v Rusku v posledných rokoch aktívnu politiku boja proti korupcii.Aké sú kritériá pre jeho účinnosť?Aké sú právne pramene prijaté v Ruskej federácii s cieľom bojovať proti korupcii?Ako moderné vedci pochopili, v skutočnosti, povahu tohto javu?
Čo je to korupcia?
korupcie, podľa populárnej definície, sociálnym javom, s uvedením činnosti úradníkov a iné privilegované osoby v rámci modelov sú normy na úrovni legislatívy, odborových štandardov a verejných nadácií, zvyčajne spôsobujú materiálne škody na štátnej, firmy, spoločnosti.Pojem korupcia, takže je prevažne ekonomickej povahy.Osoba vykonávajúca tento typ akcie je zvyčajne o materiálne zisk.
International výklad
Podľa definície prijaté organizáciou Transparency International, ktorej aktivity sú zamerané na štúdium javov korupcie, považovaný za druh aktivity je chápaný ako zneužitie dôveryhodného zdroja - obvykle mocných, súkromných záujmov.Zaujímavý formulácia obsahuje ruskej Federálnej zákon "o boji proti korupcii".To hovorí, že tento jav do úvahy - je zneužívanie postavenia a právomoci, podplácanie, komerčné úplatkárstva a iné nezákonné použitie variantov občana svoje úradné postavenie proti záujmom spoločnosti a vlády na získanie výhody.Federálny zákon o korupcii, a tým rozširuje výklad pojmu viacnásobné verzie TI, ktorá doplní skutočnosť, že príslušný typ protiprávneho správania môže byť vykonaná nielen silu, ale aj obchod.
vyzerá inak definície korupcie prijatý v Organizácii Spojených národov, že je to pomerne všeobecné vyhlásenie.Podľa dokumentov OSN, korupcia je chápaná ako jav, ktorý má komplexné sociálne, kultúrne a hospodárske povahy, prítomný vo všetkých štátoch.Niektorí odborníci poukazujú na to, že aj v obsahu Dohovoru OSN proti korupcii, špecifickú definíciu tohto javu nie je.Aj keď podľa niektorých analytikov, existuje určitá logika - povahu a príčiny korupcie je tak rôznorodé, že aj na úrovni jednej z najväčších medzinárodných organizácií, nemá zmysel hľadať spoločnú definíciu tohto javu.V každej krajine sveta môže byť precedensy, ktoré umožňujú interpretovať v rámci konceptov, ktoré môžu byť úplne nepodobné tým prijať v iných štátoch.Preto sa niektorí odborníci sa domnievajú, spoločné chápanie problémov svetového spoločenstva, ktorých výskyt čo vedie k medzinárodnej korupcie, môže byť zložité.A to všetko preto, že nie sú k dispozícii žiadne pokyny na nájdenie spoločného prístupu k interpretácii tohto javu.
Nature korupcie
skúmal pojem korupcie, bude sa zaoberať dôvodmi pre tento svoj názor, ktorý možno nájsť v oblasti výskumu životného prostredia.Tam je, napríklad, teórie ekonomickej povahy.Medzi tými, - téza o korelácie výnosov a nákladov v dôsledku nejakej činnosti.V tomto prípade - korupcia.Osoba s určitým zdrojom, administratívne, napríklad, sa rozhodne spáchať nezákonnej činnosti, si uvedomil, že existujú riziká, ale zároveň uznáva, že očakávané prínosy z nich je pravdepodobné, že na vyrovnanie.Ak v poradí, občan nevykonáva žiadne korupčné konanie, a aby aj naďalej vykonávať funkciu normálneho režimu, preferencií a stupeň uspokojenia svojej práce bude podstatne nižšia, než aj ten trest je vzniknuté na základe prvého scenára.
Príčiny korupcie, niektorí výskumníci boli tiež spojené s teóriou vzniku behaviorálnym modelu, ktorý je založený na faktora, ako sa dostať preferencie riadne nájom.Čo to znamená?Skutočnosť, že v rámci svojej podnikateľskej činnosti osoby, ktorá je, relatívne vzaté, u správneho úradu, uvedomte si, že v jeho rukách je zabezpečený proti poruchám vo väčšine prípadov zisk a výhody nástrojom vďaka svojmu postaveniu.Tento faktor, analytici hovoria, môže zodpovedať za ešte hlbšie korupcie ako v prvom scenári ekonomickej povahy porušenie.Vzhľadom k tomu, väčšina možnosti riziko človek sedí na "nájomné" sa myslí relatívne malé riziko.Napríklad korupcie v orgánov presadzovania práva, experti hovoria, že možno do značnej miery vysvetliť vplyvom tohto faktora.
