územia vývoja priority, ktorých zoznam je uvedený nižšie, sa stali ešte ďalší pokus vedenie krajiny čínskej ceste.To zahŕňa tvorbu špeciálnych oblastí, tzv ekonomické lokomotíva.Ďalej sa pozrime, čo predstavuje na území vývoja priority v Rusku, a to, čo potrebujú.
Kontext
Na začiatku 90. rokov vláda navrhla zoznam území vývoja priority.Avšak, ako ukázala história, program nebol plne implementovaný.V roku 1991, bol vydaný zákon regulovať príliv zahraničných investícií v domácej ekonomike.Jeho ustanovenia sú stanovené na niektorých zahraničných podnikateľov určité výhody.Najmä zjednodušený postup registrácie, znížená sadzba dane, na dlhodobý prenájom za nízku cenu, bezvízový režim a zníženie ciel.Od roku 1996, sa krajina začala byť vytvorený špeciálne ekonomické zóny.To znamená, že prvý špeciálny zóna vznikla v Kaliningradskej oblasti, druhá -, v Magadan.Pre druhé vyvinula program do 31. decembra 2014.Avšak, úspech jeho realizácia nie je.Tiež na návrhu zákona bola prijatá osobitnej oblasti v rámci Baikal-Amur železnice / d linky.Osud tohto programu je tiež nevedno.
vývoj v počiatočnej fáze
z 17 špeciálnych zónach sa stali úspešní len otočil 6. najproblematickejších turistických oblastí.Ako poznamenal generálny riaditeľ spoločnosti JSC "SEZ" Tretyakov, toto bolo kvôli nesprávne zvolená metóda.V skutočnosti sa investor nebol prerokovaný nič, on nebol dané právo zvoliť si umiestnenie programu.Okrem toho, nie je aktívne rozvíja a oblasť prístavu.Odborníci naznačujú, že to môže byť kvôli neochote regiónov samotných zapojených do ich propagáciu.
nové kolo
Cez neúspechy, vývoj špecifických oblastí pokračovať.V súčasnej dobe, niektoré z SEZ môže rozšíriť na regionálnu úroveň.Špecifické oblasti považovanej za dostatočne flexibilný nástroj pre získavanie finančných prostriedkov v ekonomike.Počas bol Medvedev predsedníctva schválilo ustanovenia, ktoré upravujú vznik a fungovanie územného rozvoja zón.Preto bol zavedený nový koncept.ZTR je súčasťou predmetu, ktorý vytvára priaznivé podmienky pre investorov.Účelom týchto zón obhajovala urýchlenie sociálno-ekonomickej formácie región.Vytvorenie priaznivého prostredia zahŕňa poskytovanie štátnej pomoci pre investorov.Avšak, ona sa pozrela na programe skromnejší, než sa predpokladalo v rámci projektu v roku 1991.Vedenie týchto oblastiach by mali byť vykonávané špeciálne vytvorený správy.V súčasnej dobe 20 regiónov vytvoril ZTR.
Štvrtý pokus
V prejave k Federálnemu zhromaždeniu, prezident Putin navrhol vytvorenie územia vývoja priority.Zoznam existujúcich okresov, dodal ďalší v blízkosti lokality.Prezident upozornil na prioritné oblasti.Najmä, zvláštne pozornosťou, povedal zaslúžil vzdialený od centra územia vývoja priority - na Ďalekom východe.Medzi oblasti pre investície, prezident tiež volal Sibír, najmä Chakaskej a Krasnojarský kraj.Hlava štátu tiež navrhla podmienky, za ktorých na území vývoja Prednosť bude atraktívna pre investorov.Najmä sa jednalo o päťročné daňové prázdniny, znížená sadzba poistného, zjednodušený postup colného odbavenia, miestne energie, získanie stavebného povolenia.Okrem toho by mala existovať jasná programu, v rámci ktorého bude prevádzkovať na území vývoja priority.Far East vyžaduje výstavbu súvisiacej infraštruktúry.Táto úloha bude realizovaný príslušného fondu.
Aký je rozdiel medzi SEZ a vrchol?
