varčuje potrebujejo za izobraževanje, tako v Rusiji kot v tujini, je narekoval hitro povečanje neposrednih vojaških groženj, razvoj in stalno izboljševanje vseh vrst orožja.
Na primer, v času vojne in povojnega časa, ki ga lokalni obrambe (sodobni ruski težavne situacije ministrstvo), niso bile shranjene le veliko državljanov v času topništva in zračne napade sovražnika odpraviti blokade, so bili sprejeti ukrepi za primarno preživetje prebivalstva, defused neeksplodirane lupine in bombe, izbilgradbeništvo in zgradbe, in obnovljena voda in kanalizacija, daljnovodi in komunikacije, poveljniška mesta, in še več.
Zakonodajni vidik v zvezi z zaščito prebivalcev države in njenih ozemelj iz izrednih razmerah
prvič v naši državi, v skladu z odlokom Ruske federacije № 261 od 04.18.1992, "On vzpostavitev ruskega sistema zgodnjega opozarjanja in odzivanja na nujne primere", je bila ustanovljena z ustreznimisistem, zasnovan za preprečevanje vseh vrst nesreč ter v vojni in v miru, njihova likvidacijska v primeru, kot tudi za zagotovitev popolne varnosti prebivalstva, popolno zaščito okolja in zmanjšati škodo gospodarstva.
Kasneje organizacijske in pravne norme, Ruske federacije, ki ureja zaščito prebivalstva v izrednih razmerah, kot tudi zraka, vode in zemljišč prostora, okolja in socialnih objektov, za proizvodne namene, so bila urejena z zveznim zakonom "Na področju zaščite prebivalstva in ozemlja iz nujnih primerih naravnihin man-made "Številka 68-FZ dne 21. 12. 1994
poznejšo izvedbo zakona povzročilo sprejetje RF vladnega odloka № 1113 z dne 05.11.1995," Na enotnem državnem sistemu preprečevanja in likvidaciji izrednih razmer ", vki odobri predpise v zvezi z upravljanjem v izrednih razmerah.Ti določajo, kaj je problem rešuje deli, principe izgradnje enotnega sistema, sestavo sredstev in prisili red interakcije glavnih konstrukcijskih elementov.Na splošno velja, da uredba ureja, kako enoten sistem deluje.
Ključni izrazi v varčuje
sili - neka razmere na določenem območju, ki se je razvila zaradi nezgod, nevarnih dogodkov naravnega izvora, naravne ali druge nesreče, katere posledica je bilo (bo) je škoda za zdravje ljudi ali okolje, človeške žrtve,različne kršitve v zvezi s pogoji za dopustnost človekovega delovanja, znatno materialno škodo.
preprečevanja nesreč - obsežen nabor že obstoječih dejavnosti, katerih cilj je čim bolj zmanjšati tveganje za njihov nastanek, ohranjanje človekovega zdravja, zmanjševanje škode v naravnem okolju, velike izgube materiala.
pomoč ob nesrečah - vrsti nujne reševalne operacije narave, ki potekajo v nujnih primerih.Ti so osredotočeni na ohranjanje zdravja ljudi, reševanje življenj, zmanjševanje izgub materiala in obseg škode v naravnem okolju, kot tudi lokaliziranih območjih (cone), za nujne primere.
območje katastrofe - prostor, kjer se razpletla v sili, in ki je v tem kontekstu, je pod stalnim nadzorom.
Cilji in naloge varčuje
prvič predstavljena tri področja:
- preprečujejo nastanek in poznejši razvoj izrednega;
- zmanjšanje škode, ki jih je povzročil;
- niz ukrepov za odpravo izrednih razmer.
Glavne naloge varčuje:
1. Razvoj in pravilno izvajanje ekonomskih in pravnih norm, povezanih z zagotavljanjem popolne zaščite prebivalstva države in njenih ozemelj na podlagi izrednih razmerah.
2. Izvajanje znanstvenih, tehničnih in ciljne programe, ki preprečujejo izredne razmere, krepitev delovanja institucij, podjetij in organizacij (ne glede na svoje organizacijske in pravne oblike), so podrejeni družbenih objektov, za proizvodne namene v nujnih primerih.
