Väčšina lokalít v Rusku je miestne úrady, ktoré majú pomerne širokú škálu právomocí, pokiaľ ide o realizáciu sociálneho a ekonomického rozvoja.Tam je oddelený odvetvie práva, ktorý reguluje tento proces - obecné právo.Aké sú jeho vlastnosti a štruktúra?
Stanovenie
Než budeme hovoriť o tom, aké sú spôsoby mestského práva, definovať hlavný objekt študujeme tému.Výraz do úvahy - je ruské právne vedy pomerne nová.Preto, aby pochopili jeho povahu, bude najprv užitočné vedieť, čo slovo "obec".To má latinského pôvodu: Municipium - je, ak budete postupovať podľa jednotného výkladu, komunitu, ktorá je sama ovládaná.To znamená, že obec - je druh sociálneho a politického vzdelávania (mestá, vidiecke obce, kraje), obdarený funkcií vlády.
poňatie obce bola prakticky žiadne rozšírenia v sovietskom jurisprudencie.Miestna vláda nejakým spôsobom bola vykonaná v rámci Rady, ktorá bola dostatočne prísne vertikalizirovana.Obecný úrad z miest a okresov nebolo toľko.Preto je obecná legislatíva Ruskej federácie, je zvažoval mnohých výskumníkov stále prechádza detstva.Aj keď, ako poznamenal veľa odborníkov, naša krajina - ak hovoríme o vývoji príslušných politických inštitúcií - in je táto oblasť tvorby významný pokrok.V Rusku sú obecné rozpočty a legislatíva.Miestne spoločensko-politické vzdelávanie v Ruskej federácii ako celok má značnú autonómiu v kľúčových rozhodnutiach, pokiaľ ide o samosprávy.
Čo je obecné právo?Len na vedomie, - tento termín je možné chápať v rôznych interpretácií.V prvom je možné chápať ako pobočka práva upravujúceho vzťahy medzi subjektmi na miestnej úrovni, ktorá je v procese odráža mechanizmy samosprávy.Ďalšie výklad pojmu vyžadujú pochopenie disciplíny pod ním.Po tretie - respektíve, vedecký smer - v práve.Avšak, všetky tri sú vzájomne previazané interpretácie.Skutočnosť, že majú hlavný predmet obecné právo - spoločenské vzťahy, ktoré vznikajú pri vykonávaní správnej jednotky vládnej funkcie.V každej z interpretácií tohto aspektu tak ako tak ovplyvnená.
predmet
Našou úlohou je podrobne preštudovať obecné právo je prvá liečba.Ako sa líši od iných sektorov právneho predpisu?Po prvé, je špeciálny predmet a špecifické metódy komunálneho práva ako právneho odvetvia.Zvážte zodpovedajúce kategórii podrobnejšie.
podstata predmetu sme sa v zásade nad stanovenú - súbor spoločenských vzťahov, ktoré vznikajú pri plnení funkcií miestnej správy.Avšak, toto môže byť trochu štruktúrovaná definície.Skutočnosť, že pojem "predmet", "metóda obecné právo" - kompozitné jav.Akým spôsobom?Napríklad predmet možno povedať, že je tvorený niekoľkými základnými štruktúrnymi jednotkami.Po prvé, to je to pravé komunálnych subjektov - Ľudia, úradníci, tímy, organizácie, atď.Po druhé, je to akcia, ktoré sú zapojené do procesu samosprávy.Po tretie, to vystavuje predmety komunálneho právneho vzťahu.Niektorí odborníci tiež rozlišujú štvrtý konštrukčný prvok objektu konáre práva - verejných podujatí, ktoré tvarové faktory vzťahu na úrovni miestnej samosprávy.Metóda
spôsob odvetví obecného práva, rovnako ako podobné zložky iných oblastiach právnej úpravy, je metóda, ktorú človek ovplyvňuje jeho bábkový objekt alebo komunikuje sa do podobného konštrukčný celok.Tak, ako ty jednotlivých metód ovládaných v obecnej právo, v praxi veľa.Preto, aby zoznam je príliš vhodné.Spomenieme len ich základné kategórie.
diskrečné a povinné metódy
najmä základné metódy komunálneho práva - povinné, dispozitívny.Ktorý z nich v priemysle právnej regulácie má prednosť?Predpokladá sa, že od tej doby miestne vlády všeobecne, verejná inštitúcia, potom to je viac charakteristické povinných postupov.Ich podstatou je, že za prvé, má sa za to nepomer medzi subjekty, ktoré vzťahy, a za druhé, existujú pravidlá a predpisy, ktoré sú záväzné - zvyčajne na úrovni zákonov.
