Principalele obiective SPARES .Sistem unificat de gestionarea situațiilor de urgență de stat

piese de schimb nevoie de educație, atât în Rusia și în străinătate, a fost dictată de creșterea rapidă a amenințărilor militare iminente, dezvoltarea și îmbunătățirea constantă a tot felul de arme.

De exemplu, în timpul războiului și timp post-război de aparare locala (Situații de moderne de Urgență Ministerul rus) nu au fost salvate numai mulți cetățeni la momentul de artilerie și de aer greve împotriva dușmanului eliminate blocajele, au fost luate măsuri pentru a mijloacele de existență primară a populației, dezamorsat obuze neexplodate și bombe, eliminatconstrucții și clădiri, precum și de apă restaurat și canalizare, linii electrice și de comunicații, posturi de comandă, și mai mult.

aspect legislativ în ceea ce privește protecția populației și teritoriile sale de situații de urgență

prima dată în țara noastră a țării, în conformitate cu Decretul Federației Ruse № 261 din 04.18.1992, "On instituirea sistemului rusesc de avertizare timpurie și măsuri de urgență", a fost format de către corespunzătoareun sistem proiectat pentru a preveni toate tipurile de situații de urgență și în timp de război și pe timp de pace, de lichidare a acestora în cazul, precum și pentru a asigura pe deplin securitatea populației, protecția deplină a mediului și de a reduce daunele economiei.

normele ulterioare de organizare și juridice din Federația Rusă, care este reglementată de protecția populației în situații de urgență, precum și spațiul aerian, apă și sol, a mediului și facilitățile sociale, în scopuri de producție, au fost reglementate de Legea federală "Cu privire la protecția populației și teritoriilor de situații de urgență de naturaleși a făcut-om "număr de 68-FZ de 21. 12. 1994

executarea ulterioară a legii a dus la adoptarea Decretului RF Guvernului № 1113 din 05.11.1995," Cu privire la un sistem de stat unificat de prevenire și lichidare a situațiilor de urgență ", încare aprobă reglementările în ceea ce privește gestionarea situațiilor de urgență.Ei determina ce problema rezolva piese de schimb, principiile de construcție a sistemului unificat, compoziția activelor și forțează ordinea de interacțiune dintre principalele elemente structurale.În general, regulamentul reglementează modul în care funcționează un singur sistem.

termeni cheie în piese de schimb

de urgență - o anumită situație într-o anumită zonă care sa dezvoltat ca urmare a accidentelor, evenimentele periculoase de origine naturală, dezastre naturale sau de altă natură, a căror consecință a fost (va fi) daunele pentru sănătatea umană sau pentru mediu, sacrificii umane, diverse încălcări cu privire la condițiile de admisibilitate a activității umane, pierderi materiale semnificative.

Dezastrelor Prevenirea - un set extins de activități pre-existente, care vizează reducerea riscului de apariție a acestora, păstrarea sănătății umane, reducând daunele aduse mediului natural, pierderi materiale considerabile.În caz de dezastre

- tipuri de urgență operațiunile de salvare natură, care au loc în caz de urgență.Ele sunt axate pe conservarea sănătății umane, salvarea de vieti, reducerea pierderilor materiale și gradul de deteriorare a mediului natural, precum și zonele localizate (zone) de situații de urgență.Zona de dezastru

- spațiu în care sa desfasurat de urgență, și care, în acest context, este sub control constant.Obiectivele

și obiective SPARES

prezentat primele trei domenii:

prevenirea apariția și dezvoltarea ulterioară de urgență;
reducere a daunelor cauzate de acestea;
un set de măsuri care vizează eliminarea situațiilor de urgență.

sarcini principale piese de schimb:

1. Dezvoltarea și executarea corespunzătoare a normelor economice și juridice referitoare la asigurarea protecției depline a populației și teritoriilor sale împotriva situațiilor de urgență din țară.

