Države antante ponudila Rusija leta 1921 k sodelovanju na mednarodni konferenci, katere namen je bil reševanje sporov glede gospodarskih zahtevkov zahodnih držav proti ruske države.V primeru, da teh terjatev bi evropske države sprejemajo uradno sovjetsko Rusijo.Konferenco je odprl v Genovi, v začetku aprila.Dogodka se je udeležilo devetindvajsetih držav.Med njimi je bila Anglija, Rusija, Nemčija, Francija in druge države.
skupno zahtevo zahodnih sil v Rusiji je bilo nadomestilo za dolgo časa in carski vladi (osemnajst milijard zlatih rubljev), vračanje premoženja nacionalizirana, ki jih boljševiki zahodni regiji nekdanjega ruskega imperija.Poleg tega so zahodne države zahteval odpravo monopola na zunanjo trgovino, ki odpira pot za tujega kapitala, kot tudi prenehanje revolucionarne propagande v svojih državah.
V odgovor, je sovjetska vlada zahtevala odškodnino za škodo, ki jo tuja intervencija povzročila v času državljanske vojne (trideset devetimi milijardami rubljev), da bi zagotovili široko gospodarsko sodelovanje na podlagi dolgoročnih posojil na zahodu.Med pogoji so bili dani naprej in sprejetje sovjetskega programa splošnega zmanjšanja oborožitve in prepovedi najbolj barbarskih metod vojaških operacij.
Tako je zaradi medsebojnega nepripravljenosti, da gre za politični kompromis, so pogajanja zašla v slepo ulico.Hkrati je prišlo do delitev med zahodnih sil med konferenco.Draženje antante nad pomanjkanjem rezultatov na sestankih je treba dodati uspeh boljševiki uporabljajo taktike "igranje na protislovja med imperialistov."
Med plenarnih zasedanjih konference april 14, 1922, na obrobju Genovi, je nemški zunanji minister Rathenau in Ljudska komisarja za zunanje zadeve Sovjetske Rusije Chicherin podpisala dvostranski sporazum (Rapalska pogodba) vzajemno prekinitev zahtev za imenovanje.Opustitev vključeni opustitev reparacij terjatev, kot tudi obnovo diplomatskih odnosov.S podpisom pogodbe Rapallu, je bila Sovjetska Rusija priznala Nemčiji, de iure (pravno).
Zaradi težkih gospodarskih in političnih razmerah, Nemčija je bila prisiljena sodelovati z Rusijo.Poleg tega je Rapalska pogodba o izvajanju nalog Lenina razdeliti čine kapitalistov.
Kasneje, leta 1924, so zelo zainteresirani za trgovinske odnose z Rusijo, Anglijo prvič uradno priznala obstoj sovjetske države.Njen primer kasneje sledijo Francija, Italija in drugih svetovnih sil.
Nedvomno, Rapalska pogodba postala uspešna diplomatski korak sovjetski Rusiji.Kot posledica podpisa odpravo Nemčije, zahodne države ne bi mogla oblikovati enotnega stališča o vprašanju vračanja podržavljenega premoženja v Rusiji.Ob istem času, neuspeh moskovske vlade, od tistih, ki jo predvideva reparacij sporazumom v Versaillesu spodkopava položaj deleža Nemčije francoske vlade, ki je zahtevala plačila odškodnine, iz Berlina naprej.
Hkrati je imel sporazum v Rapallu nepomembne in negativne posledice.Z njo se je začela podpisom sodelovanja med Rusijo in Nemčijo na podlagi antiversalskoy.Vojaško-tehnične, ekonomske in kulturne vezi med obema državama začela hitro rastejo.Poleg skupnega rusko-nemški strokovnjaki vojaško usposabljanje.Med Nemčijo in Rusijo, kljub prepovedi iz Versaillesa, je bilo ugotovljeno, tajno partnerstvo, ki je trajal vse do prihoda nacizma.
Rapalska pogodba je leta 1922 dal France razlog za strah rusko-nemški odnosi.