Spravidla systém obecného zákona zahŕňa nasledujúce povinné metódy.Po prvé, je to predpis.Jeho podstatou - stanovenie pravidiel a algoritmov na opatrenie určené pre právnické osoby, ktorého porušenie (alebo výrazné odchýlky) by bolo v rozpore so zákonom.Po druhé, je zakázané.Jeho podstatou - zaviesť obmedzenia na opatrenia, ktoré môže urobiť predmetom právnych vzťahov v prítomnosti mechanizmov zodpovednosti.
diskrečnú metódy mestského práva, naopak, sú tiež rozdelené do niekoľkých odrôd.Po prvé, je dovolené.Jeho podstatou je, že právne subjekty, depozitárovi rovnaké príležitosti, pokiaľ ide o splnenie určitých akcií (rovnako ako rozhodovanie o tom, že nebudú vykonávať žiadne aktivity).Povolenie môže byť z určitého charakteru.V tomto prípade orgán môže vybrať akciu z navrhovaného rozsahu.Je tiež možné na dobu neurčitú povolenie - Keď je subjekt môže robiť, čo chce.Po druhé, táto vyjednávanie.Tento spôsob právnej úpravy obecného zákona naznačuje, že obe témy by sa dospieť k spoločnej zhode na riešenie určitých problémov.Po tretie, je to odporúčanie.Táto metóda predpokladá, že subjekty právnych vzťahov sú žiaduce vykonať určité správanie z pohľadu zákonodarcu.Po štvrté, je to povzbudzujúce.Jeho podstatou: v prípade, že predmetom právneho vyvolenej určitých vzorov správania, môže sa spoľahnúť na určité preferencie a výsad zákonodarcov.
Podľa niektorých odborníkov, tam je tiež iný spôsob, ktorý zahŕňa obecné právo ako právneho odvetvia.Jedná sa o mechanizmus záruk.Ale podstata tejto metódy sa vyznačuje predovšetkým vzťah nie je až tak veľmi, že predmety umiestnené vnútri obce, mnoho zo sociálno-politický subjekt, ktorý prevádzkuje samosprávy a štátu.Základná myšlienka tu - federálne alebo národné orgány zaručujú právo obce realizovať príslušné oprávnenie.
Mestské práva ako systém
Podľa moderných právnikov, obecné právo vytvára jednotný systém noriem a postojov.Aj pri relatívne mladom stave konfigurácie systému štruktúry v Rusku v našej krajine, a tento model je prítomný.Systém mestského práva - zložitý jav.Vo svojej štruktúre nasledujúce základné komponenty.
Po prvé, je to demokratické mechanizmy, ktoré utvárajú proces miestnej samosprávy.Na tejto úrovni, identifikuje hlavné predmety právnych vzťahov.Po druhé, tento zdroje miestnej samosprávy - rozpočet, územné, personálne, atď.Na tejto úrovni, ako pravidlo, to je určená kapacitou vykonávať niektoré činnosti právnických osôb.Po tretie, je to právomoci miestnych orgánov.Na tejto úrovni je do značnej miery určuje, aké metódy komunálneho práva môžu byť použité výhodným spôsobom.
legislatívne zdroje
obecné právo ako odvetvia práva predpokladá existenciu príslušných právnych zdrojov, ktoré tvoria súbor pravidiel, ktoré stanoví a upravujú vzťahy medzi subjektmi verejnej správy.Medzi tieto zdroje môžu byť ústavnými, federálne, štátne a miestne zákony Ruskej federácie, dekréty prezidenta, je rozhodnutie vlády.Zdroje
zákona o miestnej právnikov sú rozdelené do dvoch hlavných skupín.