3. Napovedovanje in analiza socialno-ekonomskega vidika posledic izrednih dogodkov.
4. Zagotoviti polno izvajanje pripravljenosti nekaterih izrednih organi, in s sredstvi, namenjenimi za njihovo operativno opozarjanje in poznejšo likvidacijo njihovih posledic.
5. Mednarodno sodelovanje v zvezi z zaščito prebivalcev države in njenih ozemelj na podlagi izrednih razmerah.
6. Izvajanje teh zapletenih operacij, kot je zbiranje, operativne obdelave, izmenjave in poznejšo dostavo informacij o tem, kako izvajati zaščito prebivalstva v izrednih razmerah.
7. Priprava državljanov do nekaterih ukrepov v okviru izrednih razmer.
8. ustvariti potrebne rezerve iz različnih virov, ki bo zagotovil odziv v sili.
9. Izvajanje državnega nadzora, nadzor in strokovno znanje o varstvu prebivalcev države in njenih ozemelj na podlagi izrednih razmerah.
10. likvidacija izrednih razmerah.
11. Izvajanje niz ukrepov (humanitarna akcija) V zvezi s socialno zaščito državljanov ki jih je prizadela nesreča.
12. Izvajanje državljanskih pravic in obveznosti v okviru zaščite države in njenih ozemelj od učinkov, ki jih izredne razmere povzročajo.
Težave rešiti varčuje, so prednostna naloga na vseh področjih.Od njihove skrbno preučiti in pravočasna izvedba odvisna mnoga življenja, kot tudi, katere ozemlje je lahko škoda nepopravljiva.
varčuje cilji in cilji morajo biti stalno prilagajajo v skladu z obstoječo umetnih in sintetičnih razmer v državi.Zasilna Opozorilo - glavna smer storitev.
varčuje: struktura, cilji in naloge
Njena struktura je teritorialne in funkcionalne podsisteme, izražena v petih ravneh: predmet, lokalnih, teritorialne, regionalnih in zveznih.Teritorialni podsistem
nastala na ozemlju RF predmetov za preprečevanje in odpravo izrednih razmer slediti.Sestavljeni so iz nekaterih enot, ki ustrezajo upravnim delitvi teh ozemelj.
Glede funkcionalne podsisteme, ki jih tvorijo zvezne oblasti v svojih določenih sektorjih, organizirajo dejavnosti za zaščito prebivalcev države in njenih ozemelj na podlagi izrednih razmerah.
Vsaka raven sistema ima naslednje organe (division rezervni deli): koordinacija
- ;
- dnevno upravljanje;
- Direktorat za civilno obrambo in izrednih razmerah;
tudi vsak vključujejo: orodja in moč rezerve različnih virov, alarmnih sistemov, komunikacijskih in informacijskih sistemov.
Varnost v nujnih
želite začeti definirati ta pojem.
Varnost v nujnih primerih - je ustvariti zadostne varnosti za vse državljane, gospodarske subjekte, naravnega okolja pred vsemi vrstami nevarnosti v nujnih primerih.Pri tem je več vrst.
Vrste varnostnih nesreče,
To se zgodi:
- požar;
- sevanje;
- okolje;
- seismic;
- industrija;
- biološki;
- kemična.
Varnost v nujnih primerih se lahko razvrstijo tudi o projektih:
- prebivalstva;
- okolje;
- gospodarskih ciljev.
Doseganje ta vrsta varnosti je izvedena s pomočjo preventive, za preprečitev ali zmanjšanje negativnih posledic nesreč.
Zgodovina Ruski nesrečo je ministrstvo
je tesno povezana z zgodovino civilno obrambo (04.10.2010 - 78 let).Obdobje njenega nastanka se šteje 10.4.1932, ko je Svet ljudskih komisarjev sprejel »Uredbo o zračne obrambe Sovjetske zveze", ki je bila prvič ugotovljena s pomočjo posebnih dejavnosti in v zvezi s takojšnjo zaščito vseh državljanov te države in njenih ozemelj.To je v začetni fazi razvoja državnega sistema na tem področju (rojstni dan Krajevne obrambe).Leta 1961 je bilo odločeno, da pretvorite MoEHE v GO.
rezervni deli (funkcije in naloge, za katere menimo) - rezultat revizije starih mnenj o varstvu prebivalcev države in njenih ozemelj iz vseh vrst sovražnikov (vključno z morebitno uporabo orožja za množično uničevanje).