území vytvorené predovšetkým, v súlade s predpismi, je trochu iný stav než zvláštne zóny.Nie je dovolené zriadenie takýchto oblastiach, v rovnakej lokalite.Pretože tieto rozdiely území priority rozvoja SEZ má.Iba možná, rozdiel môže byť považovaná za dobu trvania operácie.Tak, 20 rokov musia fungovať špeciálny priestor pre 12 rokov - územie vývoja priority.
Bill: Porozumenie
jej žaloby sa zameriava na vytvorenie právny režim pre uvažované oblasti.Regulačné opatrenia na podporu podnikov identifikovať investorov.Okrem toho, federálny zákon "Na území rozvoja prioritného" reguluje všetky ostatné vzťahy, ktoré sa vzťahujú k týmto oblastiam.
ktorým sa zavádzajú niektoré
územia vývoja priority - okres Ďalekovýchodný federálny okruh, ktorý založil osobitný právny režim pre podnikateľské a iné činnosti.Vznik tejto oblasti vykonáva federálnej a miestnych rozpočtov, ako aj iných zdrojov.Normatívny akt ustanovuje osobitný postup pre vytvorenie území vývoja priority.Primorsky Územie má zvláštne postavenie.V súlade s právnym postavenie je určená špecifiká obyvateľov a ich obchodných a iných aktivít.
Právny režim
zákon o územie prioritných rozvojových sád:
- preferenčné sadzby na nájomné.
- zvláštnu objednávku využitia pôdy.
- daní a poistného plnenia.
- osobitný postup štátnej kontroly, obecné dohľadu.
- preferenčný režim pre pripojenie k rôznym infraštruktúry.
- Poskytovanie zvláštne verejné služby.
- Použitie slobodného colného územia.
- možnosť prilákať preferenčné a urýchlene zahraničné kvalifikovaný personál.
- používanie hygienických a technických predpisov po vzore najvyspelejších krajín OECD.Administratívny aparát
zákon o územie rozvoja prioritného ustanovujú osobitné právomoci štátnych orgánov.V oblasti by mala konať špeciálny členenie exekutívy a iných orgánov (Federálne daňové služby, Ministerstvo pre mimoriadne situácie, Ministerstvo vnútra, a tak ďalej).Vzhľadom na zavedenie osobitného postupu sa zvýši celkovú úroveň správy v regióne po vzore podobných zón v cudzích krajinách.
Výhody
Od roku 2014 sa v Irkutsk Region, Transbaikalie, na Ďalekom východe av Buryatia zaviedlo osobitný daňový režim.To bolo plánované zníženie dane z príjmov fyzických osôb na 7%, daň z príjmov - až desať.V prvých piatich rokoch som mal robiť poslednej nulu.Avšak, v tomto prípade sú odborníci poznamenal rozpor.Najmä Medvedev poukázal na osobitný daňový režim, ktorý mal byť zameraný na stimuláciu vývozu non-ropy.Rad vládnych opatrení, podľa poradia, ovplyvnil výrobu daňové železných a neželezných kovov, uhlie a zlato.V súčasnej dobe nie je jediný smer.To vytvára príležitosti pre činnosť "nátlakových skupín".Prenosu spoločnosti
Po Medvedev oznámil posilnenie právomocí Minvostokrazvitiya, agentúra, využil možnosť, ktorú ponúka previesť do právomoci štátu, všetky akcie fondu na rozvoj Bajkal a Ďalekého východu regiónoch.V skutočnosti, to sa chová ako dcérska spoločnosť Vnesheconombank.To znamená, že prevod akcií by znamenalo len prerozdelenie prostriedkov.Ministerstvo však predložila návrh na vytvorenie ďalších inštitúcií.Najmä to bola otázka "Ďalekého východu", autonómna nezisková organizácia "Agentúra pre podporu exportu a investícií v Ďalekovýchodný federálny okruh" a ANO "Agentúra pre pracovné sily rozvoj."Ako výsledok, spolu s navrhovaným uzatvorením špeciálnej ekonomickej zóne v regióne Magadan a Sovgavan v Chabarovsku územia, berieme na vedomie vysídlenie hospodárskeho rozvoja z územia Ďalekého východu federálneho okresu.Dostupné zdroje tak bude sústredená v rukách Minvostokrazvitiya.