Tam tézy, že vysvetlí jav podľa štúdie v podmienkach krízy, hospodárskych a sociálnych inštitúcií v krajine.Dôvody korupcie viesť k neefektívnemu fungovaniu úradov a podnikov.To znamená, že napríklad občan ľahšie vyriešiť konkrétny problém (dohodnúť na dokumente, objednať výrobok alebo službu), obchádza zavedených mechanizmov zakotvených v zákonoch alebo priemyselných dohôd.Súčasne úradníka alebo zamestnanca firmy na starosti konanie o schválení dokumentu, uvoľnenie výrobku alebo služby, zriedka súhlasí s tým, aby uľahčila neformálne riešiť problematiku zadarmo.A pretože nejako sa stane narušiteľ zákonov a nariadení na úkor vlády, podnikov i spoločnosti.
príčinou korupcie v Rusku
Podľa prieskumu tej istej organizácie Transparency International, v našej krajine úroveň verejného vnímania tohto javu zostáva vysoká.Postavenie Ruska v príslušných rebríčku, zostavuje organizácia, menej než stotinu miesto.Je potrebné poznamenať, - pokiaľ ide o koreláciu, ako je korupcia prijatý spoločnosťou a aká je jeho skutočná úroveň v Rusku, odborníci boli aktívne diskutovať.To znamená, že to môže byť aj tak, že keď je možná zmena v hodnotení ruskej metodiky výskumu bude optimistickejší.Ale len málo argumentovať s tým, že ako také, korupcia, stále existuje v Rusku, rovnako ako v akejkoľvek inej krajine na svete.Dokonca aj v tých, ktoré sú na čele v rebríčku vypracovaných TI a ďalšími organizáciami.
Aké sú príčiny korupcie v Rusku?Niektorí analytici sa domnievajú, že použijú tri vyjadril nad práca, vysvetľuje podstatu tohto javu a pre našu krajinu.Navyše, experti hovoria, že existujú aj iné príčiny korupcie v Rusku - ďalšie národné povaha.Vezmime si ich.
Podľa jedného spoločného verzie, príčinou korupcie v našej krajine je potrebné hľadať v tradíciách prijímaných v spoločnosti, rovnako ako logiky politického a sociálno-ekonomického rozvoja krajiny.
fakt, že historicky, Rusko - krajiny, v ktorej sa nachádza inštitúcia štátu v podobe, v ktorej prijala v západných krajinách na dlhú dobu nie je vnímaný občanmi.Ruskí ľudia radšej žiť v spravodlivosti, nie je v súlade s písaným právom.V extrémnom prípade - Súdny dvor súhlasil s.Ale nie na papieri, v tvare písmen pravidiel.V sovietskych časoch, uvádzajú vedci, tento spoločenský nastavenie vyvinutejšie.Významné štátne zásahy do života spoločnosti a ekonomiky viedla k vydanie veľkého počtu predpisov, pravidlá, rozšírené legislatívu.V dôsledku toho, sovietsky ľud viac alebo menej zvykli žiť všetky rovnaké podľa zákona.Na základe orgánu strany, podporovaný relatívne vysokú ekonomickú výkonnosť, stabilné postavenie na medzinárodnej scéne, občania Sovietskeho zväzu radšej nechce porušovať pravidlá predpísaná štátom.Vzhľadom k tomu, úroveň korupcie v Sovietskom zväze, podľa mnohých výskumníkov, bola nízka.Tento druh javu je určite (aspoň na úrovni tieňovej ekonomiky), keď niektorí materiálne zdroje pridelené mimo vládne kanály iba oficiálne prijateľné.Ale systémová povaha problému korupcie v ZSSR je zvažoval mnohých analytikov stále nemajú.Avšak, tam je verzia, že v sovietskych časoch, úrady stále nestojí za to prevziať plnú kontrolu nad ekonomikou.Súkromné podnikanie, experti hovoria, že by malo umožniť - aspoň v najjednoduchších formách.Bolo by oveľa jemnejšie prispôsobovanie mnohých kategórií občanov k novým skutočnostiam, ktoré nastali v rokoch perestrojky.