27. december 1990 je bilo zaznamovano s sprejetjem resolucije Sveta ministrov Ruske federacije № 606 "On šolstvo Ruske Rescue Corps o pravicah državnega odbora Ruske federacije."Ta datum - dan, ko je bila ustanovljena s strani ministrstva za izredne razmere v Rusiji (kasneje - Dan reševalec RF).
10. januar 1994 EMERCOM Rusija preoblikovala v sodobno Ministrstvo Ruske federacije za civilno obrambo, izrednih in odpravi posledic naravnih nesreč, je bil imenovan minister Sergej Shoigu.
9. december 1992 nekdanji centralni tečaji Supreme Civil akademija za obrambo so se spremenile v tekočem civilne zaščite EMERCOM Rusije (enotna institucija, ki nima analogi na svetu).
Torej, lahko rečemo, da oblikujejo sedanje izzive in struktura varčuje izvirajo iz časa od MoEHE.
pomeni in sile
varčuje varčuje glavne naloge, ki so bile prej naštete, vključuje klavzulo, kar zadeva zagotavljanje popolne pripravljenost izvesti vrsto ukrepov v izrednih vladi, denarja in truda, ki so namenjeni za njihovo operativno opozarjanje in poznejšo likvidacijo njihovih posledic.
sta dve vrsti zgoraj omenjenih sredstev in sil:
1. Nadzor in obvladovanje:
- nadzornih organov (. V zvezi s stanjem kotlov, jedrske energije, električna in plinska omrežja, mostove in tako naprej D.);
- Control in inšpekcijska služba (Ministrstvo za okolje);
- institucije in storitvene agencije, ki nadzirajo zdravje potencialno nevarnih predmetov, v naravnem okolju;
- veterinarska služba;
- spremljanje omrežja in laboratorijski nadzor (SNLK);
- laboratorijsko spremljanje kakovosti hrane, prehranskih surovin;
- opozorilo urad katastrofa.
odziv 2. sili:
- Ministrstvo za izredne razmere, Ministrstvo za notranje zadeve in Ministrstvo za obrambo (njihove enote, enote in formacije);
- nevojaških formacije civilne obrambe;
- pomeni in sile, ki pripadajo drugim oddelkov in ministrstev, javnih organov (na ozemlju Ruske federacije).Dejavnosti
profiliranje sistema
še naprej obravnavajo kot rezervni deli.Struktura, cilji in naloge, je bistveni element nat.Ruščina Security.
Glavne usmeritve njenega delovanja so:
1. Razviti predloge v zvezi z javnim redom v zaščito prebivalstva države in njenih ozemelj iz izrednih razmerah, njihovo pravočasno izvajanje.Ta funkcija se izvede skupaj s silami vlade in pomočjo države (že prej, je bil ta problem rešen, ki so jih v izolaciji).
2. Upravljanje delovnih trenutkih sistema.Upravni organ odloča ministrstvo za ruski nujnih primerih, koordinira delo državnih organov in lokalne samouprave v okviru problema.Da bi povečali učinkovitost teh dejavnosti, je Vlada Ruske federacije ustvarili prijateljsko poslovodno telo - medresorske komisije za preprečevanje in odzivanje na izredne razmere, ki se ukvarja z uredbo medsektorsko na tem področju.Njegove odločitve so zavezujoče za zveznih izvršnih organov, subjektov Ruske federacije.Strukturni elementi varčuje Ta funkcija se izvaja z upravljanjem civilne obrambe in izredne komisij.
3. Nadzor je zasnovan tako, da se zagotovi ustrezno skladnost z ustreznimi pravnimi akti, ločeni pravili, predpisi in standardi na področju varstva pred sili zveznih izvršnih organov, njenih organov RF predmetov, institucij, lokalnih vlad.Na zvezni ravni, je to funkcijo opravljal v razmerah sili ministrstva.
