miestne vládne reformy vykonané Peter ja, ani dôsledne a účinne sa líšia.Rekonštrukcia mestských a miestnych orgánov narušuje úradníkmi.O tom, čo bolo nazývané novú reformu obecnej správy, ktorý postráda existujúce reformy, musela opraviť, vysvetliť v tomto článku.
pozadí mestská reforma
reforma mestskej správy Peter 1 začali dlho pred plánovaným reorganizáciu ústrednej a najvyššej moci v štáte.Hlavnými dôvodmi pre zmenu boli nové sociálne vzťahy v krajine, rozširuje svoje územie a označenie nových výkonných funkcií, ktoré v tomto regióne k realizácii miestne vedenie.Reforma
City.Prvý pokus
reštrukturalizácie miestnych orgánov bolo dané požiadavky doby.Rusko sa snažil poskytnúť východ k Baltskému moru, vojenské potreby krajiny rástla.Bývalý Provincial a súdny príkaz forma vláda nemohla poskytnúť plnenie úloh na výber daní a náboru v kontrolovaných oblastiach.Primárnym cieľom je rozdelenie zodpovednosti medzi miestnymi dosiek a kanceláriách úradníkov, zavedenie prvkov európskeho mestskej správy.Tieto faktory vysvetľujú, čomu sa hovorilo novú reformu mestskej správy a mali aktualizovať tak, aby pracovať orgány.Za týmto účelom, v roku 1699 začala prvé mestské reformu.
Reforma mestskej správy bol pokus o reformu ruskej mesto na európsky model, dať im rovnaké práva, ktorá sa západoeurópskych štátov a mestskej rady.Ruské mesto z poslušnosti provincií, a riadenie podal stevarda, ktorý bol stanovený prostredníctvom volieb.V hlavnom meste, sa objavil burmistrskaya komory, ktorej malomestskej exekútori uvedený na stave vybraných daní a poplatkov.V iných mestách, kontroly boli prevedené Zemský chatrče, ktorý tiež viedol volení súdnych úradníkov.
nedostatky prvých reforiem
o tom, čo bolo nazvané nová reforma riadenia miest môže byť posudzovaná podľa neuspokojivé výsledky prvého transformácie.Novovytvorený systém sa ukázal byť nepriehľadné a nedostatočne účinné.Roztrieštenosť miestnych úradov sa nesmie stavať jasnú velenie.Doplnená radom menších zámeny tiel.To znamená, že byrokratická moc Petra som pridal voliteľných triedy zariadenia.Okrem toho, spolu s civilnými orgánmi a vojenskými orgány konali, ktorý je zodpovedný za pasovej kontroly a výberu dane z hlasovania, a tak duplikovanie niektoré funkcie civilných úradov.
Prečo novú reformu mestskej správy?Na základe vyššie uvedeného, že je možné vytvoriť z niekoľkých dôvodov:
- stále chýba prísne vertikálne silu;
- právomoc menovať manažérov v oblasti obmedzená na volených orgánov;
- nadmerný počet volených úradov (exekútori, sudcovia, zástupcovia stretnutí triedy), bráni prácu miestnej samosprávy.
Druhá mestská reforma
V roku 1720, nový kapitál ruskej ríše bol vytvorený primátora, ktorý je zodpovedný všetkým zvolených obecných zmierovacích sudcu.
V roku 1721 bola prijatá predpisy, ktoré stanovujú nové zásady mestského jednotky.Mesto vydelí počtom obyvateľov v piatich veľkých tried.Populácia bola rozdelená do "nepravidelné" a "pravidelný" občanov.Medzi "non-Regular" občania boli väčšinou predstavitelia tých najchudobnejších.Bohatí "normálny" občania boli ponechaní bývalých privilégiá.
Cez vernostných orgány k bohatých občanov, nový systém vlády nebol ukázal ako účinný pri riadení je stále dominujú tuhé, vojensko-byrokratické metódy riešenia problémov, okrem rastúce centralizácie volených orgánov sa nesmie vykonávať politiku na zemi.
