Gradnja koli države vedno spremlja ustanovitev instituta javne službe.Vrednost tega procesa je izjemno visoka zaradi pomembnosti nalog, ki jih opravlja storitev za reševanje domače probleme in probleme mednarodnega sodelovanja.Posebnost instituta javne službe je, da njegove enote delujejo na vseh področjih delovanja države in na vseh ravneh upravljanja.To je razlog, zakaj je koncept in načela javne službe je pomemben vidik razvoja, ne le teoretično, ampak tudi praktično priprava zakonodaje.
Glavni namen civilne službe je zagotoviti učinkovito izvajanje funkcij države na vseh področjih njene prisotnosti v skupnosti.Za ureditev javne službe Ruske federacije je treba storiti precej več pravnih aktov, najpomembnejša med njimi je zvezni zakon "On javne službe".Prav tako vsebuje številne sklice na druge več kot 20 predpisov.
kot pomembno družbeno institucijo, pojem javne službe, načela, vrste njegovo organizacijo in praktično izvajanje akta objektivno nujen pogoj za učinkovito delovanje drugih institucij družbo in državo, socialne in gospodarske dejavnosti.
državna služba kot družbeni instituciji, pojavila in razvila tesno povezana s procesom razvoja družbe.To je razlog, zakaj je sedaj organizirano na tak način, da kako lahko učinkoviteje pomaga ohranjati celovitost in enotnost družbe sistema pri izvajanju družbeno pomembnih nalog.
tradicionalne prakse, je opredelitev javne službe v dveh vrstah.
Prvi izmed njih - civilne, kot sodne obschefunktsionalnoy in posebnega.Obschefunktsionalnaya služba nima podružnice delitev in je predmet izvedbo strokovnih nalog znotraj vlade ali drugih organov javne uprave.Posebna javna služba značilna svojimi izrazito industrijskih aplikacijah, kot so storitve, na sodiščih, tožilstvu, diplomatska služba, itd
Druga vrsta javne službe - paravojaška - vključuje številne posebne pristojnosti v oboroženih silah države, policije, carinskih organov, zasilno in drugih področjih.
najpomembnejši pogoj za vzpostavitev učinkovite državne uprave, so načela, na katerih je ustanovljena in funkcije.Uveljavljenih načel javne službe so najpomembnejše pravne določbe, ki odražajo vzorce komunikacije in njegovi organizaciji, kot tudi vodilni trend razvoja te institucije.Skoraj vse načelih javne službe, zapisane v ustreznih pravnih aktih, ki urejajo njeno izvajanje.Teoretične viri, kot pravilo, so različni razlogi, zaradi katerih so razvrščene načela civilne službe.Razmislite o tistih, ki so izrecno zapisana v zakonodaji Ruske federacije.
1. pravne države zahteva, da vsi zakoni Ruske federacije, ki jih pravni veljavnosti drugačnega oddelčnih navodilih in upravnih predpisov prevladujejo.
2. Načelo prioritete človekovih pravic podala zahtevo, da vsi javni uslužbenci v svojih dejavnostih, ki ga vodi v interesu državljanov in spoštovati temeljne človekove pravice, ki so priznane kot prevladujoča nad interesi države.
3. Načela javne službe, da se zagotovi celovitost sistema institucije državne oblasti po vsej državi.To izhaja iz načela objektivnosti zvezni obliki državne teritorialne strukture Rusije.
4. Načelo delitve oblasti, pozicioniranje pravni status države, pomeni samoomejevanje moči in uravnoteženje ene panoge v drugo z jasno delitvijo pristojnosti med njimi.
5. Načelo enakega dostopa za državljane strokovnih delovnih mest v institucijah in organih civilne službe.
6. Načela javne službe, ki zagotavlja hierarhični sistem gradnje njenih organov, v katerih se odločitve višjih organov zavezujočih podrejen.
7. Načelo enotnosti prinaša zahtevo izenačevanja vseh svojih vrst in oblik, ne glede na regijo in raven izvajanja.
8. načelo strokovnosti, ugotovi, da je javna storitev, ki je visoko strokovno dejavnost, in zato je lahko opremljen z napravo na osnovi konkurence in pristojnosti.
9. Načelo transparentnosti je odprtost in dostopnost za vsakega državljana vse informacije v zvezi s svojimi osebnimi dejavnostmi.
10. Načelo odgovornosti subjektov, ki delujejo na javne službe za neprimernega izvajanja njenih pravil in predpisov.
11. Načelo stabilnosti kadrov v praksi vključuje politiko kontinuitete in podpornih osebja.
Vse načel so organsko povezani med seboj v integriran sistem, kar prispeva k razvoju kakovostnega kadrovske politike.
