în Rusia în ultimii ani a fost o politică activă de combatere a corupției.Care sunt criteriile de eficacitate sale?Care sunt sursele juridice adoptate în Federația Rusă, în vederea combaterii corupției?Ca cercetatorii moderni înțelege, de fapt, natura acestui fenomen?
Ce este corupția?
corupție, conform definiției populare, un fenomen social, indicând acțiunile funcționarilor și altor persoane privilegiate în cadrul modelelor este standardele la nivelul de legi, standarde industriale și fundații publice, de obicei, provocând pagube materiale la stat, companiile, societatea.Conceptul de corupție, astfel încât este predominant natură economică.Persoana care efectuează acest tip de acțiune este, de obicei interesat de câștig material.Interpretare
International
Conform definiției adoptate de organizația Transparency International, ale cărui activități sunt concentrate pe studiul fenomenelor de corupție, considerat un fel de activitate este înțeleasă ca un abuz de resurse de încredere - de obicei interese puternice, private.O formulare interesantă conține Legea federală rusă "privind combaterea corupției".Se spune că fenomenul în cauză - este abuzul de poziție și autoritate, mita, mita comercială și a altor utilizării ilegale a variante ale unui cetățean al poziției sale oficiale împotriva intereselor societății și guvernului de a obține beneficii.Legea federală privind corupția, extinzând astfel de interpretare a termenului versiunea multiple TI, completând faptul că tipul corespunzător de acte ilicite poate fi efectuată nu numai puterea, dar, de asemenea, de afaceri.
arată diferit definiție a corupției adoptate în cadrul Organizației Națiunilor Unite, aceasta este o declarație destul de general.Conform documentelor de ONU, corupția este înțeleasă ca un fenomen care are o natură socială, culturală și economică complexă, prezentă în toate statele.Unii experți subliniază că, chiar și în conținutul Convenției ONU împotriva corupției, o definiție specifică a fenomenului nu este.Deși, potrivit unor analiști, există o anumită logică - natura și cauzele corupției este atât de multe fațete încât chiar și la nivelul de una dintre cele mai mari organizații internaționale nu are sens să se uite pentru o definiție comună a fenomenului.În fiecare țară a lumii pot exista precedente care permit să interpreteze în cadrul conceptelor care pot fi destul de diferite față de cele adoptate în alte state.Prin urmare, unii experti cred, o înțelegere comună a problemelor comunității mondiale, a căror apariție duce la corupție internațională, poate fi complicata.Și toate pentru că nu există linii directoare pentru a găsi o abordare comună la interpretarea acestui fenomen.
Natura corupție
examinat conceptul de corupție, va examina motivele pentru acest punct de vedere, care poate fi găsit în mediul de cercetare.Există, de exemplu, teoria de natură economică.Printre cei - teza despre corelarea profiturilor și a costurilor ca urmare a unor activități.În acest caz - de corupție.O persoană cu o anumită resursă, administrative, de exemplu, decide să comită acțiuni ilegale, realizând că există riscuri, dar în același timp, recunoaște că beneficiile anticipate ale acestora este de natură să compenseze.Dacă, la rândul său, cetățeanul nu efectua orice acte de corupție, și să continue să îndeplinească funcțiile unui modul normal, preferințele și gradul de satisfacție al activității sale vor fi semnificativ mai mici decât chiar pedeapsa este efectuate în conformitate cu primul scenariu.
cauzele corupției, unii cercetători au fost, de asemenea, asociate cu teoria formarea unui model de comportament, care se bazează pe factorul de a obține preferințe chiria datorată.Ce înseamnă acest lucru?Faptul că în cadrul persoanei sale de afaceri care este, relativ vorbind, la biroul administrativ, conștient de faptul că în mâinile sale este un mecanism de siguranță în cele mai multe cazuri de profit de instrumente și beneficiile datorate poziția ei.Acest factor, spun analistii, poate fi responsabil pentru o corupție mai adânc decât în primul scenariu de natura economică a acțiunilor ilegale.Deoarece cele mai multe opțiuni de om risc așezat pe o "chirie" se înțelege riscurile relativ mici.De exemplu, corupția în organele de drept, spun expertii, poate fi explicată în mare măsură de influența acestui factor.
