Prin ultimul sfert al secolului 19, guvernul rus este din ce în ce conștienți de faptul că timpul se apropie de transformare a statului într-o monarhie constituțională.În același conducătorii au încercat să combine transformarea economică lentă pe o bază de piață, și sistemul politic vechi, prezentate sub formă de monarhie absolută.
La inceputul secolului 20, sub presiunea puternică a radicalilor și de guvern de opoziție liberală a fost forțat să facă "o reînnoire a" Comitetului de Stat în Construcții.În această chestiune de reformă în mâinile comunității pentru care stabilirea parlamentarismului și introducerea a constituției a fost egal cu pierderea de omnipotență politice.Desigur, împăratul și poporul aproape de el, pentru a dezvolta proiecte și planuri pentru înființarea unui organism reprezentativ în țară, în principal pe baza intereselor personale.Acesta este motivul pentru primul stat.Duma format atât de greu și lung sub aplicarea cercurile conducătoare din diferite posibilități pentru a încetini acest proces.
In 1905, până la jumătatea lunii februarie în comunitate a început să se dezvolte un conflict destul de ascuțit.Februarie 18, Nicolae al II-a emis un edict.In aceasta el a declarat intenția de a atrage oamenii aleși de populație pentru a participa la discuții și elaborarea unor propuneri de pre-legislative.Acesta stabilește termenii împărat "indispensabile pentru conservarea monarhiei, plinătatea puterii."Punerea în aplicare a acestei
atribuit la stabilirea unei ședințe speciale, prezidată de Alexander Bulygin.Aceasta este o întâlnire specială și a dezvoltat proiectul de formare a unui nou organism reprezentativ (care a numit imediat "Bulygin Duma").Am avut statut un nou corp zakonosoveschatelnogo.După o dezbatere de aproape șase luni (în cursul căreia mulți sunt aproape de împărat căutat cât mai mult posibil pentru a limita dreptul de Dumei) a fost emis în cele din urmă un manifest.
În conformitate cu organ reprezentativ al țării a fost format ca o "unitate zakonosoveschatelnogo.""Bulygin Duma" a fost format nu numai să participe la discutarea propunerilor legislative.Dreptul de autoritate învestită să examineze costurile de pictură și veniturile, pentru a pune întrebări Guvernului, precum și indică prezența de nelegalitate în activitățile autorităților.În același timp, nu deciziile luate "Bulygin Duma", nu a fost obligatoriu nici pentru guvern, nici pentru împărat însuși.
La determinarea dezvoltatorii de sistem electoral bazat pe structura care a existat în urmă cu patruzeci de ani.Ca și atunci, membrii au fost selectate, "întâlniri cu alegătorii".Alegătorii au fost împărțite în trei Curia: Locuitorii din mediul urban, agricultori și proprietarii de terenuri.Pentru cele două etape alegeri au fost locuitorii, proprietarii de terenuri cu trei căi și patru țărani.Alegerile nu au fost egale, universal și direct.
Potrivit lui Lenin "Bulygin Duma" a fost bătaie de joc mai flagrantă și de netăgăduit de reprezentant al poporului.Principiilor sale fondatoare au fost iremediabil depășite.
Majoritatea Liberalilor și toate mișcările revoluționare și părțile au exprimat în unanimitate intenția de a boicota noul organism reprezentativ.A fost de acord să ia parte la alegeri, spunând că utilizarea de drepturile lor legale, în scopul de a expune "psevdonarodnye psevdopravitelstva."
convocarea primului stat Duma nu a avut loc.Statutul unui nou organism reprezentativ nu satisface mișcării anti-guvernamentale.Ca urmare, țara a venit agravarea crizei alimentare care toamna anului 1905 (octombrie) a dus la o grevă politică all-rus.Datorită dezvoltării rapide a exploziei revoluționare a cercurilor conducătoare au fost nevoiți să facă concesii cu privire la problema viitorului statut al organului de reprezentare.
