Delo organi v smislu razvoja javnih institucij in naloge upravljanja v veliki meri, ki jih opravlja, ki delujejo na različnih ravneh javnih ustanovah.To so šole, vrtci in druge vrste izobraževalnih struktur, zdravstvene ustanove, različne vrste centrov za poklicno usmerjanje in številnih drugih družbenih organizacij.Kakšni so znaki javnih zavodov?Katera načela se izvajajo na področju računovodstva in davkov izračuna?Kakšne so nianse uporabo izrazov, ki odražajo proračunske organizacije opcije institucijo?
Kaj vladna agencija?
Za začetek določiti enotno razlago pojma, v vprašanju.Državne ustanove - so podjetja, gospodarske, izvršilne in upravne ali druge aktivnosti v naravi, so potrdili organi Ruske federacije na zvezni, regionalni ravni ustvarili.Na podlagi besedila ene od ustreznega zakona (to je število Federal Law 7 January 12, 1996), zelo blizu javnih občinskih institucij.To pomeni, da tiste, ki so na nivoju posameznih naselij, okraje ali okrajih.
V nekaterih primerih je izraz "javni zavodi" opredelila pojem "proračunskih organizacij".Vendar pa je slednja zaradi razmeroma nedavne reforme v javni upravi, v nekaterih primerih traja tudi več kot ozko razlago.V tem članku bomo preučiti okoliščine, ki se določi.
Klasifikacija institucije
glavnih vrst državnih institucij - državni lasti, stand-alone, kot tudi proračun.Obstajajo tri glavna merila, po katerih so te tri vrste organizacij razlikujejo.Prvič, ta zaveza.Drugič, to deluje.Tretjič, treba je specifičnost finančne varnosti in upravljanja z denarnimi sredstvi.Razmislite značilnosti vsakega izmed meril.
vladne agencije, ki se lahko pripišejo v državni lasti, so odgovorni za svoje obveznosti na podlagi razpoložljivih sredstev.Če niso dovolj, potem lastnik organizacije ustrezne obyazannnosti nosi.Proračunski institucija - še posebej v tem kontekstu lahko ozka razlaga pojma - je odgovoren za obstoječe obveznosti premoženje, ki ga v operativno upravljanje, ki se uporabljajo (vključno s tistimi, kupljene od izkupička od poslovanja), kot tudi z nepremičninami.Avtonomni vladne organizacije glede svojih obveznosti, ki so odgovorni za noben drug namen kot nepremičninami (kot tudi, da je od tipa "visoke vrednosti").
tudi, kot smo zapisali zgoraj, proračun organizacija, avtonomna in stanje so različne funkcije.Razmislite pravilno razmejitev posebnosti za vsako vrsto organizacije.Javni zavodi so poklicani, da opravljajo, večinoma državne in lokalne vladne funkcije, kakor tudi za opravljanje storitev v zvezi s posamezniki in pravne osebe.V zameno, dejavnosti proračunskih organizacij, kot tudi samostojno, bi se morala osredotočiti le na storitve.Državne in občinske funkcije te vrste institucija ne sme opravljati.
Tretji kriterij odraža finančni vidik državnih organizacij.First of all, se lahko izražena v virih temeljno financiranje.V primeru samostojnih in proračunskih organizacij so subvencije do državnih institucij, in pod pogojem ustrezne proračunske ocene.
prihodki, ki prihajajo v državne strukture na račun samostojne dejavnosti (Ta vidik smo preučiti - malo kasneje), se razdeli tudi pod nezdružljivih pravil.V primeru samostojne ali proračunska institucija - če se bo uporaba neodvisna organizacija, glede državnih vladnih agencij - so navedene v proračunu.Opažamo tudi, da imajo proračun in javne institucije lahko račune za poravnavo samo za zvezno blagajno, in stand-alone - tudi v poslovnih bankah.
tonov klasifikacijski
Vendar, kot odvetniška zapisano v ruski zakonodaji obstajajo nobene pravne norme, ki bi se določijo merila, po katerih se razlikujejo med pojmoma "funkcij" države in "storitve".Vendar pa v nekaterih pravnih aktih je še vedno mogoče najti ustrezne cilje.Še posebej, ki temelji na besedilu števila predsedniškega odloka 314 z dne 09. marca 2004, ki je obravnavala vprašanja izvršilne veje oblasti, je mogoče domnevati, da je ključna razlika, da je tam ali ni v izvajanju organizacijo političnih in upravnih pristojnosti.Kot so, na primer, nadzor, izdajo dovoljenj, nadzora in tako naprej. D.
