Spares potreba vzdelávania ako v Rusku, tak aj v zahraničí, bola daná tým, rýchly nárast hroziace vojenskej hrozby, vývoj a neustále zlepšovanie všetkých druhov zbraní.
Napríklad, v čase vojny a povojnovej dobe miestnymi obrany (moderné ruskej núdzové situácie ministerstva) neboli uložené iba toľko občanov v dobe delostreleckej a letecké údery proti nepriateľovi eliminovať zablokovaniu, boli prijaté opatrenia k primárnemu obživu obyvateľstva, zneškodniť nevybuchnutej granáty, vymazanéstavebníctva a budovy, a obnovil vody a kanalizácie, elektrické vedenie a komunikácie, veliteľská stanovište, a ďalšie.
Legislatívne aspekt s ohľadom na ochranu obyvateľstva a jeho územie z núdzových situáciách
prvýkrát v našej krajine krajiny, podľa vyhlášky Ruskej federácie № 261 z 04.18.1992, "O zriadení ruského systému včasného varovania a reakcie na mimoriadne udalosti", bol vytvorený zodpovedajúcisystém navrhnutý tak, aby sa zabránilo všetky druhy mimoriadnych udalostí a za vojny a v čase mieru, ich likvidácia v prípade, ako aj zabezpečiť plnú bezpečnosť obyvateľov, plnú ochranu životného prostredia a znížiť poškodenie ekonomiky.
Neskoršie organizačné a právne normy Ruskej federácie, ktorá sa riadi ochrany obyvateľstva v núdzových situáciách, rovnako ako vzduch, voda a pozemné priestor, životné prostredie a sociálne zariadenia, na účely výroby, ktoré boli upravené spolkovým zákonom "O ochrane obyvateľstva a území, z havarijných situácií prírodnéhoa man-made "číslo 68-FZ z 21. 12. 1994,
následné vykonanie zákona vyústila v prijatie vyhlášky RF vlády № 1113 z 05.11.1995," Na jednotného štátneho systému prevencie a likvidácia havarijných situácií ", vktorá schvaľuje predpisy vo vzťahu ku krízového riadenia.Určujú, v čom je problém rieši náhradné diely, princípy konštrukcie jednotného systému, zloženie aktív a núti poradí interakcie hlavných konštrukčných prvkov.Všeobecne platí, že nariadenie upravuje, ako jednotný systém funguje.
Kľúčové pojmy v Spares
núdze - určitá situácia v určitej oblasti, ktorá vyvinula v dôsledku nehôd, nebezpečné udalosti prírodného pôvodu, prírodných či iných katastrof, ktorej dôsledkom bolo (bude), škoda na ľudské zdravie alebo životné prostredie, ľudských obetí, rôzne porušenie s ohľadom na podmienky prípustnosti ľudskej činnosti, významné straty materiálu.
prevencii katastrof - rozsiahly súbor už existujúcich činností zameraných na minimalizáciu rizika ich výskytu, zachovanie ľudského zdravia, zníženie škôd na životnom prostredí, značné materiálne straty.
pomoc pri katastrofách - druhy záchranné operácie na záchranu prírody, ktoré sa konajú v prípade núdze.Tie sú zamerané na zachovanie ľudské zdravie, zachraňovať životy, znižuje straty materiálu a rozsah škôd na životnom prostredí, prírodným rovnako ako ohraničený priestor (zón) mimoriadnych udalostí.
oblasť katastrofa - priestor, v ktorom núdzové rozložil, a ktoré v tejto súvislosti je pod neustálou kontrolou.
Ciele projektu NÁHRADNÉ DIELY
prvýkrát predstavila tri oblasti:
- zabrániť vzniku a ďalší vývoj situácie;
- zníženie nimi spôsobené škody;
- súbor opatrení zameraných na odstraňovanie havarijných situácií.
hlavné úlohy náhradné diely:
1. rozvoja a dobrej prevedenia ekonomických a právnych noriem, vzťahujúcich sa na zabezpečenie plnej ochrany obyvateľstva a jeho území na základe mimoriadnych situácií v krajine.
2. Realizácia vedeckých, technických a cieľových programov, ktoré predchádzajú ohrozujúcim situáciám, posilniť fungovanie inštitúcií, podnikov a organizácií (bez ohľadu na ich organizačné a právne formy), sú podriadené sociálnym zariadením, na účely produkcie v prípade núdze.