Keď Sovietsky zväz vstúpil do krízy fáze vývoja, ktorá sa rozhodla určiť nastavenia autoritu štátu a strana začala postupne klesať.Hral úlohu a ekonomického faktora - životnej úrovne obyvateľov klesol.V aspekte politiky - národný, medzinárodný - stať vložil do pozícií podstatne.V dôsledku toho sa ľudia začali vracať k "tradičnej" vnímania politiky, spoločenských procesov, podnikanie - je štandardná pravdu - keď musíme konať na kus papiera.
hlavné príčiny korupcie v Rusku -, takže je to ostré, sprevádzaný nepripravenosti spoločnosti a do značnej miery na politickej moci prechode od jedného modelu do iného štátu, ako aj niektoré historické tradíciu.Tento jav, hovoria odborníci, je náchylný k rastu v takmer každej krajine, kde existuje zodpovedajúce transformácie.Neobchádzajte korupčné stranu, analytici hovoria, ako rozvinutých krajín, z ktorých mnohé sú teraz dochádza k problému úver a finančnej povahy, ktorá má za následok revíziu súčasného myslenia o konceptoch hospodárskeho rozvoja, tak - ako niektoré z nich sú v procese tranzitu.Ale v Rusku, ako viete, sa zmenil nielen ekonomický, ale aj politický systém.Výsledkom je, že rozdiel medzi pojmami správy a rozvoja, je oveľa väčšia, než v západných krajinách, a dynamika rastu korupcie (ako výsledok), - vyššie.
faktorom, ktoré podnecujú korupčné
Odborníci identifikovať faktory, ktoré do istej miery v rozpore s vykonávaním opatrení proti korupcii a zároveň mať vplyv na zhoršenie príslušných otázok.To predovšetkým nerovnováha moci a záujmy podniku, pokiaľ ide o non-ťažobných odvetviach.Ťažké podmienky pre podnikanie: vysoká úroveň štátneho zásahu, ťažký prístup k úverom - prispieť k tomu, že obchod sa hľadajú ďalšie preferencie korupčných aktivít.
Ďalší problém - nedostatok jasné, podľa niektorých analytikov, záujem štátu na rovnakej "tradície", zvláštnym Rusom historicky, bola nahradená vysokou právnej kultúry.A pretože spoločnosť nie je vždy schopný zdvihnúť mechanizmy interakcie s úradmi, alternatívy, ktoré sú charakteristické mnohých oblastiach spoločensko-politický a hospodársky rozvoj krajiny dnes.
Avšak, v roku 2000, sociálno-politická a ekonomická situácia v Rusku sa stabilizovala.Z hľadiska kvality života, pôsobí na politickej scéne v Rusku je z veľkej časti dosiahnuté v Sovietskom zväze získal pozíciu.Avšak problém korupcie v Rusku zostal.To je spôsobené, vedci sa domnievajú, k neúplnosti plnej ekonomickej Transit - ruská prechod od socialistického modelu rozvoja, aby prevažne kapitalistická.Väčšinou, analytici hovoria, že - pokiaľ ide o kvalitu legislatívy a účinnosti politických a sociálnych inštitúcií.Sovietskej princípy politickej správy a právnej registrácia rôznych typov vzťahov sú zastarané.Právne predpisy v oblasti obchodu a všetkých vyspelých takmer od nuly - súkromné podnikanie v Sovietskom zväze nebol po niekoľko desaťročí.V dôsledku toho - spoločnosti, vlády, podnikanie v mnohých oblastiach sa začala rozvíjať prostredníctvom pokusov a omylov, vedľajším účinkom, ktorá bola korupcia.
Avšak v posledných rokoch, pretože niektorí odborníci sa domnievajú, sa situácia začala zlepšovať.Bol vylepšený, najmä právny rámec, reformy v mnohých vládnych inštitúcií.Zvážte právny aspekt podrobnejšie.Problematika korupcie, ako sme už bolo uvedené vyššie, v dnešnom Rusku je do značnej miery v dôsledku krízy kvôli predĺženej regulačných kľúčových verejných inštitúcií.
