v Rusiji v zadnjih letih je bila aktivna politika za boj proti korupciji.Kakšna so merila za njeno učinkovitost?Kateri so pravni viri, sprejeti v Ruski federaciji, z namenom boja proti korupciji?Kot sodobni raziskovalci razumeli, v resnici, naravo tega pojava?
Kaj je korupcija?
korupcija, v skladu s splošnim definiciji družbeni pojav, v katerem navede ukrepe, uradnikov in drugih privilegiranih oseb v okviru modelov so standardi na ravni zakonodaje, industrijske standarde in javnih ustanov, običajno povzročajo materialno škodo do države, podjetja, družbe.Pojem korupcije, zato je predvsem ekonomske narave.Oseba, ki izvajajo to vrsto ukrepov je običajno zanima premoženjske koristi.
International razlaga
Po definiciji, ki jih je organizacija Transparency International, katerih dejavnosti so osredotočene na proučevanje korupcije pojavov, obravnavajo vrste dejavnosti, se razume kot zloraba zaupanja vrednega vira, sprejetega - običajno močnih, zasebnih interesov.Zanimiva formulacija vsebuje ruski Zvezni zakon "o boju proti korupciji".Pravi, da je pojav v vprašanju - je zloraba položaja in pooblastil, podkupovanja, komercialni podkupovanja in drugih nezakonitih uporabo variant državljana svojega uradnega položaja proti interesom družbe in vlade za pridobitev koristi.Zvezni zakon o korupciji, s čimer širi na razlago izraza multipla različica TI, ki dopolnjuje dejstvo, da se ustrezna vrsta nepravilnih dejanj, lahko izvaja ne le moč, ampak tudi poslovno.
izgleda drugačna opredelitev korupcije sprejeta pri Združenih narodih, je precej splošna izjava.Glede na dokumente OZN, je korupcija razume kot pojav, ki ima zapleteno družbeno, kulturno in gospodarsko naravo, ki je prisotna v vseh državah.Nekateri strokovnjaki opozarjajo, da je posebna opredelitev tega pojava, je tudi v vsebini Konvencije ZN proti korupciji ne.Čeprav, po mnenju nekaterih analitikov, da je neka logika - naravo in vzroke korupcije je tako raznolika, da tudi na ravni enega izmed največjih mednarodnih organizacij nima smisla iskati skupne opredelitve pojava.V vsaki državi na svetu lahko obstajajo precedenčni primeri, ki omogočajo, da se razlagajo v okviru konceptov, ki so lahko precej podobni tistim, sprejete v drugih državah.Zato nekateri strokovnjaki menijo, skupno razumevanje problemov svetovne skupnosti, je pojav, ki vodi do mednarodne korupcije, je lahko zapleteno.In vse zato, ker ne obstajajo smernice za iskanje skupnega pristopa k razlagi tega pojava.
Narava korupcija
proučila pojem korupcije, bo preučil razloge za to stališče, ki ga je mogoče najti v raziskovalnem okolju.Tukaj je, na primer, teorija ekonomske narave.Med tistimi, - teze o korelaciji dobička in stroškov, ki so posledica nekaterih dejavnosti.V tem primeru - korupcija.Oseba z določenega vira, upravno, na primer, se je odločil, da se zavežejo nezakonitih dejanj, zavedajoč se, da obstajajo tveganja, vendar hkrati priznava, da je pričakovane koristi od njih verjetno nadomestilo.Če pa je državljan, ne opravlja nobenih dejanj korupcije, in da še naprej opravlja naloge v normalnem načinu, preferencami in stopnjo zadovoljstva svojega dela ne bo bistveno nižja, kot je to tudi kazen, ki nastanejo v okviru prvega scenarija.
Vzroki korupcije, nekateri raziskovalci so bila povezana tudi s teorijo nastanka vedenjskega modela, ki temelji na faktor pridobivanje preferenc ustrezno najemnino.Kaj to pomeni?Dejstvo, da v okviru svoje poslovne osebe, ki je, relativno gledano, na upravni enoti, ki se zaveda, da je v njegovih rokah failsafe v večini primerov dobiček instrument in koristi zaradi njenega položaja.Ta dejavnik, pravijo analitiki, lahko predstavljajo še globlje korupcije kot v prvem scenariju gospodarske narave nezakonitih dejanj.Ker je večina mož možnosti tveganje sedel na "najemnino" pomeni relativno majhne tveganja.Na primer, korupcija v organih odkrivanja in pregona, pravijo strokovnjaki, je mogoče v veliki meri pojasniti z vplivom tega dejavnika.
