.

În ceea ce privește teza că în Rusia nu a existat nici un beneficiu în plasarea obiectului respectiv pe teritoriul său, a găsit un contraargument.Astfel, în conformitate cu o versiune, Federația Rusă ar putea folosi faptul locației la un punct de tranzit pentru NATO în propriile interese, ca un instrument potențial de a influența poziția Alianței pe diferite probleme politice.Aceasta este teama de consecințe negative au fost doar aceiași oficiali NATO, mai degrabă decât omologii lor ruși.Cu toate acestea, un interes politic în Federația Rusă în organizarea transportului de mărfuri prin Ulyanovsk a fost încă: dacă Rusia a refuzat să coopereze, Alianța este probabil să fi atacata la Georgia.Acest lucru ar însemna consolidarea prezenței militare a NATO în regiune.

În ceea ce privește teza că NATO a avut o alternativă mai favorabile pentru organizarea transportului de mărfuri, de asemenea, un contraargument găsit.Faptul că unul dintre rutele alternative cheie - prin Pakistan - ar putea, având în vedere situația geopolitică în schimbare, aproape.Alternative reale la ea într-un interval de timp rezonabil, nu ar apărea - chiar dacă ați activat scriptul folosind bazele de tranzit din Georgia.

considerare alte concluzii importante de experți, a criticat poziția de experți care se temeau de consecințele negative ale prezenței punct de tranzit NATO în regiune Ulyanovsk.Deci, a subliniat că mărfurile care trebuie să treacă prin Ulyanovsk, sunt supuse unei inspecții obligatorii de către autoritățile vamale ruse.În acest proces, experții militari din țările NATO nu participă.Caracteristica principală care a caracterizat orice baze NATO din Europa sau într-o altă regiune a lumii - suveranitate considerabil jurisdicția statului, găzduiește militarii din Alianță.Aceasta este, de acces la o bază de NATO pentru autoritățile țării permis construcția lor este de obicei foarte limitată.Acest criteriu nu corespunde la o bază de tranzit în Ulyanovsk.NATO nu a putut interzice monitoriza activitățile obiectului corespunzătoare a autorităților ruse.

utilizarea activă de bază de bază

Transit Alliance aproape Ulyanovsk a fost deschis.Dar în practică nu implicat.Cel puțin datele disponibile public, care reflectă utilizarea regulată a acestuia, nr.Potrivit unor analiști de NATO, de fapt, sa dovedit a fi încă prea profitabil să coopereze cu partenerii din Federația Rusă.Această evaluare a actuala stare de lucruri foarte diferite.Oficialii NATO și-a exprimat în felul în care marfa de transport prin Rusia este costisitoare, iar experții militari ruși cred că țările NATO încă nu îndrăznesc să se pună la mila infrastructurii în Federația Rusă.

Rezumat

Deci, ce concluzii putem trage pe baza informațiilor disponibile cu privire la contractul dintre NATO și Guvernul regiunii Ulyanovsk?Cum în concordanță cu realitățile din tezele unor membri ai publicului a exprimat îngrijorarea considerat precedent de interacțiune între Rusia și Alianță?

În primul rând, putem nota: nici măcar nu a sugerat că forțele NATO - și anume, soldați, echipament militar și a infrastructurii aferente va fi amplasat în Federația Rusă.Obiectul în regiunea Ulyanovsk nu sa potrivit prezentat o bază militară cu drepturi depline - fie prin natura mărfurilor transportate sau criterii legale.

Rusia încă ar putea, în viitor, să fie eliminate din postarea pe teritoriul său, punct de tranzit, NATO politică și, în unele aspecte -, de asemenea, un beneficiu economic.Cu toate acestea, Alianța a fost de acord cu privire la utilizarea potențială a resurselor adecvate în regiune Ulyanovsk, este aproape nu sunt implicate în infrastructura RF disponibile.

nu amenințări evidente la adresa securității naționale a punctului de tranzit cazare Federația Rusă în Ulyanovsk NATO ar putea aduce, ca toate bunurile transportate să fie inspectate de către autoritățile vamale din Rusia.Prezența unor experți militare ale NATO să pună în aplicare puteri inerente în activitatea de a asigura baza de date complet, nu se anticipează în Rusia.

autoritățile ruse, în conformitate cu o versiune, a jucat un util din punct de vedere al geopoliticii muta: un acord a fost încheiat cu NATO și toate condițiile necesare pentru utilizarea de către Alianța unei infrastructuri adecvate.Dar faptul că NATO nu a luat această ocazie, așa cum unii analiști caracterizează acțiunile sale ca nu foarte constructivă.Cel puțin din punct de vedere economic, la, deoarece transportul de marfă prin Ulyanovsk dovedit a fi prea scump, este foarte posibil să se calculeze în prealabil.