úradníci formu vlády - jedinečný jav v histórii ruskej štátnosti.Tento systém sa vyvinul v priebehu dvoch storočí, a bol veľký význam posilňovania ruskej štátnosti.Čo spôsobilo, že je potrebné reformovať systém mandative prečo to stratilo svoju hodnotu - viď nižšie.
Výskyt objednávky
Vzdelávanie mandative kontrolný systém je na konci 15. storočia.Nedostatočná koordinácia medzi miestnymi orgánmi nemohli poskytnúť konštantnú štátnu kontrolu nad veľkými a odľahlých oblastiach.Tieto orgány, ktoré už boli vytvorené v tom čase nemal jednoznačná povinnosti.Medzi rozptýlené a zriedka vzťah medzi jednotlivými územiami poddanstva na krátku dobu tam bol "objednávky", inak nazývané "súdy" alebo "chaty".Ich funkcie boli obmedzené na vykonanie pokynu najvyššieho výkonu.Typicky, kniežatá sa dopustili to či ono poriadok - "poriadok" - jeho boyars na implementáciu a monitorovanie.Výraz "byť v poriadku," v tom čase znamenalo riadiť priamo žiadosť kniežaťa a monitoruje jeho vykonávanie.
Zodpovednosti objednávky
túto funkciu čoskoro rozkazy boli veľmi zahmlené, svedčí tieto skutočnosti:
- spontánny vznik rôznych poriadkov s krátkym trvaním účinku;
- Prichádzajúce dokumenty adresované určitými ľuďmi, a nie v skutočnosti, zriadenie;
- metóda popravy zákaziek na základe tzv "legálne obyčajný", tak tam nebol žiadny spoločný legislatívny základ potrebný pre jasné a jednoznačné vykonávanie príkazov, a teda - znižuje efektivitu vlády.
To sú hlavné dôvody pre to, čo bolo spôsobené tým, že je potrebné reformovať systém mandative.
prvého poriadku
prvej inštitúcie, s viac či menej jasne definovaných zodpovednosťou vlády sa objavila v polovici 16. storočia.Predvolanie systém riadenia v Rusku na konci XV-XVII storočia.To môže byť klasifikované podľa funkčných či územných dôvodov kasty.
klasifikácia príkazy
Do prvej kategórie možno pripísať rozkazy, mal na starosti paláca a finančných záležitostí.To je primárne objednávky palác, ktorý bol zodpovedný za riadenie princa, vládol tie krajiny a ľudí, ktorí boli zodpovední za živobytie paláca Prince.Poriadok pokladnice Veľkého zodpovedný za zhromažďovanie priamych daní a razené mince, Huntsman mal na starosti objednávky rezerv a poľovných revíroch princa a ďalšie.
Druhá skupina má na starosti vojenskej správy a zabezpečiť princovu družinu.Vytvorené objednávky Streletskoye, brnenie, Pushkarskaya, cudzie a ďalšie.
tretej kategórie zákaziek sa špecializuje predovšetkým na súdne funkcie.Miestny Rád bol zapojený do majetkových súdnych sporov, nevoľníci, Rogue (neskôr - detektív), mal na starosti väzníc a policajných záležitostiach trestných a Zemský, aby sa policajné a súdne kontrolu nad obyvateľov Moskvy.
štvrtá skupina - miestne úrady.Počet provinčných a teritoriálnych zákaziek medziročne vzrástla spolu s číslom ruským územím.Takže, tam sú kvartérne objednávky - Riazaň, Vladimir, Dmitrov, a neskôr - sibírsky, Malý ruština, a ďalšie.
Piata kategórie kombinuje špeciálne ovládacie prvky.Napríklad, tam bol rozkaz Kameň, ktorý bol zodpovedný za výstavbu kamenných budov, Yamskaya, zodpovedných za poštovné.V priebehu doby, tam boli objednávky typografické, lekárnik, veľvyslanci a ďalšie.
Šiesta skupina zákaziek mal na starosti cirkevných záležitostí.Patrí medzi ne mníšskeho rádu, patriarchálne kurt a ďalšie.
vzťahy medzi rôznymi príkazmi boli tvorené spontánne, jasné rozdelenie zodpovednosti nebola vypracovaná.Niektoré príkazy nemohol dať cestu k ostatným.Ak chcete upraviť tieto vzťahy boli vytvorené združenia príkazy, ktoré možno rozdeliť do niekoľkých hlavných zákaziek zadávaných.Pre veľvyslancov, aby do 70. rokov 17. storočia sa začala dohliadať Malá Rus a Novgorod.Ukončenie právomocí alebo že poradie nebol v konečnom znení - s časom, on mohol byť znovuzrodený ako nezávislá inštitúcia so špecifickou sadou funkcií.
financovania objednávky
systému riadenia úradníci bola financovaná z veľkej časti náhodné.Pre aktuálne obchodné financovanie odfotil z oblasti, s ktorými dane vyberané v špecifických prípadoch by mohlo byť presunuté finančné prostriedky z iných rádov, alebo vytvoriť osobitné dane.Regulácia peňažných tokov bola vykonaná takých príkazov ako Rád Veľkého pokladnice, nariadiť zhromažďovanie peňazí a ďalšie výsluch.Ďalšia odpoveď na otázku, čo spôsobilo, že je potrebné reformovať mandative systém stáva extrémne zmätok a nesúlad peňažných tokov medzi jednotlivými príkazmi.
Petříne reformy
Cez systému riadenia súdny príkaz času bola uvedená do prevádzky v Rusku "sama od seba", požadujú viac a viac zdrojov, a to všetko s menším dopadom.Reformy Petra I. nahradil zastarané objednáva vysoké školy, ktoré vykazujú charakteristické rysy jasne definovali zákonodarnej, výkonnej a súdnej moci.Všetko, čo bolo spôsobené tým, že je potrebné reformovať systém mandative, mal ísť späť v čase so zavádzaním nových foriem riadenia, ktorí prišli do Ruska s príchodom k moci kráľa-reformátor.
