Jedným z najviac hovoril o udalostiach v posledných niekoľkých rokoch - uvedenie na území Ruska, alebo presnejšie, v blízkosti Ulianovsk, dopravné základne Severoatlantickej zmluvy.Akonáhle sa jej vzhľad bolo oznámené, spoločnosť sa začala objavovať tézu, že NATO sa chystá nasadiť plnohodnotnú vojenskú prítomnosť v Ruskej federácii.Ako sa tieto očakávania bola legitímna?
Skutočnou otázkou
Prečo by sa ruská verejnosť rozhodla, že otvorí základňu NATO v Ulyanovsk?V marci 2012, tlačový hovorca regiónu Uľjanovsk oznámil, že rokovania sa konala za účasti regionálnych orgánov so zástupcami Severoatlantickej aliancie na ubytovanie v mieste tranzitu NATO - a síce, letisko Ulianovská-Vostochny.
Neskôr sa objavili správy, že región Ulyanovsk má záujem o umiestnenie na svojom území vhodnej infraštruktúry v dôsledku použitia dopravných kapacít miestnych dodávateľov, rovnako ako vyhliadky na vznik nových daňových platieb a vznik viacerých tisíc pracovných miest.Regionálne guvernér tiež povedal, že projekt sa pripravoval na dlhú dobu, a to je prospešné pre región.
Na úrovni najvyšších štátnych inštitúcií sily objavili vysvetlenie, podľa ktorého Ulyanovsk mal byť používaný ako tranzitný bod pre lietadlá Severoatlantickej aliancie.Mal byť transportovaný vo využívaní jeho infraštruktúry sú len niektoré druhy tovaru - najmä v stanoch, potravín a liekov.Cieľovými destináciami dopravy boli pomenované Iraku a Afganistane.NATO Vojenské zariadenia na prepravu cez Ulianovsk.
reakcie verejnosti
Táto informácia vyvolala širokú verejnú rezonancie.Populácie má dôvod sa domnievať, že otvára skutočnú základňu NATO v Ulyanovsk, a začal organizovať protesty.Záverečné práce kritizujúce postavenie ruských úradov začal aktívne šíriť v médiách.Takmer okamžite, nasleduje pripomienok predstaviteľov Aliancie.Takže, vedúci NATO informačnej kancelárii s operáciami v Moskve potvrdil, že sily NATO nemôže úplne pod Ulianovsk.Rámec spolupráce
Legislatívne
interakcie medzi orgánmi regiónu Uľjanovsk, a NATO bolo podľa právneho rámca.To bola organizovaná v súlade s nariadením o RF vlády "o postupe tranzitu pôdy cez územie ruského vojenského materiálu do Afganistanu", ktorá bola prijatá 28.03.2008 Tento prameň práva obsahuje jazyk, v ktorom príslušná vojenská náklad môže ísť do Ruska v zjednodušenom postupe.Avšak, mnoho zástupcov odbornej verejnosti aj naďalej trvať na tom, že Severoatlantická aliancia sa stále teší lojalitu orgány Ruskej federácie, ktorý nie je založený na existujúcich právnych predpisoch.
Čo Obávam sa, že verejnosť, médiá a ruskí experti?Po prvé, skutočnosť, že takzvané "tranzitný bod", ktorú možno ľahko previesť na plnohodnotné vojenské základne.
mohol ukázať, aby sa stala vojenská základňa?
Hlavným argumentom zástancov tohto názoru je skutočnosť, že zariadenie infraštruktúry s podobnou status - tranzitného centra, ktorý držal Severoatlantickej aliancie v Kirgizsku - americká armáda ponúkla premenovať centrum poskytujú obchodné tranzit.To je, ako niektorí zvažovali členmi verejnosti, sa nachádza na území Ruskej federácie oficiálne nemá žiadny priamy vzťah k ozbrojeným silám objektu, potom by NATO mohlo previesť svoj status na menej v súlade s národnými záujmami Ruska.
ďalšie obavy verejnosti, bol fakt, že členské krajiny NATO sa začalo prejavovať podozrivo nezdravý záujem v Rusku.
prečo NATO potreba Ulyanovsk?Zástupcovia
odborných kruhoch poukazujú na to, že NATO by pokojne mohol využiť výhodnejších nákladov na nákladné prepravných trás obchádzajúce Rusko.Napríklad, sa predpokladalo, že sa nákladné kontajnery musia byť najprv dodaný Uľjanovsk lietadla, potom sa preniesol do vlakov, a potom odovzdaný na pobreží Baltského, a potom sa - na miesto určenia.Armády NATO, zvážil analytici, to mohol použiť alternatívne cesty, ktoré boli oveľa kratšie.
