reformele guvernamentale locale efectuate de Petru I, nu a fost diferita in mod constant si eficient.Reconstrucția autorităților municipale și locale, împiedicată de oficiali.Despre ceea ce a fost numit noua reformă a guvernului municipal, care nu dispune de reforme existente le-a avut pentru a corecta, explica in acest articol.
fundal reforma urban reforma
de guvernare urbane Petru 1 a început cu mult înainte de reorganizarea planificată a puterii centrale și supremă în stat.Principalele motive pentru schimbare au fost noile relații sociale din țară, extinderea pe teritoriul său și desemnarea de noi funcții executive, care, în regiunea de punere în aplicare managementul local.Reforma
City.Prima încercare
restructurarea autorităților locale a fost dictată de cerințele timpului.Rusia a încercat să ofere o ieșire la Marea Baltică, nevoile militare ale țării a crescut.Fostul Provincial și mandat forma guvernul nu a putut oferi îndeplinirea sarcinilor privind colectarea impozitelor și recrutare în zonele controlate.Obiectivul principal este distribuirea responsabilităților între consiliile locale și birourile funcționarilor, introducerea unor elemente ale guvernării urbane europene.Acești factori explică ceea ce sa numit noua reforma guvernanței urbane și ar fi trebuit să funcționeze fost actualizate autorităților.În acest scop, în 1699 a început prima reformă urban.
reforma guvernanței urbane a fost o încercare de a reforma orașul rus pe modelul european, să le dea aceleași drepturi pe care au avut state din Europa de Vest și consilii municipale.Oraș rus din provinciile ascultare, și de gestionare a predat stewardul, care au fost determinate prin alegeri.In capitala, a apărut burmistrskaya Camera în care un mic oras executori judecătorești au raportat cu privire la starea de impozite colectate, taxele și comisioanele.În alte orașe, controalele au fost transferate magazii Zemski, ceea ce a condus, de asemenea, executorii judecătorești aleși.Deficiențe
din primele reforme
despre ceea ce a fost numit noul reforma guvernanței urbane poate fi judecat de rezultatele dezamăgitoare ale primei transformare.Nou sistem format sa dovedit a fi non-transparentă și eficientă insuficient.Fragmentarea autoritățile locale nu sunt permise pentru a construi un lanț clar de comandă.Completată de o varietate de organisme minore confuzie.Astfel, puterea birocratică lui Petru I adăugat unitățile de clasă elective.În plus, împreună cu autoritățile civile și autoritățile militare au acționat, care este responsabil pentru controlul pașapoartelor și colectarea impozitului sondaj, duplicarea astfel unele funcții ale autorităților civile.
ce a noii reforme a guvernanței urbane?Pe baza celor de mai sus, este posibil să se formeze mai multe motive:
- încă lipsește puterea vertical strict;Autoritate
- de a numi manageri în domeniul limitat la organele alese;
- număr excesiv de funcții elective (executori judecătorești, magistrați, reprezentanți ai reuniuni de clasă), împiedicat activitatea administrației publice locale.
doua reformă urban
În 1720, noua capitala a imperiului rus a fost creat de către șef magistrat, care este responsabil pentru toate magistrați municipali aleși.
În 1721 a fost adoptat regulamentul, care stabilesc noi principii de unitate urban.Oraș împărțit la numărul de rezidenți în cele cinci clase mari.Populația a fost împărțită în "obișnuite" cetățeni "neregulate" și.În rândul cetățenilor "ocazionali" au fost în mare parte reprezentanți ai celor mai săraci.Bogați cetățeni "obișnuite" au rămas fostele privilegii.
ciuda autoritățile loialitate față de cetățenii bogați, un nou sistem de guvernare nu sa dovedit eficace în managementul este încă dominată de metode rigide, militar-birocratice de rezolvarea problemelor, pe langa centralizarea crescândă a organelor alese nu au voie să urmeze o politică de pe teren.
