Vsaka država ima svoj proračun.Opredelitev tega pojma je seznanjen z večino ruskih državljanov.V nekaterih primerih se imenuje "glavni finančni zakon" ali "dokument" stanje.Vendar pa obstajajo tudi regionalni in občinski proračuni.Njihovo delovanje ima funkcije.Kakšna je struktura proračunskega sistema Ruske federacije?Kako je "glavni" finančno pravo države?Opredelitev
"proračun" - je v angleščini, "torba".Da je rezerva, ki se danes najpogosteje razumemo kot finančno.Imajo lahko stanje katera od njenih držav regije, mesta, družino ali posameznika.Je proračun organizacije, ki ne more imeti odnos do države.Izraz v vprašanju - univerzalni.Vsak ima lahko svojo strukturo proračuna.Seveda, je izraz običajno uporablja za zvoke za državo.Kako bo zvenelo pravilne opredelitve?
med ruskimi strokovnjaki izdala naslednje.Proračun - je sestavljen Vlada je država, regija ali mesto naslikal prihodke in odhodke v zvezi z določeno časovno obdobje, ki je bil odobren v skladu z uveljavljeno zakonodajo.Izračun prihodkov in odhodkov, kot pravilo, projektiranje - odraža najbolj verjeten scenarij.
vlogo v ruskem gospodarstvu javni sektor je zelo pomemben.Nekateri strokovnjaki, je opredeljeno kot mojster.In mogoče zato, ker spremembe v zunanjem okolju, ki vplivajo na prihodke proračuna se štejejo kot negativnih dejavnikov razvoja nacionalnega gospodarstva Ruske federacije in rast dohodkov.
proračun v Rusiji
V Ruski praksi obstaja več ravneh pripravo in izvrševanje proračuna - zvezni, regionalni in lokalni.V unitarnih državah je treba na regionalni ravni lahko manjkajo.Pri tistih, kjer je še posebej močna tradicija federalizma, na primer, v Združenih državah Amerike - so lahko tudi občinski proračuni lahko razdelimo v različne formate.
Obstaja varianta, v kateri so številke za vsako od stopenj ruskega proračuna dodal.Je oblikovala skupen nabor finančnih kazalnikov.V tem primeru, konsolidirana proračun države.To se uporablja, če želite, da napovedati ali račun makroekonomski.
prihodki in odhodki
kateri viri stran državno, regiji ali občini?Kateri so glavni viri proračuna?Davki so pogosto razvrščeni kot, trošarin in drugih dajatev, povezanih z njimi.So poslani zakladniškega nepreklicno naročilo.Čeprav je v nekaterih primerih zakon določa določeno vrsto odbitka, v kateri mehanizmi relativno blizu v formi za zaustavitev plačila iz proračuna, vendar so v uporabi.
stroški vključujejo gotovino, ki je v skladu s standardi, ki jih določa zakon, za financiranje nalog, ki jih državni in občinski organi izvajajo.Interakcija med posameznimi subjekti, ki prejemajo ti skladi sistemoy.Raskhody imenovano fiskalno proračun lahko razdelimo v dve glavni merili.Prvič, da je njihova oddelčni pripadnost.Stroški v tem primeru so razvrščeni na podlagi sredstev, povezanih s posebnimi prejemnikov.Drugič, je tudi možno in ekonomska klasifikacija.V tem primeru so stroški razvrščeni glede na njihovo naravo, sektorski usmerjenosti.
funkcije in pomen proračunske
dopolnil opredelitev pojma "proračuna", informacije o tem, kaj je glavna naloge, ki jih opravlja.Prvič, da je pravično porazdelitev finančnih virov znotraj nacionalnega dohodka.Dejstvo, da so različne regije v državi, ko gre za Rusijo, imajo različne stopnje gospodarskega razvoja.Od kod prihodki več pomoči gre tja, kjer je potreba po finančni podpori.Drugič, proračun spodbuja razvoj nacionalnega gospodarstva po krepitvi vloge državljanov, ki delajo v državnih agencijah, kupne moči.Tretjič, omogoča razvoj ključnih družbeno pomembnih področjih - izobraževanje, medicina, vojska.
struktura in proračunski ravni
razmisli, kako zgraditi strukturo državnega proračuna.Pozvali smo da deluje.Če želite popraviti svoje delovanje potrebuje pravi sistem rešuje problem prerazporeditev sredstev in poznejši nadzor nad njihovo uporabo.Tako je proračun - vir, kot pravilo, centralizirano in zagotavlja hierarhijo predmetov, ki se uporablja.