Napríklad, môžete požiadať o tranzit cez najbližších spojencov Aliancie na Blízkom východe alebo v Európe.Miesto umožňujú základne NATO, tak nech tovaru cez viac ekonomicky životaschopných trasách.Ale z nejakého dôvodu, že Aliancia začala hľadať iné možnosti zaistenia prejazdu.Členské štáty NATO sa rozhodlo z nejakého dôvodu používať ruské územie, a to nie je ako mnoho členov verejnosti.
Experti sa obávajú nákladné tranzitnej NATO cez Ruskej federácie, tiež upozornil na absenciu konkrétnych prínosov pre Rusko v takej spolupráci, a to napriek ubezpečeniam politikov, že by to mohlo prispieť k pracovným miestam a zvýšiť daňové príjmy.
Aký je prínos pre Rusko?
Zástupcovia verejnosti začali pochybovať, takže tranzitné základňu NATO v Ulianovská oblasti sa môže stať skutočným faktorom v pozitívnom vývoji obchodných vzťahov medzi Ruskom a NATO krajinách, predovšetkým v Spojených štátoch.Američania, rovnako ako odborníci považujú, s malou pravdepodobnosťou by bol ochotný hodnotí činnosti Ruska v plnom duchu partnerstva.Odborníci našli žiadne zjavné ekonomické výhody pre Rusko v umiestnení NATO tranzitného objektu u Ulianovsk.
Podobne verejnosť nevidí vyhliadky na konštruktívnej spolupráce medzi Ruskom a alianciou, a tiež vo vojenskej sfére.
Boli tam nejaké vyhliadky vojenskej spolupráce?
Mnoho analytikov domnievala, že vyhliadky na spoluprácu vo vojenskej oblasti, naopak, môže negatívne ovplyvniť národnú bezpečnosť Ruska.Podľa odborníkov, tranzitné základne NATO v Ulyanovsk čoskoro bude vyžadovať starostlivosť a ochranu.Ich zavedenie by znamenalo akúkoľvek účasť na vojenskej aliancie, alebo prenájom ruský bezpečnostných štruktúr.Aj odborníci sa obávali, že infraštruktúra pre organizáciu letovej prevádzky, ktorý je prítomný v Ulyanovsk, môže byť použitá pre tranzit drog z Afganistanu.Ďalším dôvodom, že je podozrenie, analytikov bola nasledujúca: v prípade, namiesto zodpovedajúce tranzitného zariadenia boli, aby sa plne vojenskej základne NATO, potom to môže byť použitý ako miesto, kde lietadlo Aliancia bude môcť vykonávať bojové misie.A toto je geopolitické riziká.Na druhej strane, žiadne explicitné preferencie pre Rusko, pokiaľ ide o riešenie problémov národných bezpečnostných expertov nie sú vidieť.
záujmy Ruskej federácie pri zaisťovaní tranzitnej
v jednom z prác, ktoré sprevádzajú vyhliadky spolupráce medzi Ruskom a NATO v projekte neďaleko Ulianovsk, bolo navrhnuté, aby Ruská federácia by mala podporovať tranzit, ako je znepokojený, do armády, NATO aj naďalej v Afganistaneudržiavať veci rozprestreté extrémizmus pod kontrolou.
Ale činnosť Američanov, ktorí boli prítomní v tejto blízkovýchodnej krajine na niekoľko rokov, dala vzniknúť mnohých odborníkov dospieť k odlišným záverom o účinnosti umiestnenie vojenskej aliancie v regióne.To znamená, že zvýšená pašovania drog z Afganistanu, ako niektorí analytici odhadujú, niekoľko desiatok krát.Úroveň terorizmu rozrástol a extrémistické siete pokračovať v práci.