3. predpovedanie a analýza sociálno-ekonomický aspekt následkov mimoriadnych udalostí.
4. Zabezpečiť plnú implementáciu pripravenosti niektorých núdzových úradov, a prostriedky určené pre operačný varovania a následnej likvidácie jej následkov.
5. Medzinárodná spolupráca s ohľadom na ochranu obyvateľstva a jeho území na základe mimoriadnych situácií v krajine.
6. Vykonávanie takýchto zložitých operácií, ako je zber, spracovanie, výmeny prevádzkových a následné poskytovanie informácií o tom, ako implementovať ochrany obyvateľstva v mimoriadnych situáciách.
7. Príprava občanov na určité činnosti v rámci núdze.
8. Vytvorte potrebné rezervy rôznych zdrojov, ktoré budú poskytovať núdzovú reakciu.
9. Vedenie štátny dozor, kontrolu a odborné znalosti o ochrane obyvateľstva a jeho území na základe mimoriadnych situácií v krajine.
10. likvidácie havarijných situácií.
11. Prevedenie súbor opatrení (humanitárne akcie) s ohľadom na sociálnu ochranu občanov postihnutých katastrofou.
12. Realizácia občianskych práv a povinností v rámci ochrany krajiny a jeho územia pred účinky spôsobené mimoriadnej udalosti.
Problémy vyriešené náhradné diely, sú prioritou vo všetkých oblastiach.Z ich starostlivom zvážení a včasné realizácia závisí mnoho životov, rovnako ako na území ktorého škoda môžu byť nevratné.
NÁHRADNÉ DIELY ciele a ciele musia byť neustále upraví v súlade so súčasným umelého a umelého situáciu v krajine.Výstražnými - usmernenie služieb.
náhradné diely: štruktúra, ciele a funkcie
Jeho štruktúra je územná a funkčné subsystémy, vyjadrené v piatich úrovniach: objekte, miestne, územné, regionálne a federálne.
územný subsystém vytvorená na území RF predmetov pre prevenciu a odstránenie havarijných situácií nasledovať.Skladajú sa z určitých jednotiek, ktoré zodpovedajú administratívneho členenia týchto území.
Pokiaľ ide o funkčné subsystémy, ktoré tvoria federálne úrady v ich priradených odvetviach, organizovať aktivity pre ochranu obyvateľstva a jeho území na základe mimoriadnych situácií v krajine.
Každá úroveň systému má tieto orgány (divízia náhradných dielov): koordinačný
- ;
- každodenné riadenie;
- Riaditeľstvo pre civilnú obranu a mimoriadnych udalostí;
tiež každý patria: nástroje a výkonovej rezervy rôznych zdrojov, systémov varovania, komunikačných a informačných systémov.
Bezpečnosť v prípade núdze
Ak chcete začať definovať tento pojem.
Bezpečnosť v núdzových situáciách - je vytvoriť dostatočné zabezpečenie pre všetkých občanov, hospodárske subjekty, prírodné prostredie pred všetkými druhmi nebezpečenstva v prípade núdze.Je to z niekoľkých odrôd.
Druhy bezpečnostné pohotovosti
Stáva:
- požiar;
- žiarenie;Prostredie
- ;
- seizmickej;
- priemysel;
- biologická;
- chemické.
Bezpečnosť v naliehavých prípadoch môžu tiež byť klasifikované na projekty:
- populácie;Prostredie
- ;
- ekonomické ciele.
Dosiahnutie tento druh bezpečnosti sa vykonáva pomocou prevencie, aby sa predišlo či minimalizovať negatívne dopady katastrof.
História ruského ministerstva pre mimoriadne situácie
Je úzko spätá s históriou civilnej obrany (04.10.2010 - 78 rokov).Doba jej vzniku sa považuje 10.4.1932, kedy Rada ľudových komisárov prijala "nariadenie o protivzdušnej obrany Sovietskeho zväzu", ktorý bol prvýkrát identifikovaný pomocou zvláštnych činností a vzhľadom na okamžitú ochranu všetkých občanov tejto krajiny a jeho územie.Toto je počiatočná fáza vývoja štátneho systému v tejto oblasti (narodeniny miestnej obrany).V roku 1961 bolo rozhodnuté previesť MoEHE v GO.
náhradné diely (funkcie a úlohy, ktoré považujeme za) - v dôsledku revízie starých názorov na ochranu obyvateľstva a jeho územie krajiny zo všetkých druhov nepriateľov (vrátane možného použitia zbraní hromadného ničenia).