Există teza care explică fenomenul în studiu în ceea ce privește de criză, instituții economice și sociale din țară.Motivele de corupție conduce la funcționarea ineficientă a autorităților și de afaceri.Asta este, de exemplu, cetățeanul devine mai ușor pentru a rezolva o anumită problemă (de acord asupra unui document, comanda un produs sau serviciu), ocolind mecanismele stabilite înscrise în acorduri de drept sau industrie.În același funcționar sau un angajat al firmei care se ocupă de procedura de aprobare a documentului, eliberarea de produsul sau serviciile, rareori este de acord pentru a facilita adresa informal problema gratuit.Și pentru că el devine cumva violator de legi și reglementări în detrimentul guvernului, de afaceri și societății.
motiv de corupție în Rusia
functie de cercetare de același Transparency International, în țara noastră nivelul percepției publice a acestui fenomen rămâne ridicat.Poziția Rusiei în clasament respective, compilate de către organizație, mai putin de un loc sutime.Ar trebui remarcat - privind corelarea dintre modul în care corupția este acceptat de societate și care este nivelul ei real în Rusia, experții au fost dezbătut în mod activ.Asta este, acesta poate fi bine astfel încât atunci când o eventuală schimbare în rating de metodologia de cercetare rus va fi mult mai optimist.Dar puțini susțin cu faptul că, ca atare, corupția încă mai există în Rusia, la fel ca în orice altă țară din lume.Chiar și în cele care sunt în conducerea în clasamentul compilate de TI și alte organizații.
Care sunt cauzele corupției în Rusia?Unii analiști cred că se aplică trei exprimat mai sus teză, explicând natura acestui fenomen, precum și în țara noastră.În plus, spun expertii, există alte cauze de corupție în Rusia - mai caracter național.Le considera.
Conform o versiune comună, cauza corupției în țara noastră trebuie să fie căutată în tradițiile acceptate în societate, precum și logica dezvoltării politice și socio-economică a țării.
faptul că, istoric, Rusia - o țară în care instituția de drept în forma în care aceasta a adoptat în țările occidentale pentru o lungă perioadă de timp nu este percepută de cetățeni.Poporul rus a preferat să trăiască în justiție, nu în conformitate cu legile scrise.Într-un caz extrem - instanța de judecată a fost de acord să.Dar nu pe suport de hârtie în formă de scrisori ale normelor.În perioada sovietică, cercetatorii au spus, această setare social mai evoluat.Intervenție semnificativă a statului în viața societății și a economiei a dus la publicarea unui număr mare de regulamente, norme, extins legislația.Ca urmare, poporul sovietic mult sau mai puțin obișnuit să trăiască toate la fel în condițiile legii.În virtutea autorității partidului, susținut de performanța economică relativ mare, o poziție stabilă în arena internațională, cetățenii Uniunii Sovietice nu a preferat să încalce regulile stabilite de către stat.Deoarece nivelul de corupție în Uniunea Sovietică, în conformitate cu mulți cercetători, a fost scăzută.Acest tip de fenomen a fost cu siguranță (cel puțin la nivelul economiei tenebre), atunci când unele resurse materiale alocate în afara canalelor guvernamentale doar oficial acceptabile.Dar natura sistemică a problemei corupției în URSS este considerată de mulți analiști încă nu au.Cu toate acestea, există o versiune care, în perioada sovietică, autoritățile încă nu-l merita sa preia controlul deplin al economiei.Întreprindere privată, spun expertii, ar trebui să permită - cel puțin în cele mai simple forme.Aceasta ar face mult mai moale adaptare a multor categorii de cetățeni la noile realități, care au avut loc în anii perestroikăi.
