lokalne vladne reforme, ki jih izvajajo Petra I, niso razlikovale dosledno in učinkovito.Rekonstrukcija občinskih in lokalnih oblasti ovirajo uradnikom.O tem, kaj je bilo imenovano novo reformo občinske vlade, ki nima obstoječe reforme je morala popraviti, pojasnjujejo v tem članku.
Ozadje urban reforma
reforma upravljanja mest Peter 1 se je začela že precej pred načrtovanim reorganizacije osrednje in vrhovna oblast v državi.Glavni razlogi za spremembo so novi družbeni odnosi v državi, ki se širi na njeno ozemlje in imenovanje novih izvršilnih funkcij, ki v regiji za izvajanje lokalnega upravljanja.Reforma
mesta.Prvi poskus
prestrukturiranje lokalnih oblasti je narekoval zahtevami časa.Rusija poskušali zagotoviti tržišče v Baltskem morju, so vojaške potrebe države povečal.Nekdanji deželni in sodni oblika vlada ni mogla zagotoviti izvajanje nalog na pobiranje davkov in novačenju v nadzorovanih območjih.Primarni cilj je razdelitev odgovornosti med lokalnimi svetov in uradov uradniki, uvajanje elementov evropskega urbanega upravljanja.Ti dejavniki razložiti, kaj se je imenovala novo reformo upravljanja mest in bi jih bilo treba posodobiti, da se delovanje organov.V ta namen, v 1699 se je začelo prvo urbano reformo.
Reforma upravljanja mest je bil poskus reformirati ruski mesto na evropskem modelu, jim dati enake pravice, ki so se zahodnoevropske države in mestne svete.Rusko mesto iz poslušnosti provincah, in upravljanje izročil stevarda, ki so bili določeni z volitvami.V glavnem mestu, pojavil burmistrskaya senata, ki mu malega mesta izvršitelji poročal o stanju zbranih davki, prispevki in pristojbinami.V drugih mestih so kontrole prenesejo Zemsky koče, ki so vodili tudi izvoljen izvršitelji.
pomanjkljivosti prvih reform
o tem, kaj je bila imenovana nova reforma upravljanja mest se lahko presojajo klavrne rezultate prvega preoblikovanja.Novonastala sistem izkazal za nepregledne in premalo učinkovita.Razdrobljenost lokalnih oblasti ni dovoljeno graditi jasno strukturo poveljevanja.Dopolnjena z različnimi manjšimi zmedenost teles.Tako je birokratski moč Petra sem dodal izbirne razred obratov.Poleg tega je skupaj s civilnimi oblastmi in vojaški organi ravnali, ki je odgovoren za kontrolo potnih listov in pobiranje davka na ankete, s čimer podvajanja nekaterih funkcij civilne oblasti.
Zakaj novo reformo upravljanja mest?Na podlagi navedenega je mogoče oblikovati več razlogov:
- vedno premalo strogo vertikalne moč;
- organ za imenovanje menedžerjev na področju omejena na izvoljenih organov;
- preveliko število izbirnih pisarn (izvršitelji, sodniki, predstavniki razrednih sestankov), ovirano delo lokalne samouprave.
druga urbana reforma
Leta 1720 je bil nov kapital ruskega imperija ustvaril glavnega državnega tožilca, ki je odgovoren za vse izvoljenih občinskih sodnikih za prekrške.
Leta 1721 je bil sprejet pravilnik, ki določa nova načela urbane enote.Mesto, deljeno s številom prebivalcev v petih velikih razredov.Populacija je razdeljena na "nepravilnih" in "rednih" državljanov.Med "non-rednih" državljani so bili večinoma predstavniki najrevnejših.Bogati "redni" državljani so ostali nekdanje privilegije.
Kljub organi zvestobe do premožnih meščanov, je nov sistem vladanja niso izkazali za učinkovite pri upravljanju še vedno prevladujejo toge, vojaško-birokratske metode reševanja težav, poleg večje centralizacije izvoljenih organov ne smejo voditi politiko na terenu.