Kako je distribucija organa za razvoj javnih finančnih sredstev?Glavno vlogo pri tem pripada zveznem ministrstvu za finance.Kako je interakcija med središčem in predmet federacije pri reševanju oddelkov cilje?Za svoje delo na področju vzgoje in izobraževanja je odgovorna Zvezno ministrstvo za izvajanje nadzora nad strukturo nižjega ranga.Podobno - v drugih oddelkih - Ministrstvo za zdravje, Ministrstvo za notranje zadeve.Struktura proračuna v smislu dodelitve sredstev med zvezno centra in regijah v Rusiji je podoben modelu javno upravo.Obstajajo Oddelek za regionalni Zvezno ministrstvo za finance.Oni in bo zadolžen za distribucijo gotovine in proračunskega upravljanja finančnih tokov.Proračun
v regiji, s čimer se razvijajo v okviru neposredne interakcije med organi federacije pri ministrstvu za finance.Vendar pa zakonodaja opredeljuje kanale, preko katerih se lahko regija polnijo svoje finančne rezerve.Regija proračun in drugi subjekti federacije se lahko dopolni z regionalnih davkov, kot tudi pridobljenih iz nekaterih sort zveznih obtožb delnic.
je položaj nekoliko drugačen, glede na občinski ravni.Mestni proračun in upravljanje, je v veliki meri oddaljena od državne pristojnosti.Prihodki za dopolnitev svojih občin so poklicani, da naložite svoje.Glavni viri za ta namen - prodaja premoženja v lasti mesta ali okrožja, kot tudi plačane storitve, opravljene na občinskih institucij.V nekaterih primerih, raven lokalnega proračuna prejelo dodatnih sredstev s strani države.Prav tako je občinski zakladnica polnijo jih pobirajo v skladu z zakoni davkih - neposredno ali kot jih določajo predpisi o odbitkih od struktur Zvezni davčni službi.Možnost za dopolnitev mestni proračun na račun nekaterih vrst državnih pristojbin, ki jih banke zaračunavajo, ki delajo v občini.
proračuni občin, kot njihovi zvezni analogni imajo lahko konsolidirano obliko.To pomeni, da je niz dobičkov in izgub, ki odražajo posebno poravnavo.Proračuni, ki lahko v zameno, v obliki, ki se nahajajo na njihovem ozemlju naselij.Razvoj teh lokalnih finančnih dokumentih lahko poteka na nivoju vlade same.
naloga občin - zagotoviti potrebno ravnovesje lokalnih proračunov, skladnost z zahtevami, določenimi v zvezni zakonodaji.To vključuje politike za obravnavo izvajanja omejenih finančnih načrtov, zadolžnice.Glavno področje
interakcije med občinami in državnimi organi na področju fiskalne politike - prve izjave v zvezi z njimi.Vrstni red, ki je določen v ustrezni zakonodaji se pošlje občinam poročil regionalni strukturi moči na to, kako je bil izvršen lokalni proračun.Primanjkljaj in presežek
proračun
lahko v primanjkljaj, presežek in uravnotežena.V prvem primeru se prihodki v istem obdobju - z nižjimi stroški.V drugem primeru - v nasprotju.V tretji pa je enakost (z minimalno toleranco).Med ekonomisti, mnogi strokovnjaki menijo, norma primanjkljaj (pod pogojem, da to ni zelo velika).Načrtovani proračun je v mnogih primerih privzeto je tako.Kot pravilo, ki je potekala, konkurenčno gospodarstvo, da ima vedno nekaj, da bi se za.Kaj je?
Prvič, to vprašanje različne vrste vrednostnih papirjev (kot pravilo, državnih obveznic).Investitor jih kupuje, v zameno za zavezo, da določene (običajno plačilo obresti po nekaj časa), stanje - bo uporabiti prihodke za izravnavo proračunskega primanjkljaja.V Rusiji, preveč, ima take obveznice.