Tako izraz "proračunske organizacije" moremo interpretirati na dva načina.Prvič se lahko pod določenimi strukturami se razume kot vsako državno organizacijo.Drugič, izraz "proračunske organizacije" lahko odraža le eno od treh vrst državnih struktur.Tisti, ki se na splošno ne vključijo v svoje dejavnosti izvedbenih organ, in so odgovorni za svoje obveznosti le za tista sredstva, ki jih imajo operativni nadzor.
Upoštevajte tudi, da izraz "proračunski organizacija" v nekaterih primerih se identificira s pojmom "javne funkcije".Strogo gledano, ni posebnih napak.Samo zato, ker dejavnosti takih organizacij je mogoče zaradi financiranja iz občinskega proračuna, ki je sestavni del nacionalnega sistema finančnega upravljanja.Ki je sestavni del splošnega proračuna Ruske federacije.Vendar izraz "komunalni organ" in "javni zavod" ni ravno primerna za identifikacijo.Zakaj je tako?Dejstvo, da so v skladu z rusko zakonodajo, državni in občinski organi neodvisni.
Tako se izraz "proračunski organizacija" dovoljeno uporabljati kot sinonim za pojme, kot so "javni" ali "javne funkcije".Ali kot ločeno kategorijo - v okviru klasifikacije državnih institucij.Izraza "javne ustanove" in "občinski zavod", je treba natančno opredeliti.Samo, če je to primerno ozadje nakazuje verjetnost dvojnega razumevanja.Seveda, v vseh uradnih dokumentih, je treba uporabiti pogoje, ki temelji na dejanski tip organizacije, ki ga je, kdo je ustanovitelj določi.Vedno je zapisana na papirju, v ustreznih naslovnih dokumentov.
državna institucija ali državno podjetje?
smo rekli zgoraj, da je izraz "javni zavod" sinonim za pojem "proračunskih organizacij".Primeri struktur, skupaj z dejstvom, da gre država, je lahko zelo različna - obstajajo, zlasti, podjetij v državni lasti, državnih bank.Ali so proračunske organizacije?No.Niso.Ker je treba običajno proračunske institucije značilno z nizom naslednje lastnosti:
- glavnem profilu organizacije, ki niso povezane s komercialnimi dejavnostmi;
- struktura je ustanovitelj Ruske federacije, njenega predmeta ali občina;
- glavni vir financiranja institucije - proračun ustrezni ravni.
Tako, da je izraz "državno podjetje", "državna organizacija" in "institucija".V nekaterih primerih, seveda, lahko šteje sinonim, vendar iz konteksta, je lahko primerno določiti le eden izmed njih.
Na primer, ko gre za takšne strukture kot Sberbank ali "Rosatom", so povsem sprejemljivo, da "organizacij", klic, ne pa "institucije", ker njihove dejavnosti, vsaj ne v celoti ustrezajo prvim in tretjim razlogov.Poleg tega, "Rosatom" je bolj primeren izraz "državno podjetje", saj je ta struktura zaposlenih v "realnem sektorju".
Dejavnosti Sberbank - predvsem komercialna - odobritev posojil, knjigovodske storitve, kot tudi "Rosatom", ki prejemajo prihodke od prodaje specializiranih projektih, povezanih predvsem z energijo.Skladno s tem, da je treba za proračunske podpore za vsako od teh organizacij je minimalen.Po drugi strani pa ta vrsta strukture, kot so socialno zavarovanje sklada za regionalni urad Republike Bashkortostan je bolj primerno imenuje "javni zavod."