Typy predpisy
Po prvé, je to, ako tieto predpisy, ktoré sú jednostrannú, silnou vôľou s cieľom riešiť niektoré alebo všetky z predmetov vzťahov dôstojníkov právnych.Tento typ zdrojov, podľa poradia, sú rozdelené do systematické, čo predstavuje súbor právnych noriem, ktoré majú vplyv na zdieľaný väčšiny subjektov záležitosťou kľúč, rovnako ako priemysel - tie, ktoré regulujú procesy v jednotlivých segmentoch.Niektorí právnici radšej rozdeliť predpisy na základe ich právnej povahy.Najmä zdroje môžu byť vydávané parlamenty obcí alebo so zákonom, ktorý zverejní výkonným orgánom.Tam je ďalší kritériom pre klasifikáciu právnych aktov - úroveň, na ktorej sú prijaté.Prameňom práva môže byť vydaný federálny orgán, regionálnej, obecnej alebo jedným z orgánov priamej demokracie - v referende, Ľudového zhromaždenia.
Po druhé, obecné právne dohody.Jedná sa o dohody, ktoré regulujú úroveň právomocí obcí korelatívny s manažmentom na úrovni štátnej moci.Je samozrejmé, že povaha právnych predpisov druhého typu do značnej miery určuje charakter ako prvý.Aby bolo možné efektívne riadiť niektoré oblasti, obec musí mať príslušné oprávnenie.Ak je, povedzme, bude určitá mesta alebo oblasti vyberte orgán právo rozhodnúť otázok, ako sú tie, ktoré súvisia s oblasti vzdelávania, miestne predpisy upravujúce príslušnom odvetví, obec vyvinuté v zásade nie je možné.
Tam sú niektorí vedci navrhovanej kritérium klasifikácie normy, v závislosti na úrovni ich vplyvu na procesy.Podľa tejto koncepcie, regulácia sa vykonáva na týchto hodnotách.
Po prvé, je to zákon, ktorý stanovuje postavenie obecných úradov v národnom politickom systéme, určiť štruktúru autority v miestnom spoločensko-politických jednotiek.To môže byť ústavnými zdroje, federálne zákony a predpisy.Aj v tejto kategórii odborníkov predpisov sú tie, ktoré odhaľujú podstatu významu so zákonom podmienok obecnej.
Po druhé, je právo, ktoré zachytávajú tak, ako by mala byť vytvorená kľúčové vládne inštitúcie v rámci obcí - prostredníctvom volieb alebo vymenovaní, ako dlho bude slúžiť úradníkom, čo sily majú, aké sú ich predmety referencie.
Po tretie, normy, ktoré zaručuje druh.Povedali sme, že tento spôsob právnej úpravy obecného zákona ako záruku.Pointa je, vo väčšine prípadov na noriem na národnej alebo regionálnej úrovni, ktoré odrážajú autonómiu miestnych orgánov, pokiaľ ide o fungovanie kľúčových miestnych politických inštitúcií - Parlamentu, výkonné orgány a súdy.
Existujú tiež pravidlá stanovujúce zodpovednosť miestnych úradov a úradníkov.Obce sú zodpovedať vlastných občanov, a štát ako celok.V niektorých prípadoch, zákon určuje mechanizmy zodpovednosti miestnych orgánov a tiež organizácií.
ciele obecné právo
podstate a základné metódy mestského práva sme študovali.Uvažujme teraz námietku - ciele, ktoré určujú potrebu legislatívnej regulácii fungovanie orgánov miestnej samosprávy.Rovnako ako zodpovedajúce úloha.