Când Uniunea Sovietică a intrat într-o fază de criză de dezvoltare, care a decis să identifice autoritatea de ajustare a statului și a partidului a început să scadă în mod constant.A jucat un rol și un factor economic - standardele de viață ale oamenilor a scăzut.În aspectul de politică - intern, international - statul a pus în poziții în mod substanțial.Ca urmare, oamenii au început să se întoarcă la percepția "tradițional" de politică, procesele sociale, de afaceri - este corect standard, - când trebuie să acționăm pe o bucată de hârtie.
principalele cauze ale corupției în Rusia - așa că este ascuțită, însoțită de lipsa de pregătire a societății și, în mare măsură trecerea politic de putere de la un model la altul stat, precum și unele tradiții istorice.Acest fenomen, spun expertii, este predispus la creșterea în aproape fiecare țară în care există o transformare corespunzătoare.Nu trece de partea corupție, spun analistii, ca țările dezvoltate, multe dintre care sunt acum confruntă cu un credit problemă și natură financiară, care rezultă în revizuirea de gândire curent cu privire la conceptele de dezvoltare economică, astfel încât - ca unele sunt în proces de tranzit.Dar, în Rusia, după cum știți, a schimbat nu numai economice, ci, de asemenea, sistemul politic.Rezultatul este că contrastul dintre conceptele de guvernare și dezvoltare este mult mai mare decât în țările occidentale, și dinamica creșterii corupției (ca urmare) - de mai sus.
factori de stimulare a corupției
Experțiiidentifice factorii care-o anumită măsură interfera cu punerea în aplicare a măsurilor anti-corupție și, în același timp afectează agravarea problemelor relevante.Acest lucru, mai presus de toate, dezechilibrul de putere și interesele de afaceri în ceea ce privește sectoarele non-extractive.Condiții dificile de a face afaceri: un nivel ridicat de intervenție a statului, accesul dificil la credite - contribuie la faptul că de afaceri a fost în căutarea pentru preferințe suplimentare prin activități corupte.
altă problemă - lipsa unei clare, potrivit unor analiști, interesul statului la aceeași "tradiție", specific rușii istoric, a fost înlocuit cu o cultură juridică înaltă.Și pentru că societatea nu este întotdeauna capabil de a ridica mecanismelor de interacțiune cu autoritățile, alternativa care sunt caracteristice multe domenii de dezvoltare socio-politică și economică a țării de azi.
Cu toate acestea, în anii 2000, situația socio-politică și economică în Rusia sa stabilizat.În ceea ce privește calitatea vieții, activ pe scena politică din Rusia este în mare parte realizate în Uniunea Sovietică a recăpătat poziția.Cu toate acestea, problema corupției în Rusia a rămas.Acest lucru se datorează, cercetatorii cred, la incomplet al tranzitului economice complet - trecerea Rusiei de la un model socialist de dezvoltare a predominant capitalistă.Cea mai mare parte, spun analistii - în ceea ce privește calitatea legislației și eficiența instituțiilor politice și sociale.Principiile sovietice de guvernare politică și de înregistrare juridică a diferitelor tipuri de relații sunt învechite.Legislația în domeniul de afaceri și toate dezvoltate aproape de la zero - antreprenoriatului privat în Uniunea Sovietică nu a fost de mai multe decenii.Ca rezultat - societate, guvern, afaceri într-o serie de domenii început să se dezvolte prin încercare și eroare, un efect secundar care a fost corupție.
Cu toate acestea, în ultimii ani, așa cum unii experti cred, situația a început să se îmbunătățească.A fost îmbunătățită, în special cadrul legislativ, reformele într-un număr de instituții guvernamentale.Luați în considerare aspectul legal mai în detaliu.Probleme de corupție, după cum am menționat mai sus, în de astăzi Rusia este în mare parte din cauza crizei, din cauza instituțiilor publice cheie de reglementare prelungite.
legislația rusă anticorupție
Ce surse de drept, puteți să acorde o atenție la?Unul dintre cele pe care le-am menționat deja mai sus - este Legea federală privind corupția.Dar el nu este singurul act juridic și punerea în aplicare a sursă direcții de politică adecvate în aspectul organizatoric.Înainte de a exista o lege rus cu drepturi depline cu privire la corupție, autoritățile au elaborat o strategie națională pentru a contracara fenomenul în cauză.O altă sursă importantă - planul național de 2014-2015, prevede, de asemenea pentru activitatea instituțiilor de stat în direcția combaterii corupției.Vom studia o imagine de ansamblu a actelor juridice selectate.
