V poslednej štvrtine 19. storočia, ruská vláda je stále viac uvedomujú, že čas sa blíži transformáciu stavu do konštitučná monarchia.V rovnakej vládcovia sa snaží spojiť pomalé ekonomickú transformáciu na trhovom základe, a starý politický systém, prezentované v podobe absolútnej monarchie.
Na začiatku 20. storočia pod silným tlakom radikálov a liberálne opozície vláda bola nútená urobiť "obnovenie" Štátneho stavebného výboru.V tejto veci reformy do rúk komunity, kde je zriadenie parlamentarizmu a zavedenie ústavy bola rovná strate politickej všemohúcnosti.Samozrejme, že cisár a jeho blízki, rozvíjať projekty a plány na zriadenie zastupiteľského orgánu v krajine, založené predovšetkým na ich osobné záujmy.To je dôvod, prečo First State.Duma vytvorený tak tvrdo a dlho sa pod použitím vládnucich kruhov rôznych možností, ako spomaliť tento proces.
V roku 1905, od polovice februára v komunite začal rozvíjať pomerne ostrý konflikt.18. februára Nicholas II vydal nariadenie.V ňom vyhlásil zámer prilákať ľudí, ktorí sú volení obyvateľstvom k účasti na diskusiu a prípravu pre-legislatívnych návrhov.Táto stanovuje podmienky cisára "nepostrádateľné pre uchovanie monarchie, plnosti moci."
vykonávanie tohto pripisovalo vytvorenie osobitnom zasadnutí, ktorému predsedá Alexander Bulygin.To je zvláštne stretnutie a vyvinula projekt vytvorenie novej reprezentatívny orgán (ktorý okamžite volal "Bulygin Duma").Mal som status nové telo zakonosoveschatelnogo.Po debate takmer šesť mesiacov (v priebehu z ktorých mnohé sú v blízkosti cisára snažili čo najviac obmedziť právo Duma) bol nakoniec vydaný manifest.
V súlade s zastupiteľského úradu krajiny bola vytvorená ako "zakonosoveschatelnogo prevádzkarne.""Bulygin Duma" bol tvorený nielen k účasti na diskusii o legislatívnych návrhov.Právo orgán zverené skúmať náklady maľovanie a výnosy, klásť otázky vláde, ako aj indikuje prítomnosť nezákonnosti v činnosti orgánov.V rovnakej dobe, žiadne rozhodnutie vyrobený "Bulygin dumu," to nie je záväzná ani pre vládu, ani pre samotného cisára.
Pri určovaní volebných vývojári systém založený na štruktúre, ktorá existovala pred štyridsiatimi rokmi.Ako tej doby, členovia boli vybraní, "volebný schôdze".Voliči boli rozdelení do troch Curia: obyvatelia miest, farmárov a vlastníkov pôdy.Pre dvojstupňový voľby boli obyvatelia, vlastníci pôdy trojcestné a štyri-roľníkov.Voľby neboli rovnaké, univerzálne a priame.
Podľa Leninovho "Bulygin Dumy" bolo najviac do očí bijúce a nepopierateľné výsmech zástupca ľudu.K jeho zakladajúcich zásady boli beznádejne zastaraný.
Najviac liberáli a všetky revolučné hnutia a strany jednohlasne vyjadrili svoj zámer bojkotovať novú reprezentatívnu telo.Súhlasili s účasťou vo voľbách, hovorí, že použitie svojich zákonných práv, aby sa odhaliť "psevdonarodnye psevdopravitelstva."
zvolanie prvého Štátnej dumy sa nekonal.Stav nového zastupiteľského zboru nespĺňal protivládne hnutie.Ako Výsledkom je, že krajina má prísť zhoršenie napájacieho krízu, ktorá na jeseň roku 1905 (október) viedlo k všetci-ruskej politickej štrajku.Vzhľadom k rýchlemu vývoju revolučného výbuchu vládnucich kruhov boli nútení robiť ústupky v otázke budúceho štatútu zastupiteľského orgánu.