Ak chcete začať štúdiu, čo je hlavným cieľom Inštitútu hospodárenia obcí.Podľa spoločného pohľadu, je zvýšiť úroveň obživy občanov žijúcich na miestnej sociálno-politický subjekt - mesto, okres, vidiecke osady.Súvzťažnosť na tento účel existuje rad kľúčových úloh, ako je napríklad rozvoj sociálnej infraštruktúry, miestne hospodárstva, ochrany prírody, zvyšovanie zamestnanosti a tak ďalej. D. Ak chcete týchto úloh plniť a dosiahnuť tak ciele, miestne orgány sú využívanémechanizmy riadenia.V skutočnosti, oni sú určené osobitné právne ustanovenia obecného zákona.To znamená, že hlavným cieľom obecné právo - právnu podporu miestnych orgánov, legitimizácia riadiacich postupov.
Mestské práva a ďalších oblastí regulácie
Ako korelované obecné právo a ďalšie segmenty legislatívy?Podľa mnohých právnikov, priemysel v otázke patrí do inej kategórie.Predmet a spôsob obecné právo, a preto, druhotná vo vzťahu k podobným udalostiam v iných segmentoch zákony.Tie sú výsledkom vývojových zmien v mechanizmoch miestnej správy.Interakcie s obecným odvetvia práva - ústavné (identifikuje kľúčové začne ovplyvňovať mechanizmy samosprávy), administratívne, občianske, pracovné, finančné a ďalšie.
Keď už hovoríme o ústavného práva, je z veľkej časti zodpovedné za úroveň autority posadnutej miestnymi úradmi.Vyzvali sme metódy Výpis obecné právo, metóda záruky.To je z veľkej časti založený na pôsobení ústavných predpisov.Správne právo - aj medzi odvetvia, najviac korelatívny s obecnej.Aký je dôvod?Skutočnosť, že jedným z kľúčových rysov miestnych orgánov - správu a osobnosti.To znamená, že pražskému magistrátu, mestskej rady a ďalších štruktúr moci na úrovni obcí možno použiť vo svojej práci a správnych opatrení, stanoviť primerané sankcie pre občanov či úradníkov.Civil, podľa poradia, právo je tiež úzko spolupracuje s obcami.Hlavnou oblasťou ich vzťahu - normatívne ustanovenia zákonov, ktoré určujú civilné stav spoločensko-politických jednotiek, rovnako ako osobitné kontroly, je stanovená.
Mestské práva ako veda
Zistili sme, že termín "obecné právo" možno tiež chápať ako vedná disciplína.Budeme študovať tento aspekt.Obecné právo - oblasť jurisprudencie.V Rusku, podľa mnohých odborníkov je samostatná obchodná segment v 90. rokoch.Aj keď sa problémy spojené s procesom miestnej samosprávy, má dlhú históriu.Prototypy moderných obcí existovali v Ríši Rusa, akási podobnosť išlo tiež Sovietmi v Sovietskom zväze - príslušné historické skúsenosti moderných výskumných pracovníkov práva sa tiež vziať do úvahy.Navyše, kľúčové zdroje, čo odráža podstatu príslušného odvetvia, vplyv kritéria, ktoré umožnili moderné vedcov k identifikácii subjektu a spôsob mestského práva, mnoho ruských právnickej školy sú knihy uverejnil ju v Ruskej ríše.Avšak, výskumníci predrevolučnej časy, ako odborníci sa domnievajú, nie je izolovaný priemysel v otázke, nezávislá vedecká disciplína.Relevantné otázky sa dotkla predovšetkým na využitie metódy verejného a správneho práva.
Ako sme povedali na začiatku, v ZSSR obecných procesy v modernom zmysle je vlastne chýba.Avšak, sovietski vedci tiež utvorili cenné skúsenosti pre ruských výskumných pracovníkov v aspektom štúdie otázok súvisiacich s činnosťou právnych subjektov na miestnej úrovni.Aké spôsoby obecného práva ako vedy sú využívané moderné ruské vedca?Spravidla sú rozdelené do všeobecnej vedy - ako dialektiky, špecifikácie, spôsobu systému a špeciálne - to je štatistika, historické a právna analýza, právne a logické vyšetrovaní, atď.Toolbox Ruskí vedci sú neustále zdokonaľované.