2. Punerea în aplicare a programelor științifice, tehnice și țintă care împiedică situații de urgență, consolidarea funcționarea instituțiilor, întreprinderilor și organizațiilor (fără referire la formele lor de organizare și juridice), acestea sunt subordonate facilități sociale, în scopuri de producție în caz de urgență.

3. Prognoza și analiza aspectul socio-economic al consecințelor situațiilor de urgență.

4. Asigurarea punerii în aplicare depline a disponibilitatea unor autorități de urgență, precum și prin mijloacele destinate avertizare lor operațională și lichidarea ulterioară a consecințelor acestora.

5. Cooperarea internațională în ceea ce privește protecția populației și teritoriilor sale împotriva situațiilor de urgență din țară.

6. Punerea în aplicare a unor astfel de operațiuni complexe precum colectarea, prelucrarea operațional, schimbul și furnizarea ulterioară a informații despre cum să pună în aplicare de protecție a populației în situații de urgență.

7. Pregătirea cetățenilor pentru anumite acțiuni în cadrul unei situații de urgență.

8. Crearea rezervele necesare de diverse resurse care va oferi răspuns de urgență.

9. Realizarea de stat de supraveghere, control și expertiză cu privire la protecția populației și teritoriilor sale împotriva situațiilor de urgență din țară.

10. Lichidarea situații de urgență.

11. Realizarea unui set de măsuri (acțiuni umanitare) în ceea ce privește protecția socială a cetățenilor afectați de dezastru.

12. Punerea în aplicare a drepturilor și obligațiilor civile în cadrul protecției țării și teritoriile sale de efectele cauzate de situații de urgență.

Probleme

rezolvate piese de schimb, sunt o prioritate în toate domeniile.Din luarea în considerare a acestora atentă și executarea la timp depind multe vieți, precum și pe teritoriul căruia prejudiciul pot fi ireversibile.

SPARES Scopurile și obiectivele trebuie să fie adaptate în mod constant, în conformitate cu situația existentă de om și de om din țară.Avertisment de urgență - direcția principală de servicii.

piese de schimb: structura, obiective și funcții

Structura sa este subsisteme teritoriale și funcționale, exprimată în cinci nivele: obiect, locale, teritoriale, regionale și federale.

subsistem teritorial format pe teritoriul subiectele RF pentru prevenirea și eliminarea situațiilor de urgență urmează.Ele constau din anumite unități care corespund administrativ acestor teritorii.

În ceea ce privește subsistemele funcționale, ele formează autoritățile federale din sectoarele lor atribuite să organizeze activități de protecție a populației și teritoriilor sale împotriva situațiilor de urgență din țară.

Fiecare nivel al sistemului are următoarele organisme (SPARES Division): coordonare

;
management de zi cu zi;Direcția

de asemenea, fiecare include: instrumentele și rezervele de putere ale diferitelor resurse, sisteme de alertă, de comunicare și sisteme de informare.

Siguranța

în situații de urgență

Pentru a începe pentru a defini acest concept.

Siguranța

în situații de urgență - este de a crea securitate suficient pentru toți cetățenii, agenții economici, de mediu naturale din toate tipurile de pericole în caz de urgență.Este de mai multe soiuri.

situații de urgență Tipuri de securitate

Se întâmplă:

incendiu;Radiații
;Mediu
;
seismic;Industria
;
biologic;
chimice.

Siguranța în caz de urgență poate fi, de asemenea, clasificate pe proiecte: populația

;Mediu
;Obiective economice
.

Realizarea acestui tip de siguranță se realizează prin mijloace de prevenire, pentru a preveni sau minimiza efectele negative ale dezastrelor.

Istoria Situații de Urgență Ministerul rus

este strâns legată de istoria apărare civilă (04.10.2010 - 78 de ani).Perioada de formare a acesteia este considerată 10.4.1932, atunci când Consiliul Comisarilor Poporului a adoptat o "Regulament privind apărarea aeriană a Uniunii Sovietice", care a fost identificat pentru prima prin activități specifice și în ceea ce privește protecția imediată a tuturor cetățenilor țării și teritoriile sale.Aceasta este etapa inițială de dezvoltare a sistemului de stat în acest domeniu (ziua de naștere a fundași Locale).În 1961 sa decis să transforme MoEHE în GO.

piesele de schimb (funcții și sarcini pe care le considerăm) - urmare a revizuirii opiniile vechi privind protecția populației și teritoriilor sale țării de la tot felul de dușmani (inclusiv utilizarea potențială a armelor de distrugere în masă).