Anticorupție Legea și
istoric prima sursă - Legea privind corupția, adoptată 25.12.2008, se consideră o lege fundamentale ale Federației Ruse, care stabilește principiile de bază care vizează combaterea fenomenului în cauză, precum și baza de organizare pentru măsuri preventiveîmpotriva ei.De asemenea, legea privind corupția include dispoziții care vizează eliminarea consecințelor posibile ale tipului corespunzător de infracțiuni.
combaterea corupției în strategia națională
un alt act legislativ de important - Strategia Națională Anticorupție.În ceea ce privește statutul, este un decret prezidențial.Acest document a fost semnat 13.04.2010 a fost un avocat, el este caracterizat ca sursă de program din ce în ce, modul de redactare a care au ca scop eliminarea factorilor cheie care stau la baza pentru apariția corupției în țară.Este de așteptat ca prevederile Strategiei Naționale se va concretiza în timp, în funcție de realitățile social-politice și economice obiective.Acest document de politici reflectă aspecte de combatere a corupției la toate nivelurile de guvernare - federale, regionale și municipale.
combaterea corupției în cadrul planului național de
completează legea privind corupția, precum și a discutat mai sus document de politică Planul Național de direcție corespunzătoare.El a fost primit de 04.11.2014 a fost - unul dintre cele mai noi surse de anti-corupție se concentreze.Planul național, precum și a strategiei are statutul de Decretul prezidențial.Avocați
îl descrie ca o sursă, conceput pentru a fi un instrument eficient pentru punerea în aplicare a strategiei cu același nume.Este de așteptat ca acest document va stabili lista de acțiuni care vizează combaterea corupției, pentru a identifica anumite persoane responsabile de punerea lor în aplicare, precum și modalități de punere în aplicare în practică a activităților desfășurate cu obiectivul adecvat.
Politica anticorupție în Rusia: criterii de eficiență
Cât de eficient este politica actuala anti-corupție urmărit de către autoritățile ruse?Opiniile experților pe această temă varia foarte mult.Există cei care cred că doar aspectele legislative de ordine publică nu este suficient.Chiar dacă legea este un fel de articol despre corupție și a măsurilor de răspundere avut în vedere - acest lucru, spun expertii, foarte afecta în mod indirect cauzele sistemice ale fenomenului.
necesar să se lucreze în mod activ în vederea nu numai legislativ, dar, de asemenea să acorde o atenție la educația de noi valori în societate și, nu în ultimul rând, de formare de management, pentru care acte de corupție nu sunt deținute în mare cinste.Astfel, nu ar trebui să fie furnizate măsura de restricționare a acțiunilor ilegale doar în legile privind corupția, dar, de asemenea, un model de comportament social pentru a încuraja unii cetățeni pentru a comunica cu compatrioții lor, autoritățile și întreprinderile în cadrul legii.
cantitate considerabilă de muncă, spun analistii, este, de asemenea, în afaceri.Companiile private de cont pentru un procent semnificativ de angajatori din Rusia, astfel afecta foarte mult societatea, prin acorduri în cadrul aceleiași companii.Corupția economică în forme care sunt caracteristice pentru întreprinderi poate fi redus în mod semnificativ în cazul în care companiile încep să cultive în rândul propriilor opinii personal pentru a ajuta la rezolvarea problemelor de cooperare în sectorul privat, precum și cu agențiile de stat în mod legal.Succesul politicii de afaceri în acest sens, spun expertii, un impact pozitiv asupra tendințelor care reflectă percepția corupției de către societate în ansamblul său.