Washington sa rozhodla posilniť svoje postavenie
posúdenie vyhliadky interakcie Ruskom a NATO v rámci organizácie tranzitu cez Ulianovsk v ruskej spoločnosti boli prezentované v širokom rozsahu.Tak, aby spĺňali hľadisko, podľa ktorej dohoda v Ulyanovsk interpretovaný ako Washingtone pokus posilniť svoju pozíciu v európskom regióne, ruský vplyv, aby mohli používať svoje zdroje v prospech Aliancie.Ceny za prípadné tranzit v Spojených štátoch v rovnakom čase - organizované tak, že 1 kg Dodávka nákladov do Afganistanu, podľa niektorých odborníkov, bola správa rozpočtu NATO v hodnote 15 $.
Airlines, ktoré boli považované za dodávateľa - pozoruhodne "Volga-Dnepr", ako analytici mysleli, len ťažko by odmietol také ponuky.Takže začať v malom - organizácii tranzitnej základne - Washington bude snažiť, experti hovoria, že k rozšíreniu zóny vplyvu Ruska v NATO, napríklad tým, že navrhla kúpiť od ruských dodávateľov niektorých typov dodávok.Čo bolo v záujme nielen leteckej spoločnosti.Orgány
Pozícia
Mnohí odborníci boli rýchlo dospieť k záveru, že ruské úrady - ako na úrovni určitom regióne, Ulianovská oblasť, a v Moskve - plne podporovať projekt spolupráce s NATO.To verejnosť znepokojená.Mnohí, napríklad, sa nepáčilo, že guvernér regiónu Ulianovská bol expert Moskovskej školy politológie - na čele s jeho správnou radou bol Roderick Braithwaite, ktorý bol predsedom Spoločné spravodajské výboru v Spojenom kráľovstve.Na úrovni federálnych orgánov rusko-amerického projektu ako celku, je tiež podporovaná.
Ako bude partnermi?
Akonáhle je informácia o dohode medzi Ruskom a NATO sa začala šíriť v médiách, niektorí zástupcovia odbornej verejnosti pocit, že takýto krok by mohol značnú nerovnováhu vo vzťahu medzi Ruskom a jeho najbližšími partnermi - najmä, stavy CSTO.Obzvlášť citlivý bod v tomto smere by mohlo byť to, že v roku 2011 sa vedúci predstavitelia krajín CSTO súhlasil zakázať obchodovanie na svojom území vojenských základní patriacich do tretích krajín.Podľa niektorých analytikov, na najbližších spojencov Ruska by mohli byť nepríjemné otázky na vedenie krajiny o tejto neobvyklej precedens interakcie s organizáciou, s ktorými Rusko často majú významné rozpory v geopolitike.
expert upozorňuje na skutočnosť, že existuje len veľmi málo historický precedens, ktorý by naznačoval, že NATO sa usiluje o budovanie partnerstiev na rovnakej pozícii s Ruskom.Naopak, v novodobej histórii diplomatických komunikácie sú pozorované orientačné precedens o opaku.Napríklad je známe, že v roku 1990 štátny tajomník NATO sľúbila, že organizácia nebude pohybovať na východ.Ale základne NATO na mape sveta je známe, zahŕňať niekoľko krajín z bývalého sovietskeho bloku.Jeden z nich, ako analytici špekulovali, by sa čoskoro objaví na ruskom území.
No, povahu pochybnosti a obavy odborníkov potom bolo úplne jasné.Ale ak sily NATO boli schopní vstúpiť na územie Ruskej federácie v realite?
Súhrny a fakty
obavy odborníkov, ktoré sme povedali vyššie, neuskutočnil.Okrem toho, posúdenie týchto prác bola následne vzhľadom zrovna pozitívne.Napríklad, niektorí členovia verejnosti, boli obvinení z takmer anti-štátne pozíciu.Či tak alebo onak, žiadna vojenská základňa NATO v Ulyanovsk neobjaví, aj keď doteraz vytvorený rovnaké tranzitný bod.
Pokiaľ ide o tézu, že v Rusku bola v umiestnení zodpovedajúcej objekt na svojom území žiadna výhoda, našli protiargument.Tak, podľa jednej verzie, by mohla Ruská federácia využiť skutočnosť, na umiestnenie v tranzitnej miesto pre NATO v jeho vlastnom záujme, ako potenciálny nástroj pre vplyv na pozíciu Aliancie na rôznych politické otázky.To je strach z negatívnych dôsledkov boli rovnako predstavitelia NATO, skôr než ich ruskými partnermi.Avšak, niektorí politický záujem v Ruskej federácii v organizácii nákladnej dopravy cez Ulianovsk bol ešte: ak Ruska odmietol spolupracovať, Aliancia je pravdepodobné, že sa odvolať do Gruzínska.To by znamenalo posilnenie vojenskej prítomnosti NATO v tejto oblasti.