Obstaja teza, da je razlaga tega pojava v okviru študija v smislu krize, gospodarskih in družbenih institucij v državi.Razlogi korupcije pripelje do neučinkovitega delovanja organov in podjetij.To je, na primer, državljan postane lažje rešiti določeno vprašanje (dogovoriti o dokumentu, naročite izdelek ali storitev), mimo vzpostavljene mehanizme, zapisano v zakonu ali industrijskih sporazumov.Hkrati uradnik ali uslužbenec podjetja, ki je pristojen za postopek odobritve dokumenta, sprostitev proizvoda ali storitve, le redko se strinja, da se olajša neformalnih obravnavata vprašanje brezplačno.In ker je nekako postane kršitelj zakonov in drugih predpisov v škodo vlade, gospodarstva in družbe.
razlog korupcije v Rusiji
Po raziskavah isti Transparency International, v naši državi je raven javnega dojemanja tega pojava še vedno visoka.Položaj Rusije v ustreznih lestvicah, ki jih je pripravila organizacija, manj kot ena stotina mesto.Opozoriti je treba - v zvezi s korelacijo, kako je korupcija sprejela družbo in kakšna je njegova realna vrednost v Rusiji, strokovnjaki so bili aktivno razpravljali.To pomeni, da lahko tudi tako, da ko bo možna sprememba ocen metodologije ruske raziskovalne bolj optimistični.Ampak nekaj prepiraj se z dejstvom, da je, kot tak pa je korupcija še vedno obstaja v Rusiji, kot v kateri koli drugi državi na svetu.Celo v tistih, ki so v vodstvu na lestvici, zbranih s TI in drugih organizacij.
Kakšni so vzroki za korupcijo v Rusiji?Nekateri analitiki menijo, da je to primerno trije izrazili nad tezi, ki pojasnjuje naravo tega pojava, in v naši državi.Poleg tega strokovnjaki pravijo, obstajajo še drugi vzroki za korupcijo v Rusiji - več nacionalni značaj.Jih upoštevati.
Po eni skupni različico, je treba poiskati vzrok korupcije v naši državi v tradicijah sprejetih v družbi kot tudi logiko političnega in družbeno-gospodarski razvoj države.
dejstvo, da so zgodovinsko, Rusija - država, v kateri se nahaja nosilec države v obliki, v kateri je za dolgo časa sprejet v zahodnih državah ne dojemajo državljani.Ruski ljudje raje živeli v pravičnosti, ne glede na pisnih zakonov.V skrajnem primeru - Sodišče se je strinjalo, da.Ampak ne na papirju v obliki, kot je črk pravil.V času Sovjetske zveze, so raziskovalci je dejal, je to socialno okolje bolj razvil.Pomembna državna intervencija v življenju družbe in gospodarstva pripeljala do objave velikega števila predpisov, pravil, razširil zakonodajo.Kot rezultat, so sovjetski ljudje bolj ali manj navadili živeti vsi enaki v skladu z zakonodajo.V skladu z vodstvom stranke, ki jo je relativno visoka gospodarska uspešnost, stabilen položaj na mednarodnem prizorišču podprti, državljani Sovjetske zveze ne raje kršijo pravila, ki jih je predpisala država.Ker je raven korupcije v Sovjetski zvezi, po mnenju mnogih raziskovalcev, je bila nizka.Ta vrsta pojava je vsekakor bil (vsaj na ravni sive ekonomije), nekateri materialni viri, če je dodeljena izven vladnih kanalih le uradno sprejemljivih.Vendar je sistemska narava problema korupcije v ZSSR po mnenju mnogih analitikov še vedno nimajo.Vendar pa je različica, ki v času Sovjetske zveze, oblasti še vedno ne splača prevzeti popoln nadzor nad gospodarstvom.Zasebno podjetje, pravijo strokovnjaki, bi se morale - vsaj v najenostavnejših oblikah.To bi precej mehkejše prilagajanje mnogih kategorije državljanov novim razmeram, ki so se zgodile v letih perestrojke.