Ruská legislatíva protikorupčnej
Aké zdroje práva, môžete sa venovať pozornosť?Jednou z tých, ktoré sme už bolo uvedené vyššie - je federálny zákon o korupcii.Ale nie je jediným právnym aktom, a vykonávanie zdrojom vhodných smerovania politiky v organizačnej aspekt.Predtým tam bol plnohodnotným ruský zákon o korupcii, úrady vyvinuli národnú stratégiu, ako čeliť fenoménu do úvahy.Ďalším dôležitým zdrojom - Národný plán 2014-2015, tiež poskytuje pre prácu štátnych inštitúcií v smere boja proti korupcii.Budeme študovať prehľad vybraných právnych aktov.
Protikorupčná zákon a
Historicky prvý zdroj - zákon o korupcii, ktorá bola prijatá 25.12.2008 To je považované za základné predpisy Ruskej federácie, ktorá stanoví hlavné zásady, ktorých cieľom je boj proti tomuto javu posudzovaný, ako aj organizačné základ pre preventívne opatreniaproti nemu.Tiež zákon o korupcii obsahuje ustanovenia, ktorých cieľom je odstránenie možných následkov vhodného typu trestných činov.
boji proti korupcii v národnej stratégie
Ďalším dôležitým právnym aktom - Národná stratégia boja proti korupcii.Pokiaľ ide o stav, jedná sa o prezidentský dekrét.Tento dokument bol podpísaný 13.04.2010 bol právnik, on je charakterizovaný ako zvýšene zdroj programu, ktorého text sú zamerané na odstránenie kľúčové faktory, ktoré sú základom pre vznik korupcie v krajine.Očakáva sa, že ustanovenia Národná stratégia budú konkretizované v priebehu času, na základe objektívnych sociálno-politické a ekonomické realite.Tento politický dokument odráža aspekty boja proti korupcii na všetkých úrovniach štátnej správy - federálne, regionálne a obecné.
boj proti korupcii v rámci národného plánu
dopĺňa zákon o korupcii, rovnako ako bolo uvedené vyššie politický dokument Národný plán zodpovedajúci smeru.On bol prijatý 04.11.2014 Bolo to - jeden z najnovších zdrojov protikorupčnej zameranie.Národný plán rovnako ako stratégia má štatút prezidentského dekrétu.
právnici ho opisujú ako zdroj, ktoré majú byť účinným nástrojom na vykonávanie stratégie s rovnakým názvom.Očakáva sa, že tento dokument bude opraviť zoznam akcií zameraných na boj proti korupcii, na identifikáciu konkrétnej osoby zodpovedné za ich implementáciu, ako aj spôsoby, ako praktické vykonávanie činností vykonávaných s príslušným cieľom.
protikorupčná politika v Rusku: kritériá energetickej účinnosti
Ako efektívna je súčasná politika protikorupčnej sledovaný ruskými orgánmi?Názory odborníkov na túto tému sa veľmi líšia.Sú takí, ktorí sa domnievajú, že samotná legislatívne aspekty verejnej politiky nestačí.Aj v prípade, že zákon je druh článku o korupcii a plánované opatrenia zodpovednosť - tento fakt, experti hovoria, veľmi nepriamo ovplyvňujú systémové príčiny tohto javu.
nutné aktívne smerom nielen legislatívne prácu, ale tiež dávať pozor na výchove nových hodnôt v spoločnosti a, v neposlednom rade, školenia manažmentu, pre ktorú pôsobí korupcie nie sú vo veľkej úcte.Preto by nemal byť za predpokladu, že miera obmedzenia porušenie iba v zákonoch o korupcii, ale aj model spoločenského správania povzbudiť niektorých občanov komunikovať so svojimi krajanmi, úrady a podniky v rámci zákona.
značné množstvo práce, analytici hovoria, je tiež v podnikaní.Súkromné firmy tvoria významné percento ruských zamestnávateľov, čím sa výrazne ovplyvňujú spoločnosť prostredníctvom rámci spoločných dohôd.Ekonomická korupcie vo formách, ktoré sú charakteristické pre podniky je možné výrazne znížiť, ak začnú spoločnosti kultivovať medzi svoje vlastné zamestnancov stanoviskách, aby pomohla riešiť otázky spolupráce v súkromnom sektore, ako aj so štátnymi orgánmi v legálnym spôsobom.Úspech obchodnej politiky v tejto súvislosti, hovoria odborníci, pozitívny vplyv na trendy, ktoré odrážajú vnímanie korupcie zo strany spoločnosti ako celku.