27.prosince 1990 bol poznačený prijatím uznesenia Rady ministrov Ruskej federácie № 606 "Na vzdelávanie Ruskej záchranného zboru o právach Štátneho výboru Ruskej federácie."Tento dátum - v deň, keď to bolo vytvorené ministerstvo pre mimoriadne situácie Ruska (neskôr - Deň záchranár RF).
10.01.1994 EMERCOM Rusko premenil v modernej ministerstvo Ruskej federácie pre civilnú obranu, mimoriadne situácie a odstraňovanie následkov prírodných katastrof, minister Sergej Šojgu bol menovaný.
December 9. 1992 bývalí centrálnej kurzy Najvyššia civilnej obrany akadémie boli transformované do aktuálneho civilnej ochrany EMERCOM Ruska (jednotná inštitúcia, ktorá nemá analógy na svete).
Takže môžeme povedať, že tvoril súčasným výzvam a štruktúra Spares pochádzajú z doby MoEHE.
prostriedky a sily
Spares NÁHRADNÉ DIELY hlavné úlohy, ktoré boli predtým uvedené, obsahujú klauzulu, s ohľadom na zabezpečenie úplnej pripravenosti vykonať rad opatrení v núdzovej vlády, peniaze a úsilie, ktoré sú určené pre operačný varovania a následnej likvidácie jej následkov.
sú dva typy uvedených prostriedkov a síl:
1. dozor a kontrolu: orgány dohľadu
- (. Vo vzťahu k stavu kotla, jadrovú energetiku, elektrických a plynových sietí, mosty a tak na D.);
- Control and Inspection Service (Ministerstvo životného prostredia);
- inštitúcií a služieb agentúry, ktoré monitorujú zdravotný stav potenciálne nebezpečných objektov, prírodné prostredie;
- veterinárnej služby;
- monitorovanie siete a laboratórna kontrola (SNLK);
- laboratórne monitorovanie kvality potravín, potravinárskych surovín;
- varovanie kanceláriu katastrofa.
2. reakcie na mimoriadne udalosti:
- Ministerstvo pre mimoriadne situácie, Ministerstvo vnútra a Ministerstvo obrany (ich jednotky, jednotky a útvary);
- nevojenské útvarmi civilnej obrany;
- prostriedky a sily, ktoré patria do iných oddelení a ministerstvá, orgány verejnej moci (na území Ruskej federácie).Činnosti
profilovanie systému
naďalej považovať za náhradné diely.Štruktúra, ciele a funkcie, ktoré je základným prvkom NAT.Ruská Security.
hlavné smery jej činnosti sú:
1. Rozvíjať návrhy s ohľadom na verejný poriadok v oblasti ochrany obyvateľstva a jeho územie z mimoriadnych situácií, ich včasné vykonanie tejto krajiny.Táto funkcia sa vykonáva spoločne s vládami silami a prostriedkami v krajine (skôr, tento problém bol vyriešený nich samostatne).
2. Vedenie pracovných momentov systému.Riadiaci orgán pôsobí v ruskej ministerstvo mimoriadnej udalosti, koordinuje prácu štátnych orgánov a miestnej samosprávy v rámci problému.Aby sa zvýšila účinnosť týchto činností, vláda Ruskej federácie vytvorila kolegiálny riadiaci orgán - Medzirezortná komisia o havarijnú prevenciu a reakciu, ktorá sa zaoberá reguláciou prierezovou v tejto oblasti.Jeho rozhodnutia sú záväzné pre federálne výkonné orgány, subjektov Ruskej federácie.Konštrukčné prvky NÁHRADNÉ DIELY Táto funkcia je implementovaná vedením civilnej obrany a núdzových komisiou.
3. Control je navrhnutý tak, aby sa zabezpečilo riadne dodržiavanie príslušných právnych úkonov, zvláštnych pravidiel, predpisov a noriem v oblasti ochrany proti núdzových federálnej výkonných orgánov, jej tiel RF subjektov, inštitúcií, miestnych samospráv.Na federálnej úrovni, táto funkcia je vykonávaná na mimoriadne situácie ministerstva.