27 decembrie 1990 a fost marcat de adoptarea rezoluției Consiliului de Miniștri al Federației Ruse № 606 "privind educația de salvare Corpului rus privind drepturile Comitetului de Stat al Federației Ruse."Această dată - ziua în care a fost format de către Ministerul pentru Situații de Urgență din Rusia (mai târziu - salvator Ziua RF).

01.10.1994 EMERCOM Rusia transformată într-o Ministerul modernă a Federației Ruse pentru apărare civilă, Situații de Urgență și Eliminarea consecințelor dezastrelor naturale, ministrul a fost numit Serghei Șoigu.

A 9 decembrie 1992 fostele cursuri Supremă centrale Academia de Apărare Civilă au fost transformate în protecție civilă actual EMERCOM de Rusia (instituție unitar care nu are analogii în lume).

Deci, putem spune că a format provocările actuale și piese de schimb structura provin din timpul MoEHE.

înseamnă și forțele

piese de schimb SPARES sarcini principale care au fost enumerate anterior, o clauză de cu privire la asigurarea disponibilitatea deplină de a efectua o serie de acțiuni într-o guvernare de urgență, bani și efort, destinate avertizare lor operațională și lichidarea ulterioară a consecințelor acestora.

sunt două tipuri de mijloacele și forțele de mai sus:

1. Supraveghere și Control: autoritățile de supraveghere

(. În ceea ce privește starea de cazane, energia nucleară, rețelele de energie electrică și gaze, poduri și așa mai departe D.);
Controlul si de Serviciul de Control (Ministerul Mediului);
instituții și agenții de servicii care monitorizează starea de sănătate a obiectelor potențial periculoase, mediul natural;
serviciu veterinar;
de monitorizare a rețelei și control de laborator (SNLK);Monitorizarea de laborator
de calitatea alimentelor, materialelor alimentare brute;
avertisment dezastru birou.

răspuns 2. urgență:

Ministerul pentru Situații de Urgență, Ministerul Afacerilor Interne și Ministerul Apărării (unitățile lor, unități și formațiuni);
formațiuni non-militare ale apărării civile;
înseamnă și forțele aparținând altor departamente și ministere, autorități publice (pe teritoriul Federației Ruse).Activități

profilarea sistemului

continua să ia în considerare SPARES.Structura, obiectivele și funcțiile, este un element esențial al NAT.Securitate rus.

direcțiile principale ale activității sale sunt:

1. Elaborarea propunerilor cu privire la politici publice în domeniul protecției populației și teritoriile sale din situații de urgență, punerea lor în aplicare în timp util a țării.Această funcție este realizată în comun cu forțele și mijloacele de guvernele țării (anterior, această problemă a fost rezolvată de către aceștia în mod izolat).

2. Managementul de momente de lucru ale sistemului.Organismul de conducere acționează Ministerului Situații de Urgență din Rusia, coordonează activitatea organelor de stat și autonomiei locale în cadrul problemei.În scopul de a spori eficacitatea acestor activități, Guvernul Federației Ruse a creat un organ de conducere colegial - Comisiei Interdepartamentale privind prevenirea și răspunsul de urgență, care se ocupă cu reglementarea orizontală în acest domeniu.Deciziile sale sunt obligatorii pentru organele executive federale, subiectele din Federația Rusă.Elementele structurale SPARES Această funcție este implementată de către conducerea Apărării Civile și Comisioane de urgență.

