institucije ministrstva v času vladavine Aleksandra Velikega je potekala v tesni povezavi z upravno reformo.Obstaja več pogoj za prispevanje k reformi.Glavni med njimi so bile moralne lastnosti cesarja in ljudje okoli njega, stanje družbenega in političnega življenja.
vrstniki, so bili proizvedeni pred pristopom Aleksandra Velikega, ni prinesel v upravnem aparatu.Sistem manjkalo ustrezen upravni okvir.Razdrobljenost primerov pojavijo pogosto gredo v skrajnosti, da se celoten sistem konstantno nered.Poleg tega ni bilo enotnosti med različnimi oddelki upravljanja.V zvezi s tem spopade med upravnim aparatom.Poleg tega so ministri in direktorji, odobreni v okviru Pavlu ni obstajala samo brez nadzora, vendar se zaradi pomanjkanja institucij, ki združuje svoje dejavnosti do sodnega varstva je skoraj ne gre.Razmere so še poslabšale in veliko nepotrebnih formalnosti pri proizvodnji zadevah, ki je bila povod za enega izmed glavnih tegobe upravljanja - počasnosti.Pod temi pogoji je bilo razdeljeno različne vrste zlorab, predvsem cepiti.Upravni sistem je torej potreben resne spremembe.
Na samem začetku vladanja Aleksandra Velikega so oblikovali prvo ministrstvo in državni svet.Ta načela, ki so osnova za sistem začel postopoma zamenjati.Alexander sem skušala ugotoviti stanje v poštenosti in pravičnosti z vzpostavitvijo tesnejše odnose z upravo.Ustanovitev ministrstva naj bi nastopili na zahodnem primer.Opozoriti je treba, da je na tem področju, kot tudi v drugih, so bili sprejeti takoj preoblikovanje.Torej, to je približno deset let, preden je bil nov sistem relativno stabilna organizacija.
institucije ministrstva Aleksandra sem spoznal po številnih srečanjih z njihovim okoljem.Ti sestanki so potekali za razpravo o projektih, ki so bili člani odbora.Torej, smo se pogovarjali projekte Novosiltsev Kochubei Chartorizhskogo in druge figure.Posebna pozornost je bila na predlog Novosiltsev.V skladu s svojim projektom vključuje ustanovitev ministrstev in delitev uprave v osem delov.Tako so bile oblikovane organe notranjih zadev, pravosodja, državna zakladnica, finance, izobraževanje, tuje, vojaške in pomorske zadeve.Poleg tega, druga suverena v zadevi odobritve posebnega oddelka za trgovino, Novosiltsev predlaga, da se oblikuje kot nastavitev, ki bi bila zadolžena za carino, da bi ji komercialni šoli.
Opozoriti je treba, da je bila v osnovi predloga ideja sliki na odobritev ministrstva, razdeljen na omenjenih delih.Enotnost v strukturi, po katerem Novosiltsev lahko dosežemo s tvorbo poročanje cesar ločeno organizacijo.Pred zagotavljanju teh poročil s kraljem, ki jih je bilo treba razpravljati v Odboru ministrov skupaj.Poleg tega je odbor naj bi vodil razpravo o aktualnih zadevah.Primeri posebnega pomena, bi morala biti vpisana v državni svet.
rezultat številnih srečanj v 1802, 8. septembra izdal odlok o ustanovitvi ministrstva.Za mnoge uradnike, je prišel kot presenečenje.V glavnem, to je bila posledica dejstva, da so potekala na vseh sestankih, na skrivaj, s samo zelo blizu cesarja posameznikov.Zaradi tega novega odloka stealth kupil veliko nezadovoljnih odzivov.
končni cilj vzpostavitve novega sistema je bila odprava plošč, uvedba načela ministrski nadzora.