4. Výrobná činnosť, ktorá je vykonávať preventívne opatrenia na predchádzanie núdzových situácií, znižuje ich veľkosť, minimalizovať škody a straty ich následkov a záchranných prác sa zameriavajú na odstránenie následkov tohto druhu.
5. Všetky druhy činností, sú považované za poskytnutie jednotného systému (logistické, finančné, atď.)Rezervy sú potrebné na odstránenie účinkov núdzové materiálnych zdrojov patrí potravinárskych surovín, potravín, inžinierstva, oblečenie a zdravotné majetok, prostriedky komunikácie a dopravy, lieky, palivo, stavebné materiály, osobné chemickej a radiačnej ochrany, a tak ďalej. N.
6. Medzinárodná spolupráca.To je vyjadrené otvorenosti voči ruským náhradných dielov cielené integrácii do svetovej vznikajúceho systému prevencie a likvidácia havarijných nasledoval.Spolupráca je realizovaná prostredníctvom zmlúv a iných medzinárodných nástrojov, rozvoj spoločného právneho rámca s ohľadom na otázky spoločného záujmu, alebo kolektívnej, ako aj činnosť špecializovaných medzinárodných inštitúcií a organizácií.
EMERCOM Ruska: úlohy a činnosti
NÁHRADNÉ DIELY hlavných úloh zverených tejto službe možno rozdeliť do dvoch oblastí: návrhy
- vývoja pre verejné politiky v rámci obrany, rovnako ako prevenciu a odstránenie havarijných situácií nasledovať.
- kontrolné a zabezpečenie správneho fungovania systému (RSE), v prípade núdze nielen v čase vojny, ale aj v čase mieru.
nebude zbytočné znova zdôrazniť, že hlavné úlohy a štruktúra náhradných dielov jasne definované vo vyššie uvedenej federálneho zákona s ohľadom na ochranu občanov Ruskej federácie a jeho územie proti mimoriadnych situáciách.
Zásady tvorby systému, s prihliadnutím na súčasnú situáciu v krajine
prvý, to je, samozrejme, je potrebné na dosiahnutie súladu s komplexným prístupom v procese formovania systém (účtovníctvo antropogénneho a prírodného pôvodu katastrofy, ich fázach vývoja a účinkoch opatrení boja proti nim, a požadovaný početčlenov).
Po druhé, uznanie, aby som tak povedal, "non-nulové riziko" (to, že nemôžeme vylúčiť riziko katastrofy v rámci všetkých druhov potenciálnych hrozieb).
Po tretie, založenú na základnom princípe prevencie (varovanie), s ohľadom na bezpečnosť (v maximálne možné zníženie pravdepodobnosti katastrofy a systematické preventívne opatrenia).Režimy
považovať za jediný systém
v závislosti na aktuálnej situácii sú tri režimy:
1. Pokračujúce činnosti (za predpokladu, že všetky vlády a existujúce sily Spares funguje v normálnom tempom):
- štúdiu o súčasnom stave prírodnéhoživotné prostredie a komplexné predikcie katastrof;
- plánovanie, organizovanie a udržiavanie komplexné pôsobenie síl a orgánov krízového riadenia v prípade núdze;
- zber, spracovanie a následnú výmenu informácií s ohľadom na ochranu obyvateľstva a jeho územie z mimoriadnych situácií v krajine, zabezpečuje kompletnú požiarnu bezpečnosť;
- šírenie vedomostí s ohľadom na ochranu obyvateľov krajiny a jej územie v prípade mimoriadnych udalostí;
- organizácie tvárnenie, nakladanie, skladovanie, včas doplniť existujúce zásoby potrebné na odstránenie následkov spôsobených katastrof.
2. Lepší pripravenosť (aktuálna hrozba katastrofy):
- získať kontrolu nad zmeny prírodného prostredia, predpovedá nástup a rozsah škôd z katastrofy;
- kontinuálny proces zhromažďovania, spracovania a prenosu sily RSE a kontroluje informácie o predpokladanej katastrofy, informovať občanov o spôsoboch a metódach ochrany v týchto prípadoch;