3. Control este conceput pentru a asigura respectarea corespunzătoare cu actele legale relevante, normele separate, reglementărilor și standardelor în domeniul protecției împotriva organelor executive federale de urgență, organele sale din subiectele RF, instituții, administrații locale.La nivel federal, această funcție este realizată de către Ministerul pentru Situații de Urgență.

activitate 4. Producția, care este de a lua măsuri de prevenire pentru a preveni situații de urgență, reducerea dimensiunii lor, minimizarea daunelor provocate și pierderea consecințelor acestora și lucrări de salvare de urgență se concentreze pe eliminarea consecințelor acestui tip.

5. tot felul de activități sunt considerate de a oferi un sistem unic (logistic, financiar, etc.).Sunt necesare dispoziții pentru a elimina efectele resurselor materiale urgență includ materialelor alimentare brute, produse alimentare, inginerie, îmbrăcăminte și bunuri medicale, mijloacele de comunicare și transport, medicamente, combustibil, materiale de constructii, produse chimice personal și protecția radiologică, și așa mai departe. N.

6. Cooperarea internațională.Acesta este exprimat deschiderea pentru piese de schimb din Rusia integrare în sistemul mondial în curs de dezvoltare de prevenire și lichidare specifice de urmat de urgență.Cooperarea este pusă în aplicare prin intermediul contractelor și a altor instrumente internaționale, dezvoltarea unui cadru juridic comun cu privire la problemele de interes comun sau colectiv, precum și activitatea instituțiilor și organizațiilor internaționale specializate.

EMERCOM de Rusia: provocări și activități

SPARES sarcini principale încredințate acest minister pot fi grupate în două domenii: propuneri

de dezvoltare pentru politicile publice în domeniul apărării, precum și prevenirea și eliminarea situațiilor de urgență urmează.
Supravegherea și asigurarea funcționării corespunzătoare a sistemului (RSE) în situații de urgență în timp de război, nu numai, ci, de asemenea, în timp de pace.

nu va fi de prisos să subliniez încă o dată că sarcinile principale și structura de piese de schimb clar definite în Legea federală menționat anterior în ceea ce privește protecția cetățenilor din Federația Rusă și al teritoriilor sale împotriva situațiilor de urgență.

Principiile

de creare a sistemului, ținând seama de situația actuală din țară

În primul rând, este, desigur, trebuie să respecte o abordare cuprinzătoare în procesul de formare a unui sistem (de contabilitate de dezastru antropic și natural de origine, etapele de dezvoltare și efectele măsurilor pentru a le combate, iar numărul necesar demembri).

În al doilea rând, recunoașterea, ca să spunem așa, "un-non de zero risc" (faptul ca nu putem exclude riscul unui dezastru în tot felul de amenințări potențiale).

În al treilea rând, bazându-ne pe principiul fundamental al prevenirii (avertizare) în ceea ce privește siguranța (reducerea maximă posibilă în probabilitatea de dezastru și măsuri preventive sistematice).Moduri

considerat un singur sistem

În funcție de situația actuală, există trei moduri:

1. activități continuă (cu condiția ca toate guvernele și piese de schimb de forță existente funcționează într-un ritm normal): studiu

a stadiului actual al naturalemediu și predicție cuprinzător în caz de dezastru;
planificarea, organizarea și întreținerea acțiunii complex de forțe și autorități de management de urgență în caz de urgență;Colectare
, prelucrarea și schimbul de informații ulterioare cu privire la protecția populației și teritoriile sale de situații de urgență a țării, asigurarea deplină siguranță la foc;
propagarea cunoștințelor cu privire la protecția populației țării și teritoriul său în cazul unor urgențe;
organizație de formare, de încărcare, depozitare, reface în timp util rezervele existente necesare pentru eliminarea consecințelor cauzate de dezastre.

2. pregătire Îmbunătățirea (amenințarea actuală a unui dezastru):

obține controlul asupra schimbarea mediului natural, prognozarea debutul și gradul de deteriorare de la dezastru;
proces continuu de colectare, prelucrare și transmitere a forțelor de RSE și controlează informații despre dezastrul prezis, informarea cetățenilor cu privire la căile și metodele de protecție, în aceste cazuri;