ocena postopek regulativnega učinka - posebna analiza ciljev in vprašanja javnosti (teritorialnega) upravljanja.V okviru išče alternative za realizacijo nalog, določanje stroškov in koristi gospodarskih subjektov in drugih dejavnosti potrošnikov, ki so predmet upravnega vpliva.To vam omogoča, da razvijejo najbolj učinkovit program za upravljanje.Dalje, upoštevati podrobne metode za oceno učinka.
Splošno
presojo učinkov predpisov se opravi za izboljšanje kakovosti upravljanja.Za izvajanje te naloge uporabite podrobno formalno analizo učinkov vpliv na različnih družbenih skupin in družbe kot celote.Danes ni enotne metode presoje učinkov predpisov.V nekaterih državah je takšna analiza določen z zakonom.Na primer, v ustavo Švici, Franciji, vsebuje ustrezne določbe.Ta metoda presoje učinkov predpisov se bodo razlikovale glede na politično strukturo države.Prav tako je pomembno pri izbiri poti, so tista področja, ki neposredno komunicira s to analizo.V zvezi s tem, drugačna in postopek za oceno učinka.
klasifikaciji presoje učinkov predpisov je odvisno od pogojev za njeno uvedbo v državi.Na primer, na Češkem, Južna Koreja, na primer, trde ODS ni na voljo.Toda ob istem času razglašena splošna merila, na podlagi katerih je bila analiza, uvedene v dokaz njegove izvedljivosti.Druge vrste presoje učinkov predpisov so neposredno povezane s sprejetjem predpisov.Zlasti v Kanadi in ZDA, na primer, ODS se izvaja v določbi o objavi za izdatke iz proračuna.Na Nizozemskem in ocene učinkov predpisov Združenega kraljestva izvede pri oblikovanju ustrezne upravne ureditve.
glavnih faz
Vodeni učnih gradiv Department PB Avstralija, ki je pristojni organ, regulativni presoja vplivov vključuje naslednje korake:
- oblikovanje in opis problema.
- dokaz morali izvajati opustila.
- namene opredelitev postopka.
- opis izvedb verjetnih težav.
- analizo opredeljenih alternativ (vključno z oceno stroškov in koristi).
- Consulting.
- Sklep o presoji učinkov predpisov.
- Izvedba izbrane alternative in kasnejše spremljanje.
Pravni okvir Za izvedbo predsedniškim dekretom z dne 7.05.2012, razvit in odobren z zveznim zakonom, ki določa spremembo v zveznem zakonu o določitvi splošnih načel predstavniških in izvršnih organov državne oblasti regij Ruske federacije in umetnosti.7 in 46 zveznega zakona, ki ureja splošna merila za organizacijo teritorialne (lokalne) samouprave v Ruski federaciji.Te prilagoditve se nanašajo na vprašanja vrednotenja regulativnega učinkov predpisov in njihovo strokovno znanje.Zakon je določil, za zagotovitev izvajanja analize programa osnutkov pravnih dokumentov, pripravljenih v regijah in občinah v državi.Poleg tega so za izvedbo pregleda urejena po pravilih veljavne zakonodaje.Namen teh sprememb prednost zagotavljanje informacij in metodološko pomoč občinskih formacije o izvajanju Inštituta za regulativni vpliv v zakonodajnem postopku.
Specifičnost
vpliv na kakovost državne gospodarske ureditve danes odvisna od uspešnega družbeno-gospodarski razvoj države.Administrativni organi morajo uporabljati sistematičen pristop, ki bi čim večjo učinkovitost zakonodajnega postopka.Nepismeni slaba regulacija kakovosti ima negativen vpliv na stanje družbe.Če je odsotnost jasnega regulativnega učinka, visoki stroški skladnosti sprejetih državljanov in poslovnih pravil, zapleten proces javne uprave, povečuje negotovost.Vse to na koncu pripelje do nedoseganja zastavljenih ciljev.
