Hodnotenie vplyvu právnej úpravy postup - špeciálna analýza cieľov a otázky verejnej (územný) správy.V rámci hľadania alternatív pre realizáciu úloh, určovanie nákladov a výnosov komerčných subjektov a ďalších činností spotrebiteľov, ktorí sú predmetom správneho vplyvu.To vám umožní vytvoriť čo najefektívnejší program pre správu.Ďalej sa pozrime podrobná metódy hodnotenia dopadov regulácie.Posúdenia vplyvu
General
predpisoch sa vykonáva za účelom zlepšenia kvality riadenia.Na vykonanie tejto úlohy použite podrobnú analýzu vplyvu vplyv na rôzne sociálne skupiny a spoločnosti ako celku.V súčasnosti neexistujú jednotné metódy hodnotenia dopadov regulácie.V niektorých krajinách, napríklad analýza je stanovená zákonom.Napríklad v ústave Švajčiarsku, Francúzsku, obsahuje príslušné ustanovenia.Tento spôsob hodnotenia dopadov regulácie sa bude líšiť v závislosti na politickej štruktúry štátu.Rovnako dôležitá pri výbere cesty sú tie oblasti, ktoré priamo riešia túto analýzu.V tomto ohľade, odlišné a postup pre hodnotenie dopadov regulácie.
Klasifikácia typov hodnotenia dopadov regulácie sa líši v závislosti na podmienkach jeho zavedenia v krajine.Napríklad, v Českej republike, Južná Kórea, napríklad tvrdé ODS nie je k dispozícii.Ale v rovnakej dobe vyhlásil, všeobecné kritériá, podľa ktorých je analýza zavedené v doklade o jeho uskutočniteľnosti.Iné typy hodnotenia dopadov regulácie sú v priamom vzťahu k prijatiu predpisov.Najmä, v Kanade a USA, napríklad, ODS sa vykonáva v poskytovaní publikácii pre výdavky z rozpočtu.V Holandsku a hodnotenia dopadov regulácie vo Veľkej Británii vykonáva pri vytváraní vhodného administratívnej regulácii.
hlavnej fázy
Prehliadky výukové materiály oddelenia PB Austrália, čo je príslušný orgán, hodnotenie vplyvu regulácie zahŕňa nasledujúce kroky:
- Formulácia a popis problému.
- dôkaz musieť implementovať ODS.
- účely definície postupu.
- popis prevedení pravdepodobných problémov.
- analýza definovaných alternatív (vrátane prostredníctvom posúdenia nákladov a výnosov).
- Consulting.
- Záver o posúdení vplyvu právnych predpisov.
- Execution vybranej alternatívy a následné sledovanie.
Právny rámec Na vykonanie dekrétu prezidenta republiky z 7.05.2012, vyvinutý a schválený federálneho zákona, ktorý určuje zmenu federálneho zákona, ktorým sa ustanovujú všeobecné zásady reprezentatívnych a výkonných orgánov štátnej moci regiónov Ruskej federácie a umenia.7 a 46 spolkového zákona, ktorým sa riadi všeobecné kritériá pre organizáciu územnú (miestne) samosprávy v Ruskej federácii.Tieto úpravy sa týkajú otázky hodnotenia regulačného dopadu predpisov a ich odbornosti.Zákon stanovil pre zabezpečenie vykonávania analýzy programu návrhov právnych dokumentov pripravených v regiónoch a obciach v krajine.Okrem toho, výkon skúšky sa riadi pravidlami platnými právnymi predpismi.Účelom týchto návrhov v prospech poskytovania informácií a metodickú pomoc obecným formácií o vykonávaní Inštitútu pre regulačné vplyv v legislatívnom procese.
Špecifickosť
vplyv na kvalitu štátnej ekonomickej regulácie dnes závisí na úspešné sociálno-ekonomický rozvoj krajiny.Správa subjekty musia používať systematický prístup, ktorý by maximalizovať efektivitu legislatívneho procesu.Negramotní zlá regulácia kvality, má negatívny vplyv na stav spoločnosti.Ak je nedostatok jasného regulačného nárazu, vysoké náklady na dodržiavanie predpisov prijaté k občanom a obchodných pravidiel, komplikovaný proces verejnej správy, zvýšenie neistoty.To všetko nakoniec vedie k zlyhaniu na dosiahnutie cieľov.
