ruský štát v súčasnej fáze vývoja v podmienkach, ktoré sú typické pre permanentného inovačného procesu.To je určujúcim faktorom pre skutočnosť, že v post-sovietskej Rusko sa stala nevyhnutnou kvalifikovane vybudované domácej politiky, činnosť štátnych inštitúcií, ako aj vytvorenie špecifického vektora politické riadenie.Najmä je potrebné odpovedať na otázku: "Decentralizácia - Čo to je a aké sú jeho odlišnosti od centralizácie moci"
Aký je proces centralizácie a decentralizácie riadenia?
Pokiaľ ide o terminológiu, možno dospieť k záveru, že centralizácia a decentralizácie riadenia - rozdielnych konceptov.Takže, centralizácie - sústreďuje všetku moc do rúk jedinej organizácie.Z politického hľadiska, keď vláda nemá zachovať všetku moc vo svojich rukách, a dáva určitú kompetencií miestnych orgánov štátnej správy, je decentralizácia.Čo to je, umožniť viac podrobností sa dozviete odborné odpovede na túto tému.
Dva metodologický prístup k decentralizácii výkonu
K dnešnému dňu podľa Vardan Baghdasaryan, existujú dva metodické prístupy, ktoré umožňujú odpovedať na otázku: decentralizácie - čo to je.Celý objem správneho orgánu môže byť prítomný konkrétne čísla, ktoré bude 100%.Ak je viac ako 90% právomocí sústredených v rukách najvyšších orgánov štátnej moci a len 10% daných orgánom miestnej samosprávy, to môže byť argumentoval, že v Štátnom úrade Central.V prípade, že percento rozdelenie moci je nepriamo úmerná, tj 90% patriť k orgánu miestnej správy a iba 10% na vládnych agentúr na federálnej a regionálnej úrovni, môžeme hovoriť o tom, čo bol proces decentralizácie riadenia.
Preto bol prvý metodologický prístup nám umožňuje hovoriť o modeli riadenia - nadmerné decentralizácie.Inými slovami, aktuálne otázky pre miestnu vládu nemožno vyriešiť priamo na "krajinu".K tomu, agitoval záujmy určitej lokalite v orgánoch na vyšších úrovniach riadenia, ktoré vo väčšine prípadov nie je možné urobiť.
Ak decentralizácie prebieha na druhom modeli, zvýšené riziko separatizmu v rámci štátu.To môže byť hlavný určujúcim faktorom rozpad statehood krajiny.
Čo podpísal nevýhody decentralizácie moci?
málo odpovedí na otázku: "? Decentralizácia - Čo je to"- Je dôležité pochopiť základné výhody a nevýhody mechanizmu deľby moci.
- stratu monopolu na tvorbu menovej zo strany vlády.Tento negatívny dospel k záveru, že orgány ústrednej vlády nemôžu vykonávať stabilizačný kompetentní menovej politiky.Niektoré z právomocí, ktoré v regiónoch Ruskej federácie, čo je pre nich pomerne závažný finančnú záťaž.Je to preto, že z týchto dôvodov nevzťahuje na peňažných substitútov.
- rastu byrokracie.Decentralizácia moci - je nielen rozdelenie právomocí, ale aj zvýšiť počet štátnych inštitúcií a úradníkov, z ktorých každý má špecifickú úlohu.To vedie k nadmernej regulácii, ako v politickej sfére a hospodárskej a sociálnej oblasti.
- Okrem toho, decentralizácia moci - rastie korupcia v miestnej správe.V prípade, že vymedzenie moci je prerozdelenie povinnosťou na miestnej úrovni.Ak chcete spravovať miestnej elity príde, pomôcť lobovať za záujmy obchodných spoločností, ktoré využívajú podplácanie orgány, podplácania a darov.
- Opacity miestne úrady.V prípade, že najvyššie štátne orgány uverejňujú správy o svojej činnosti, miestna samospráva opustí svoju prácu v tieni.Úradníci na miestnej regulácia hladiny nad činnosťou médií, takže Činnosť orgánov zverejniť škodová strana nie je možné.
Napriek tomu, že decentralizácia moci v Rusku sa stretávajú s množstvom problémov, tento mechanizmus má rad výhod a príležitostí nerealizované.
Flexibilita LSG
Miestne vlády sú oveľa lepšie informovaní o existujúcich problémov na území určitej lokalite.To umožňuje prijatie flexibilné riešenie pre riešenie vznikajúcich situácií.Avšak, vzhľadom na nedostatok politických a ekonomických stimulov systém nie je funkčný.
Konkurenčné jurisdikcie LSG
Jednou z hlavných výhod decentralizácie emitujú konkurenciu medzi rôznych jurisdikciách.Avšak, vzhľadom na to, že jednotný hospodársky priestor v Ruskej federácii nie je v stave, je nízka mobilita pracovnej sily, práce a finančné toky.
zodpovednosť miestnych vládnych orgánov
zodpovednosti voči voličom.Predpokladá sa, že miestne samosprávy čo najbližšie k ľuďom, poznať ich potreby a problémy.Preto by činnosti byť otvorené a transparentné.V skutočnosti, špička miestnych úradov - sú zástupcovia miestnych elít, ktorí dávajú prednosť odísť v tieni svojej vlastnej práce, čím sa skrýva skutočný zameranie činnosti.
Mechanizmus kontroly a rovnováhy
zabrániť uzurpácii silu úmernú umožňuje centralizácie a decentralizácie riadenia, ktorý zahŕňa prísne oddelenie právomocí 50/50.Avšak, pre efektívne fungovanie inštitúcií nevyhnutných špecializujúca sa na sledovanie.Na území Ruskej federácie, prax je slabý, že neumožňuje riadne stupeň kontroly na koordináciu medzi rôznymi úrovňami vlády.
centralizácie a decentralizácie moci - problém, ktorý je najdôležitejší pre dnešok v Rusku.Iba kompetentní rozdelenie právomocí medzi orgánmi rôznych úrovní štátnej správy, aby sa zabránilo možné nevýhody tohto mechanizmu diferenciácie kompetencií a realizovať príležitosti.