Pokiaľ ide o tézu, že NATO mal priaznivejšie alternatívu k organizácii nákladnej dopravy, tiež našiel protiargument.Skutočnosť, že jeden z kľúčových alternatívnych trasách - cez Pakistan - mohol, so zreteľom na meniace sa geopolitickej situácie, v blízkosti.Reálne alternatívy k tomu v primeranej lehote, by sa neukázal - aj keď ste aktivovali skript pomocou prepravných základní v Gruzínsku.
zvážiť ďalšie dôležité závery odborníkov, kritizovali postavenie odborníkov, ktorí sa bál negatívnych dôsledkov prítomnosti tranzitný bod NATO v regióne Ulianovsk.Takže, zdôraznila, že tovar, ktoré majú prejsť Ulianovsk, podliehajú povinnej kontrole ruskými colnými orgánmi.V procese, vojenskí experti z krajín NATO sa nepodieľajú.Hlavným rysom, ktorý vyznačuje prípadné základne NATO v Európe alebo v inej oblasti sveta - značná zvrchovanosť do právomoci štátu, hostí armádu z Aliancie.To znamená, že prístup k základni NATO pre orgány krajiny povolené ich konštrukcia je zvyčajne veľmi obmedzený.Toto kritérium nezodpovedá tranzitného základňu v Ulyanovsk.NATO nemôže zakázať sledovať činnosť príslušného objektu ruským orgánom.Bol otvorený
aktívne využívanie základne
Transit Alliance základňa neďaleko Ulianovsk.Ale v praxi to nie je zapojený.Aspoň verejne dostupných faktov, ktoré odrážajú pravidelné užívanie to, no.Podľa niektorých analytikov NATO, v skutočnosti, to sa ukázalo byť ešte príliš ziskové spolupracovať s partnermi z Ruskej federácie.Toto hodnotenie súčasného stavu vecí veľmi odlišné.Predstavitelia NATO vyjadril tak, že preprava nákladu cez Rusko je drahé, a ruskí vojenskí experti sa domnievajú, že krajina NATO stále nemajú odvahu postaviť sa na milosť a nemilosť infraštruktúry v Ruskej federácii.
Zhrnutie
Takže, aké závery môžeme využiť na základe dostupných informácií, pokiaľ ide o zmluvy medzi NATO a vládou Ulianovsk oblasti?Ako sa v súlade s realitou tézou niektorých členov verejnosti vyjadril obavy považovaný za precedens interakcie medzi Ruskom a Alianciou?
Po prvé, môžeme poznamenať: to dokonca navrhol, že sily NATO - a síce, vojaci, vojenské vybavenie a súvisiace infraštruktúra bude umiestnený v Ruskej federácii.Objekt v regióne Ulianovská nezodpovedali predstavoval plnohodnotnú vojenskú základňu - buď povahou prepravovaného tovaru alebo právnych kritérií.
Rusko stále v budúcnosti mohla byť odstránená z vysielania na svojom území, tranzitné bod, NATO politické a, v niektorých ohľadoch - aj ekonomické výhody.Avšak, Aliancia sa dohodli na potenciálne využitie vhodných zdrojov v regióne Ulianovsk, je takmer nie sú zapojené do RF dostupnej infraštruktúry.
žiadna zrejmá ohrozenie národnej bezpečnosti Ruskej federácie, ubytovanie tranzitný bod v Ulianovská NATO by mohlo priniesť, pretože všetky prepravovaný tovar, ktoré majú byť kontrolované ruskými zvyky.Prítomnosť vojenských odborníkov NATO k realizácii žiadnej právomoci tkvejúcich v práci s cieľom zabezpečiť plné databázy v Rusku nepredpokladá.
Ruské úrady, podľa jednej z verzií, hral užitočný z hľadiska geopolitiky pohybovať: dohoda bola uzavretá s NATO a všetkých podmienok potrebných na použitie zo strany Aliancie vhodnej infraštruktúry.Ale skutočnosť, že NATO nevyužil túto príležitosť, ako niektorí analytici charakterizujú jeho akcie ako nie veľmi konštruktívne.Aspoň z ekonomického hľadiska, pretože prepravu nákladu cez Ulianovsk ukázali ako príliš drahé, to je celkom možné vypočítať vopred.