investícií a zamestnanosti
pre rozvoj Ďalekého východu vyžaduje asi 3,3 mld rubľov.Tento údaj sa stanovuje na obdobie do roku 2020.Z nej asi 170 miliárd rubľov.plánoval byť pridelené na rok 2014.Odborníci poznamenal začiatok boja o alokovaných prostriedkov vo federálnom centre.Samozrejme, že vláda dáva prednosť k dnešnému dňu Minvostokrazvitiyu.Avšak, niektoré veľké štátne podniky pravdepodobne nechcete to.Jednou z plánovaných opatrení v prospech podnikov zamestnanosti single-priemyselných pracovníkov miest.Najmä sa odkazuje na zamestnanca AvtoVAZ.Okrem toho je oneskorenie zavedené armádou pre obyvateľov Ďalekovýchodný federálny okruh a občanov, ktorí sa tam presťahovali.
Závery V teórii, odborníci na vedomie, v inkarnácii všetky alebo aspoň väčšina z navrhovaných opatrení Far East by sa mohol stať zásadne odlišná od zvyšku územia, sa osobitná administratívna a daňové postavenie.Niektorí odborníci dokonca tvrdia, že Ďalekovýchodný federálny okruh môže byť analogický s Hong Kongu.Avšak, či už je to vykonané v praxi, nie je zatiaľ jasné.V súčasnej dobe, a to ani označený Predpoklady Ak chcete niečo, čo pripomína koncept "jedna krajina - dva systémy".Skeptici sa domnievajú, že na území rozvoja prioritné môže zostať v plánoch, rovnako ako národných projektov, zdvojnásobenie HDP a iné nerealizované programy.
názory a pripomienky
Ako poznamenal M. Abizov, vláda tohto štátu má v úmysle konkurovať aj novo vzniknutých územia vývoja priority v Kórei, Japonsku a Číne.Na jednom z rokovaní ministerstvo zaviedla nový koncept pre organizáciu mimorozpočtových príjmov v regióne Trans-Baikal a na Ďalekom východe federálneho okresu.Stretnutie tiež vedci.Navrhli zlepšiť rozvoj prieskumu, za vzniku terminály a tak ďalej.Jeden z návrhov výskumníkov bola vnímaná ako takmer revolučný.Najmä vedci hovoril o zriadení rozvojových fondov v oblasti Ďalekého východu a Sibíri, ktorá bola sústredená na 20-25% celkových príjmov z vývozu z vyťažených surovín, bez toho aby svojím odkazom na "Center".Tento nápad bol vyjadrený Vladislav Inozemtsev.Neskôr bol predložený na rokovanie vlády, Igor Slyunyaev (minister pre miestny rozvoj).Odborníci boli úplne odôvodnené poznamenať, že úspešné vykonávanie úloh, ktoré sa majú prijať strategických koncepčných dokumentov.Cerda ďalšie návrhy Ministerstva pre miestny rozvoj znel myšlienku zlepšenia dopravnej siete, čo by bol mal získať 300 miliárd rubľov.Okrem toho, bolo upozornené na vládnych úradníkov a regiónu Magadan.Takže, bolo navrhnuté, aby budovať bez ľadu port na svojom území (v Providence Bay alebo v Magadan).Zároveň začiatok Ministerstva dopravy, aby pripravil potrebné zmeny ustanovení daňového poriadku.Mali by zahŕňať náhradu nákladov operátorov prístavov, ktoré sa uskutoční v prípade výstavby prístavných kontrolných bodov, výrazne urýchľuje manipuláciu s tovarom.
Na záver
cez predchádzajúce neúspechy, dnes vláda vyjadruje jasný zámer dotiahnuť do konca.Nový zákon územia stále vyžaduje zlepšenie.Avšak, to už definuje hlavné aspekty súvisiace s tvorbou a následnú prevádzku týchto oblastí.Rovnako dôležitá je práca manažmentu priamo v Ďalekovýchodný federálny okruh.To by malo byť zamerané na presadzovanie a podporu vládnych opatrení.Keď je spoločným dielom všetkých zainteresovaných útvarov a ministerstiev, podnikov a občanov väčšiu šancu na úspech v kratšom čase.Dnes Hlavnou úlohou, spolu s investíciami, poskytovanie populácie je považované za práce.Na dosiahnutie tohto cieľa je potrebné vytvoriť optimálne pracovné podmienky v nových a existujúcich zariadení.Možno budete musieť stanoviť ďalšie štátne záruky pre obyvateľstvo.