Ko je Sovjetska zveza vstopila v fazo krize razvoja, ki se je odločila, da ugotovijo, kateri organ prilagajanja stanju in stranka začela postopoma upadati.Igral vlogo in gospodarski dejavnik - življenjski standard ljudi padla.V vidik politike - domači, mednarodni - se je država začela položajih bistveno.Kot rezultat, so ljudje začeli vračati na "tradicionalni" dojemanje politike, družbenih procesov, poslovno - je standardni prav - ko moramo ukrepati na kos papirja.
glavni vzroki za korupcijo v Rusiji - tako, da je oster, ki ga spremlja nepripravljenost družbe, in v veliki meri politično moč premika iz enega modela v drugo državo, kot tudi nekatere zgodovinske tradicije.Ta pojav, pravijo strokovnjaki, je nagnjena k rasti v skoraj vseh državah, kjer je ustrezno preoblikovanje.Ne bypass strani korupcije, pravijo analitiki, kot v razvitih državah, od katerih so mnogi zdaj težavo s kreditne in finančne narave, ki izhajajo v reviziji trenutnega razmišljanja o konceptih gospodarskega razvoja, tako - kot so nekateri v postopku tranzita.Toda v Rusiji, kot veste, se je spremenilo, ne samo gospodarski, ampak tudi politični sistem.Posledica tega je, da je nasprotje med konceptoma upravljanja in razvoja precej večja kot v zahodnih državah, in dinamika rasti korupcije (kot posledica) - zgoraj.
Dejavniki spodbujanja korupcije
Strokovnjaki identificirati dejavnike, ki do neke mere vplivale na izvajanje protikorupcijskih ukrepov in hkrati vplivajo na poslabšanje o pomembnih vprašanjih.To predvsem neravnovesje moči in interesov poslovanja v smislu neekstraktivnih sektorjih.Težki pogoji poslovanja: visoka stopnja državne intervencije, otežen dostop do kreditov - prispeva k dejstvu, da poslovni iskal dodatnih preferencialov skorumpiranih dejavnosti.
Drug problem - pomanjkanje jasno, po mnenju nekaterih analitikov, interes države za isti "tradicijo", značilne za Rusi zgodovinsko, je bil nadomeščen z visoko pravno kulturo.In zato, ker družba ni vedno lahko, da poberem mehanizme interakcije z organi, podredno, ki so značilnost mnogih področjih družbeno-političnega in gospodarskega razvoja države danes.
Vendar pa v letu 2000, družbeno-politične in gospodarske razmere v Rusiji se je ustalila.V smislu kakovosti življenja, dejavni na politični sceni v Rusiji je v veliki meri dosežen v Sovjetski zvezi pridobil položaj.Vendar pa je problem korupcije v Rusiji ostal.To je posledica, raziskovalci menijo, da je nepopolnost celoten gospodarski Transit - Rusije prehod iz socialističnega modela razvoja na pretežno kapitalist.Večinoma, pravijo analitiki - v smislu kakovosti zakonodaje in učinkovitost političnih in družbenih institucij.Sovjetski načela političnega upravljanja in pravni registraciji različnih vrst odnosov so zastareli.Zakonodaja na področju poslovanja in vse skoraj razvil iz nič - zasebnega podjetništva v Sovjetski zvezi ni bilo že več desetletij.Kot rezultat - družbo, vlado, poslovanje na številnih področjih, se je začela razvijati s pomočjo poskusov in napak, stranski učinek, ki je bila korupcija.