Kakšen odnos smislu najbolj pošteno?Domnevamo lahko, da je "državni ustanovitvi" - to je vedno "organizacija", vendar le redko "podvig".Mimogrede, če se struktura uporabi v imenu beseda "proračuna", lahko rečemo, da samodejno klasificira kot "organizacija" ne, ali pa, na primer stanje korporacija.
Katere druge značilnosti je mogoče opisati kot tipičen javnih zavodov?Možno je, zlasti pozorne na 8. odstavek 161. člena zakonika RF proračuna - pravi, da je proračun organizacija ne more izposoditi od bank in drugih finančnih institucij.V zameno, državno-run ali državne banke, kot pravilo, lahko.Vendar proračunske organizacije lahko dobro neodvisna tožil.Uspešnost obveznosti se lahko zagotovi s mejah proračunskih sredstev, in določa tudi subsidiarno odgovornost ustanovitelja.Eden od najbolj očitnih meril za razvrstitev - geografski referenčni okvir.Na primer, proračunske organizacije v Moskvi in v večini drugih krajev, se navadno imenuje pripada območju ali teritorialnimi oblastmi.Po drugi strani pa lahko v imenu podjetij v državni lasti, se iz članstva v kateri koli pravni obliki - na primer, delniška družba.
Kdo ustanovitelji?
Kdo je ustanovil proračuna organizacijo državne?Vse je odvisno od ravni delovanja ustreznih organov.V zvezi z zveznih agencij, ki jih ustanovi, v resnici, je država sama, da je Ruska federacija.Ko gre za regionalni ravni, je ustanovitelj predmet - območje, regija, republic.Pri občinskih struktur - poravnave.Na voljo je funkcija, ki je značilna proračunskih organizacijah Moskvi in drugih mestih zvezne podrejenosti.V teh občinah, praviloma ne služi mesta kot celote in njeno ločenem upravnem delu - v Moskvi, je, na primer, območja.Opozoriti je treba, - iz proračuna organizacija lahko samo en ustanovitelj, ki deluje na določeni ravni.
Dejavnosti proračunske organizacije
Katere vrste dejavnosti se običajno opravljajo občinski in vladnih institucij (v tem kontekstu - vseh treh vrst)?Odločena je, najprej, glavni namen njihovega nastanka.Ki temelji na besedilu rusko zakonodajo je potrebno za izvajanje raznih organov oblasti.Tako mora proračun organizacija dejavnost izpolnjuje cilje jim s katerimi se sooča ustanovitvi strukturo.Posebne vrste je treba navesti v Listini institucije.Če oddelčni ali nadzornega Revizija je pokazala, da so dejavnosti nekaterih institucij, ne izpolnjuje ciljev ustanovitelja (in njenega organa ali profil), se lahko odloči za odpravo teh struktur ali prenese v pristojnost drugega organa (ali na drugačni ravni moči).Vsa ta pravila so pomembne za občinske strukture prav.Načeloma je zakonodaja, ki ureja dejavnosti iz proračuna, v širšem smislu, organizacije so na splošno precej enotna.Nekateri pravni viri, lahko ista pravila, ki se hkrati pošlje dejavnosti struktur, ki deluje tako na zvezni in regionalni ali lokalni ravni.
Upoštevajte tudi, da lahko državni ali občinski proračun organizacije opravljajo dejavnosti, ki dopolnjujejo osnovno, ampak različno, ki mu jih na podlagi standardnih funkcij.Kot pravilo, govorimo o poslovni dejavnosti.O vodenju "poslovnih", komercialnih prihodkov.Ki zaradi svojih lastnosti, v resnici daleč od doseganja pooblastil in zagotavljanju storitev za državljane.Vendar pa je treba dejavnosti zadevne stranke v skladu z namenom, za katerega je bila ustvarjena doseči vzpostavitev.In ker je treba vrste "poslovnih" proračunske organizacije je treba določiti tudi v njihovih ustanovnih dokumentov.