4. Proizvodna aktivnost, ki je za izvajanje preventivnih ukrepov za preprečevanje izrednih razmer zmanjšanje njihove velikosti, zmanjševanje škode in izgubo njihovih posledic in reševanja v sili del osredotočiti na odpravo posledic te vrste.
5. Vse vrste dejavnosti, se šteje, da se zagotovi enoten sistem (logistične, finančne, itd.)Potrebne so določbe za odpravo posledic izrednega dogodka materialnih virov vključujejo živilskih surovin, hrane, inženiring, oblačila in zdravniško premoženje, sredstva komunikacije in prevoz, zdravila, gorivo, gradbenih materialov, osebne kemične in radiološke zaščite, in tako naprej. N.
6. Mednarodno sodelovanje.Izražena je odprtost do ruskih rezervnih ciljno vključevanje v nastajajočem sistemu svetovnega preventive in likvidaciji sledila sili.Sodelovanje se izvaja preko pogodb in drugih mednarodnih instrumentov, razvoj skupnega pravnega okvira v zvezi z vprašanji, ki so v skupnem ali skupnem interesu, kot tudi dejavnosti specializiranih mednarodnih institucij in organizacij.
EMERCOM Rusije: izzivi in aktivnosti
varčuje glavne naloge, ki to ministrstvo lahko razdelimo v dve področji:
- razvojnih predlogov za javne politike v obrambi, kot tudi preprečevanje in odpravo izrednih razmer sledijo.
- nadziranje in zagotavljanje pravilnega delovanja sistema (RSE) v nujnih primerih, ne le v vojni, temveč tudi v miru.
ne bo odveč še enkrat poudariti, da rezervni deli glavne naloge in struktura jasno opredeljene v prej omenjeni zvezni zakon v zvezi z zaščito državljanov Ruske federacije in njenih ozemelj proti izrednih razmerah.
Načela oblikovanja sistema, ob upoštevanju trenutnega stanja v državi
prve, to je, seveda, morajo biti v skladu s celovitim pristopom v procesu oblikovanja sistem (računovodstvo antropogenega in naravnega izvora nesreče, njihovih stopnjah razvoja in učinkov ukrepov za boj proti njim, in zahtevanega številačlani).
Drugič, priznanje, tako rekoč, "ne-ničelno tveganje" (dejstvo, da ne moremo izključiti tveganje za nesreče v vseh vrstah potencialnih groženj).
Tretjič, oprla na temeljno načelo preprečevanja (opozorilo) v zvezi z varnostjo (v največji možni zmanjšanje verjetnosti nesreče in sistematičnih preventivnih ukrepov).Načini
velja enoten sistem
odvisno od trenutne situacije obstajajo trije načini:
1. Nadaljevanje dejavnosti (pod pogojem, da vse vlade in obstoječe sile varčuje deluje v normalnem tempu):
- študijo o trenutnem stanju naravnaokolje in celovito napoved naravnih nesreč;
- načrtovanje, organiziranje in vzdrževanje kompleksnega delovanja sil in organov upravljanja v sili v primeru izrednih razmer;Zbirka
- , obdelava in naknadna izmenjava informacij v zvezi z zaščito prebivalcev države in njenih ozemelj iz izrednih razmerah, ki zagotavljajo popolno požarne varnosti;
- širjenje znanja v zvezi z varstvom prebivalstva države in na njenem ozemlju v primeru izrednih dogodkov;
- organizacija oblikovanje, nakladanje, shranjevanje, pravočasna dopolnitev obstoječih zalog, potrebnih za odpravo posledic, ki jih povzročile nesreče.
2. Boljša pripravljenost (trenutna grožnja nesreče):
- pridobiti nadzor nad spremembo naravnega okolja, napoveduje nastop in obseg škode zaradi nesreče;
- kontinuiran proces zbiranja, obdelave in prenosa sile RSE in nadzoruje informacije o napovedane nesreče, obveščanje državljanov o načinih in metodah varstva v teh primerih;
