Po zrušení nevoľníctva bolo potrebné naliehavých reforiem v miestnom vládnom systéme.Na začiatku roka 1863 špeciálna komisia pripravila návrh výskytu nové formy miestnej správy, ktorý neskôr stal sa známy ako "miestne samosprávy."Boli vytvorené na základe "nariadenia o provinčných a okresných zemstvo inštitúcie".Dokument bol podpísaný cár Alexander II 01.01.1864.Funkcia
Zemstvos
«predpisov o zemstvo inštitúcie" zdieľaná všetky zemstvos na provinčné a okresu.Ich funkcie sú popísané a stručne hlavné ustanovenia môžu byť prezentované ako:
- správu aktív, fondy zemstvos;
- hlavný dozor detské domovy, domy charitatívne a iné dobročinné inštitúcie;
- zriadenie školy, nemocnice, knižnice, a starostlivosť o ne;
- lobingu miestneho obchodu a priemyslu;
- poskytovanie potrebných ekonomických potrieb armády a pošty;
- zbierka miestnych poplatkov a daní, určitý stav;
- organizačné a administratívne opatrenia zamerané na udržanie normálnej aktivitu Zemstvos;
- podporovať zachovanie plodín, prevenciu straty dobytka, kontroly drobných hlodavcov a kobylky.
Tieto a ďalšie právomoci zemstvoes ukazujú len hardvérové spektrum svojich aktivít.
Tam, kde boli vytvorené zemstvos
Podľa "poriadok ...", miestne samosprávy vytvorené v 33 provinciách.Výnimky sú tvorené z Besarábie regiónu, pozemné sily Donu, provincia ako je Mogilev, St. George, Astrachaň a Arkhangelsk, rovnako ako poľský, litovský a pobaltských provinciách.V týchto krajinách až do roku 1911 prevádzkoval osobitný výbor pre miestnu ekonomiku.Rozdiel bol, že zvolený miestna samospráva boli vytvorené, a výbory sú úradníci menovaní ministerstvom vnútra.Aby sme pochopili dôvod pre takéto rozhodnutie, je nutné vziať do úvahy postup pre voľby, ktorá vznikla ako dôsledok Zemstvo.
Ako Voľby do zastupiteľstiev okresnej boli držané v kraji
Usporiadatelia reforiem nemohli otvorene vyhlásiť princípy kasty miestnej samosprávy, ale tiež poskytnúť právo voliť, bez výnimky, ako sa zdalo, že sa na nich neprijateľné.
tvorba miestnych úradov môže byť reprezentovaný ako stôl.
Ako môžete vidieť, hlavný voleným orgánom bolo Curia.Rozlišujte kúrie vlastníkov pôdy, poľnohospodárov a obyvateľov miest.Pre vlastníkov pozemkov požiadavka krajiny bolo zistené, že v rôznych provinciách v rozmedzí 200 - 800 akre pôdy.Mesto obyvatelia majú právo hlasovať na ročnej cash flow z viac ako 6000 rubľov.Rural Curia nemal žiadny majetok kvalifikáciu - Roľník Kongresové splnomocnené zástupcu, ktorí mali lobovať za záujmy tretieho Estate v zemstvo.Najväčší počet triede bolo menej ako 10% hlasov v Zemstvo zhromaždenia.
veľa pôdy, na ktoré neboli vytvorené pomocou miestnej samosprávy, boli na hranici alebo v poslednom čase, pripojeného provincie.Ústredné úrady sa boja priznať, že na riadenie miestneho obyvateľstva, ktorého rozhodnutie by mohla poškodiť ústredné orgány alebo doporučované nesúhlasiť v tomto regióne.
counterreform 1890
V roku 1890 publikoval "Nové ustanovenia o pozemných inštitúcií", podľa ktorých veľká časť populácie bola zbavená svojich hlasovacích práv.Voľby konané podľa nových pravidiel v roku 1897, ukázala prudký nárast predstavenstva šľachticov a úradníkmi a zástupcami poklesu roľníctva - 1,8% z celkového počtu členov zemstvos.
ďalšie premeny
miestne vládne legislatíva bola dokončená počas revolúcie 1905-1907.Potom sme prešli zákony, aby sa vyrovnali práva roľníkov, a v roku 1912 miestnej samosprávy vytvorili a v západných regiónoch Ruska.Po revolúcii 1917, okresný rada bola zrušená.