Specifičnost standardi
Večina pravnih aktov državne regulacije, ki so pripravljeni in sprejeti na zvezni in občinski ravni subjektivnosti, vpliva na interese različnih družbenih slojev.V zvezi s tem, pri razvoju njihovih projektov je treba upoštevati številne vidike, ki so povezani z verjetnih posledic njihovega izvajanja za eno ali drugo kategorijo oseb.Hkrati je v tej fazi, veliko načinov vplivanja ne sme biti viden ali zelo težko ugotoviti na prvi pogled.Zato je v okviru mehanizmov za oblikovanje predpisov je potrebno, s katero bi bilo mogoče neposredno vplivajo na skupino, ki bo vplivala in njegov značaj.Kot eden izmed takih instrumentov, kot so čas in opravlja regulativno oceno učinka.
glavne funkcije
Presoja učinkov predpisov predvideva identifikacijo problemov in ciljev vplivajo na identifikacijo različnih izvedbah, in jih primerjajo, da izbere najbolj optimalno.Kot sestavni del ODS so posvetovanja z zainteresiranimi stranmi.To vam omogoča, da najdete najbolj verjetne pozitivne in negativne rezultate upravljanja.V skladu s tem sklepom, in oblikovana na oceni učinkov predpisov.Treba je razumeti, da je ODS ne dodatek k običajnim postopkom oblikovanja predpisov.Ta analiza služi kot orodje za spodbujanje potek odločanja.Čeprav ODS zahteva nekaj dodatnega napora od razvijalcev osnutkov pravnih aktov, saj je posledica učinka izboljšanje kakovosti upravljanja povsem otipljiv.
Oblikovanje Inštitut ODS v Rusiji in drugih držav CIS
postopek ocenjevanja je dobil oporo v državah z gospodarstvom v prehodu.Med njimi so številne države Skupnosti neodvisnih držav.V vsaki državi, se imenuje postopek.Na primer:
- Kazahstan - zakoni ocenjevanja vplivov na socialno-gospodarskem področju.
- Kirgizistan - analiza vpliva pravnih aktov.
- Uzbekistan - sistem ocenjevanja učinka zakonodajnih aktov (RIA).
v Rusiji na poskusni ravni pri uvajanju in analizo zakonodaje ODS je bila narejena leta 2006 v več predmetov.Zlasti programi izvajali v Severni Osetiji, Kalmikiji, Tatarstan.Ugotovljeno je bilo tudi več strokovnih študij za uprave na zvezni ravni.Marca 2010 je Komisija Vlade RS za upravno reformo, je bilo odločeno, da se podelijo pooblastila Ministrstva za gospodarski razvoj metod za ODS in njihovo poznejše izvajanje v praksi, vključno z nastankom novega oddelka.V maju istega leta je bil odobren z odlokom, ki predvideva spremembe v številu aktov vlade Ruske federacije.Skozi njegovo de facto uvedel institut ODS, in glavni nadzorni organ postane Ministrstvo za gospodarski razvoj.V juliju 2010 je bila Služba oblikovana za oceno regulativni vpliv.
analizo koristi in stroškov
Ta del presoje učinkov predpisov, velja za eno izmed najbolj zapletenih in hkrati, ključ.Na splošno je prednostna izvedba, podrobno in popolno analizo vseh stroškov in koristi za vsakega posameznika na veljavne alternative.V praktičnem izvedbi, strokovnjaki pogosto poskušajo najti ravnovesje med pomembnostjo denarja (kvantitativno) zastopanosti stroškov in koristi in stroškov neposredno izvedbo te analize.Tradicionalno je ocena izvedena na podlagi naslednjih skupinah so prizadeti:
- države.
- podjetja.
- Company.
Ob tej kategoriji učinka so podrobno ali izstopajo v nekaterih podskupinah.Na primer: vpliv na mala podjetja, okolje in tako naprej.Če ste porabili analiza denar učinkov ni mogoče, vendar je mogoče oceniti fizikalne učinke, ki se lahko uporabljajo metodo "stroškovno -produktivnost."Diskontna stopnja
socialni
Zaradi dejstva, da je vpliv zakonodajnega akta o stanju gospodarstva ni hkrati in porazdeljeno v času, v procesu monetizacije koristi in stroškov, mora biti prilagoditev.Če želite to narediti, uporabljajo tako imenovano diskontno stopnjo.Določanje svojo vrednost se šteje tudi precej izziv pri izvajanju ODS.