Kakšno podjetniške dejavnosti se lahko opravljajo v proračunu organizacije?Primeri so lahko različni.Če je, na primer, v šole, podjetniška aktivnost se lahko izrazi v organizaciji plačanih tečajev, tiskanje dokumentov na tiskalnik ali kopiranje, prodaja pisarniškega materiala.
finančni vidik
financiranje proračuna (organizacije, ki so v lasti države, ampak komercialni tip pomenilo samozadostnost) strukture se običajno opravi na račun državne blagajne - zvezni, regionalni in občinski.Prav tako se lahko denarni tok pride zaradi "podjetje" - dodatne aktivnosti, kot tudi skozi sponzorstva.Ampak kot pravilo, je glavni kanal financiranja - je proračun ustrezen ravni - občinski, regionalni ali zvezna.Upravljanje razpoložljivi denarni korelacijskih z večjimi funkcionalnimi dejavnosti institucije se odraža v posebnem dokumentu - načrt finančne in gospodarske dejavnosti.Upoštevajte, da je potrebno le za dve vrsti organizacij - za "avtonomno" in "proračun".Za "uradna" zahteva pripravo drugega dokumenta - prihodkov in odhodkov.Ustanovitelj organizacije, v skladu z določbami ustreznih zakonov določi postopek za pripravo in zagotavljanje te vrste virov.
Obdavčitev
Predvsem mi je dejal, da kljub dejstvu, da je država (ali občinskega) institucije in organizacije - proračun, neke vrste "posel", ki so lahko še vedno opravljajo.Nastale koristi, kot tudi v primeru gospodarskih družb je obdavčena.Z vsemi standardi zgodi računa?
Ko strank "poslovni profil", veljajo za institucije, ali prejemnik plačila opravljenih storitev - v proračunskih organizacijah dejstvo prejema sredstev na računu ali Zvezne zakladnice.
trenutni davčni zakonodaji Ruske federacije, kažejo, da mora institucija plačati večkratnik prihodkov (če je to primerno, glede na specifike posameznih dejavnosti) obstoječih pristojbin za danes.To je predvsem Zakon o dohodnini.Je v zvezi - predmet obdavčitve je celoten prejeti znesek na računih prihodkov organizacije, zmanjšanih na stroške, medtem ko nastanejo.Viri dohodka lahko drugačen - višji kot smo dali nekaj primerov.Vendar pa se dobiček ne štejejo za prihodek v proračunu sredstev, kakor tudi druge vrste prihodkov ciljno narave - predvsem sponzorstva.Stopnja davka od dohodkov za proračunske organizacije - 20%.Plača na finančnem in gospodarskem sistemu predmeta Ruske federacije znaša 18%.Zvezni proračun bo treba odšteti 2%.Obdobje poročanja - prvo četrtletje, šest mesecev in devet mesecev.
Računovodstvo
nadaljnji vidik dejavnosti državnih institucij - računovodstvo.Plača proračunskih organizacij, dohodki "podjetje", pa tudi sponzorskih - vse to se upošteva z računovodskimi mehanizmov.Pravila in predpisi v zvezi s temi postopki, so urejena z zveznim zakonom.Ključni viri prava tukaj - davčna številka, kot tudi zvezni zakon "On računovodstvo".Kakšne so nianse, povezane s to dejavnostjo objektov, lahko omenimo?
smo rekli, da je nepremičnina proračunskih organizacij v operativno upravljanje.Zanimivo je, da v skladu z določbami zakona, ki se uvrščajo v računovodskih postopkih, kot če bi bila v lasti (kot je primer s poslovnimi subjekti).Tako je v praksi javnih institucij, kot nekateri strokovnjaki menijo, bi lahko ugotovili, v primeru realizacije lastninskih pravic je institucija premoženja.Institucije
Državne kot avtonomen način, kot tudi proračunski potrebo po uporabi v kartah dejavnostih računov računovodstva, določena ustrezna naročila Ministrstvo za finance.Za vsako vrsto institucij, so različni.Organizacije v državni lasti morajo uporabljajo načrt računov proračunskem računovodstvu in v skladu normaliziran Odredbo Ministrstva za finance.