Špecifickosť normy
Väčšina právnych aktov štátnej regulácie, ktoré sú vyvinuté a prijaté na federálnej a obecnej úrovni subjektivity, ovplyvňuje záujmy rôznych sociálnych vrstiev.V tomto ohľade, v priebehu vývoja svojich projektov musí brať do úvahy veľa aspektov, ktoré sa vzťahujú k pravdepodobné dôsledky ich realizácie pre jednu alebo druhú kategóriu osôb.V rovnakej dobe, v tejto fáze, nemusia byť viditeľné alebo pomerne ťažké odhaliť na prvý pohľad mnoho spôsobov pôsobenia.Preto sa v priebehu tvorby predpisov potrebné mechanizmy, ktorými by bolo možné určiť priamo k skupine, ktorej sa to týka, a jeho charakter.Ako jeden z takých nástrojov, ako je čas a vykonáva regulačné posúdenie vplyvu.
hlavné funkcie Posúdenie
vplyvu právnych predpisov stanovuje pre identifikáciu problémov a cieľov ovplyvňujú identifikáciu rôznych prevedení, a porovnať ich zvoliť najoptimálnejší.Ako neoddeliteľná súčasť ODS sú konzultácie so zainteresovanými stranami.To vám umožní určiť najpravdepodobnejší pozitívne a negatívne výsledky konania.V súlade s týmto záverom, a formuloval na posúdenie vplyvu právnych predpisov.Malo by byť zrejmé, že ODS nie je doplnok k normálnemu procesu predpisovej činnosti.Táto analýza slúži ako nástroj na podporu priebeh rozhodovania.Hoci ODS vyžaduje určité dodatočné úsilie zo strany vývojárov z návrhov právnych aktov, ako výsledok vplyv na zlepšenie kvality verejnej správy je úplne hmatateľná.
Tvorba ústav ODS v Rusku a ďalších krajinách SNŠ postup posudzovania
získal oporu v krajinách s ekonomikami v procese transformácie.Medzi nimi je rad krajín SNŠ.V každom štáte, postup je menovaný.Napríklad:
- Kazachstan - zákony posúdenie vplyvu v sociálno-ekonomickej oblasti.
- Kirgizsko - analýza vplyvu právnych aktov.
- Uzbekistan - systém hodnotenia vplyvu legislatívnych aktov (RIA).
v Rusku na experimentálnej úrovni v zavádzaní a analýzu legislatívy ODS bol vyrobený v roku 2006 v niekoľkých predmetoch.Najmä programy implementované v Severnej Osetsku, Kalmykia, Tatarstanu.Takisto sa zistilo niekoľko odborných štúdií pre administráciu na federálnej úrovni.V marci 2010 Komisia vlády o administratívnej reformy, bolo rozhodnuté o zverenie právomocí ministerstva pre hospodársky rozvoj metód pre ODS a ich následnej realizácie v praxi, vrátane vytvárania nového útvaru.V máji toho istého roku bol schválený vyhláškou, ktorý stanovuje zmeny v počte aktov vlády Ruskej federácie.Prostredníctvom svojich de facto zaviedol inštitúciu ODS, a hlavným kontrolným orgánom sa stáva ministerstvo hospodárskeho rozvoja.V júli roku 2010, oddelenie bolo tvorené posúdiť regulačné vplyv.
analýza prínosov a nákladov
Táto časť posúdenia vplyvu právnych predpisov je považovaný za jeden z najzložitejších a zároveň, tlačidlo.Všeobecne platí, že prednostné prevedenie, detailnú a kompletnú analýzu všetkých nákladov a prínosov pre každého jednotlivca z platných alternatív.V praktické prevedenie odborníci sa často snažia nájsť rovnováhu medzi dôležitosťou peňazí (kvantitatívne) zastúpenie nákladov a prínosov a nákladov priamo do realizácie tejto analýzy.Tradične, hodnotenie sa vykonáva na základe týchto skupín sú ovplyvnené:
- štáty.
- Business.
- Company.
Spolu s touto kategóriou vplyvu sú podrobnejšie alebo vystupovať v niektorých podskupín.Napríklad: dopad na malé podniky, životné prostredie a tak ďalej.Ak máte míňať peniaze analýzu vplyvu nie je možné, ale je možné odhadnúť fyzické účinky, ktoré môžu byť použité metódy "nákladov -produktivnost."Miera
Sociálna diskontná
Vzhľadom na to, že vplyv regulačného aktu o stave ekonomiky nie je súčasne a rozložené v čase, v procese speňaženia prínosov a nákladov, úprava musí.Ak to chcete urobiť, použite tzv diskontnú sadzbu.Stanovenie jeho hodnota je tiež považovaný za celkom problém pri vykonávaní ODS.