Vendar pa v zadnjih letih, saj nekateri strokovnjaki menijo, razmere začele izboljševati.Se je izboljšala, še posebej, zakonodajni okvir, reforme v številnih vladnih institucij.Razmislite pravni vidik podrobneje.Težave korupcije, kot smo že omenili, v današnji Rusiji, je v veliki meri posledica krize zaradi dolgotrajnih zakonodajnih ključnih javnih ustanov.
ruščina protikorupcijske zakonodaje
Kateri viri prava, lahko pozorni?Eden od tistih, ki smo jih že omenili zgoraj - je zvezni zakon o korupciji.Ampak on ni edini pravni akt in izvajanje vir ustreznih političnih usmeritev v organizacijski vidik.Preden je bil polnopravni ruski zakon o korupciji, so oblasti razvile nacionalne strategije za boj proti temu pojavu v obravnavi.Drug pomemben vir - nacionalni načrt za 2014-2015, predvideva tudi delo državnih institucij v smeri boja proti korupciji.Preučili bomo pregled izbranih pravnih aktov.
protikorupcijska zakonodaja in
Zgodovinsko zelo prvi vir - zakon o korupciji, sprejeta 25.12.2008 Šteje se temeljni predpisi Ruske federacije, ki določa ključna načela, katerih cilj je boj proti temu pojavu obravnavano, kot tudi organizacijsko osnovo za preventivne ukrepeproti njej.Tudi zakon o korupciji vključuje določbe za odpravo morebitnih posledic ustrezne vrste kaznivih dejanj.
boju proti korupciji v nacionalni strategiji
Drug pomemben pravni akt - Nacionalna protikorupcijska strategija.Z vidika statusa, je predsedniški dekret.Ta dokument je bil podpisan 13.04.2010 je bil odvetnik, on je označena kot vse bolj vira programa, se besedilo ki je bila namenjena odpravljanju ključnih dejavnikov, ki so podlaga za nastanek korupcije v državi.Pričakovati je, da bodo določbe nacionalne strategije konkretizirana v daljšem časovnem obdobju, ki temelji na objektivnih družbeno-politične in gospodarske realnosti.Ta politični dokument odraža vidike boja proti korupciji na vseh vladnih ravneh - zvezni, regionalni in občinski.
boj proti korupciji v okviru nacionalnega načrta
dopolnjuje zakon o korupciji, kot tudi omenjeno zgoraj politični dokument Nacionalni načrt, ki ustreza smeri.Bil je prejel 04.11.2014 je bilo - eno izmed najnovejših virov protikorupcijske poudarkom.Državni načrt, kakor tudi strategija ima status predsedniškim dekretom.
odvetniki ga opisujejo kot vir, ki je namenjen za učinkovito orodje za izvajanje strategije z istim imenom.Pričakuje se, da bo ta dokument popraviti seznam ukrepov, katerih cilj je boj proti korupciji, da prepoznajo posebne posameznike, odgovorne za njihovo izvajanje, kot tudi načine praktičnega izvajanja dejavnosti, ki se izvajajo z ustreznim ciljem.
za boj proti korupciji politika v Rusiji: merila učinkovitosti
Kako učinkovita je sedanja politika boja proti korupciji, ki jih ruske oblasti zasleduje?Mnenja strokovnjakov o tem vprašanju zelo razlikujejo.Obstajajo tisti, ki verjamejo, da so zgolj zakonodajni vidiki javne politike ni dovolj.Tudi če je zakon neke vrste članku o korupciji in o predvidenih ukrepih odgovornost - to dejstvo, pravijo strokovnjaki, zelo posredno vpliva na sistemske vzroke pojava.
treba aktivno proti, ne samo zakonodajno delo, ampak tudi pozoren na izobraževanju novih vrednot v družbi in, nenazadnje, usposabljanje za upravljanje, za katero nastopa korupcije niso zelo cenijo.Tako ne bi bilo treba, če je ukrep omejevanja nezakonitih dejanj samo v zakonih o korupciji, ampak tudi model socialnega vedenja za nekatere državljane spodbuditi, da komunicirajo s svojimi rojaki, oblasti in podjetij v okviru zakona.
veliko dela, pravijo analitiki, je tudi v tem poslu.Zasebna podjetja predstavljajo velik odstotek ruskih delodajalcev, s čimer se močno vplivajo na družbo skozi znotraj podjetja dogovorov.Gospodarska korupcija v oblikah, ki so značilne za podjetja se lahko znatno zmanjša, če se podjetja začela gojiti med svojimi mnenji osebje za pomoč pri reševanju vprašanj sodelovanja v zasebnem sektorju, kot tudi z državnimi organi na zakonit način.Uspeh poslovne politike v zvezi s tem, pravijo strokovnjaki, pozitiven vpliv na trende, ki odražajo percepcijo korupcije s strani družbe kot celote.
