După desființarea iobăgiei era necesitatea unor reforme urgente în sistemul administrației publice locale.La începutul 1863 o comisie specială a pregătit un proiect de apariția unei noi forme de guvernare locală, care mai târziu a devenit cunoscut ca "autonomia locală."Ele au fost create pe baza "Regulamentul privind instituțiile provinciale și districtuale zemstvă".Documentul a fost semnat de către țarul Alexandru al II-lea o ianuarie 1864.Funcțiile
Zemstvos
«Regulamentele privind instituțiile de zemstvă" comun toate zemstvos pe provinciale și district.Funcțiile lor sunt descrise și pe scurt principalele prevederi pot fi prezentate ca:
- gestionarea activelor, fondurile zemstvos;
- orfelinate, case de caritate superintendence și alte instituții caritabile;
- înființarea de școli, spitale, biblioteci, și pasă de ei;
- lobby comerțului local și industrie;
- asigurarea nevoilor economice necesare armatei și e-mail;
- colectarea de taxe și impozite locale, anumită stare;
- măsuri organizatorice și administrative menite să mențină activitatea normala Zemstvos;
- promovarea păstrarea culturilor, prevenirea pierderii de bovine, controlul de rozătoare mici și lăcustele.
Acestea și alte puteri zemstvoes indica spectru hardware numai a activităților lor.
Unde au fost create zemstvos
Potrivit "Statutul ...", autonomiei locale create în 33 de provincii.Excepțiile sunt alcătuite din regiunea Basarabia, forțele terestre ale Don, provincia precum Mogilev, Sf. Gheorghe, Astrakhan și Arhanghelsk, precum și poloneză, lituaniană și provinciile baltice.În aceste terenuri până în 1911 operat o comisie specială pentru economia locală.Diferența a fost că autonomiei locale ales au fost create de și comisiile sunt funcționari numiți de către Ministerul de Interne.Pentru a înțelege motivul pentru o astfel de decizie, este necesar să se ia în considerare procedura pentru alegerea, care a fost format ca urmare a Zemstvei.
Ca s-au organizat o alegerile consiliilor raionale, în județul
Organizatori reformelor nu a putut să declare în mod deschis principii de castă ale administrației publice locale, dar, de asemenea, să ofere dreptul la vot, fără excepție, după cum se părea să le inacceptabile.Formarea
autorităților locale poate fi reprezentată ca un tabel.
După cum puteți vedea, corpul principal ales a fost Curia.Distinge curia de proprietari, agricultori și locuitorii din mediul urban.Pentru proprietarii de terenuri cerința de teren sa constatat că în diferite provincii au variat 200-800 de acri de teren.Locuitorii orașului, au dreptul de a vota la un flux anual de numerar de mai mult de 6000 de ruble.Curia rural a avut nici o calificare proprietate - reprezentanții împuterniciți Congresului Țărănesc, care au fost pentru a face lobby pentru interesele a treia Estate în Zemstvei.Cel mai mare număr de clasa a fost mai mică de 10% din voturi în Adunarea Zemstvei.
mulțime de teren pe care nu au fost create de auto-guvernare locală, au fost în frontieră sau recent anexate provincii.Autoritățile centrale s-au temut să recunoască la gestionarea populației locale, ale cărei decizii ar putea afecta autoritățile centrale sau dezacordul încurajat în regiune.
Contrareformei 1890
În 1890 a publicat "Noua dispoziție privind instituțiile de teren", în conformitate cu care o mare parte a populației a fost lipsit de dreptul de vot.Alegerile desfășurate în temeiul noilor norme in 1897, a arătat o creștere bruscă în Consiliul de nobili și funcționari și reprezentanți ai scăderea țărănimii - 1,8% din numărul total de membri ai zemstvos.
Alte transformări legislației administrației publice locale
sa finalizat în timpul revoluției din 1905-1907.Apoi, am trecut legi pentru a egaliza drepturile țărani, și în 1912 autonomiei locale au creat și în regiunile vestice ale Rusiei.După revoluția 1917, consiliul raional a fost abolită.