Drugič, lahko nizke posojila stroškov.Ta določba, ki se lahko pridobijo iz regionalnih in občinskih finančnih rezerv.
Tretjič, proračun lahko pomaga centralno banko, da zagotovi potrebna sredstva.
nad mehanizmi primanjkljaja so notranji.Vendar pa obstajajo tudi zunanji viri.Ti vključujejo:
- prodaja obveznic na mednarodnem trgu;
-, da bi pritegnili posojila od tujih zasebnih subjektov;
- posojila od tujih vlad;
so pogosto v uporabi mehanizmov notranje in zunanje hkrati.Mnogi strokovnjaki menijo, da lahko manj strah biti več zaupanja v gospodarstvu države, nacionalnih in mednarodnih upnikov vlada nad proračunskim primanjkljajem.Zato, pravijo analitiki, da naredi malo smisla presenetljivo, da mnoge razvite države, vključno z ZDA, obveznosti javnega dolga, ki je enako 100% BDP ali več.Tako so posojilodajalci dovolj zaupajo stabilnost gospodarstva v državah, kjer jih kupujejo obveznice.Čeprav je nasprotni vidika.V svojih plačil v proračun na račun posojil ne more zagotoviti neskončno.Prej ali slej se je stanje zmanjkalo sredstev za servisiranje tujih dolgov.
Kako je ruski proračun
Razmislite, kaj je vaš proračun, opredelitev pojma, preuči, kako je bil sprejet.Na primer, mehanizmi delujejo v Rusiji.Najprej o tem, kako proračuna.Postopek
v vprašanju, to vključuje določitev potrebne višine sredstev, potrebnih za financiranje dela državnih organov, ki so odgovorni za reševanje različnih težav.Osnutek proračuna pripravlja ministrstvo za finance Rusije.Kot pravilo, delo o proračunu za posamezno leto se začne v januarju, je prejšnja.
Najprej, Ministrstvo za finance simulira različne scenarije, v katerih se lahko gospodarstvo razvoj.Če jih je odobrila vlada, agencija začne oblikovati vire prihodkov in odhodkov vzorcev.Pomembno je, da imajo čas, da to storite do 15. julija.Po - je predlog proračuna pošlje nazaj v vlado.Ima mesec ven, da pripravi predloge za dokončanje dokumenta.Po - proračun gre za državne dume.Ta postopek poteka v več stopnjah.
najprej študirajo osnutek proračuna dume poslancev samih.To je pomenilo tudi strokovnjake, ki sodelujejo v odboru za proračun.Po, je dokument poslan drugih institucij dume, predsednik in revizijske zbornice, tako da je dobil sklep.Ko gre skozi vse te faze začne odobritev proračuna.
postopek odobritve proračuna
Ta proces, kot tudi priprava glavni finančni dokument države, ki se začne v dumo.Skupaj mora prestati štiri odčitke.
V prvem dumo, da bi razpravljali o konceptu proračuna, je v primerjavi z razvojem napovedi v gospodarstvu, kot tudi prednostnih nalog za davčno politiko.Obstaja študija glavnih značilnosti dokumenta - viri prihodki, odhodki, bodisi v načrtih izvajanja proračunskega primanjkljaja ali ne.
drugi obravnavi postavk odhodkov odobren v skladu z vzpostavljenim sistemom razvrščanja.To določa vrednost podpore Sklada subjektov Ruske federacije.Obdobje, v katerem naj bi Duma imeli čas za razmislek proračuna v drugi obravnavi, od sprejetja prvih - 15 dni.
Tretje branje članka opredeljuje posebne izdatke, kot tudi osnovna agencije, ki je odgovoren za pravilno uporabo sredstev.Obdobje, v katerem morajo izpolniti dume o sprejetju dokumenta v drugi obravnavi - 25 dni.
četrto branje vključuje razmislek o morebitnih spremembah proračuna.Prav tako raziskuje možnosti za razdelitev prihodkov in odhodkov na četrtletni osnovi.
opravili vse faze razprave v dumo se osnutek proračuna, poslanih zgornjega doma ruskega parlamenta - Svet federacije.Če senatorji sprejeli dokument, se prenese na podpis predsednika države.Po - pridobila status zveznega zakona.Prihodnje leto, pod pogojem, da je na začetku treba uresničiti.Izvedba
Proračun
proračun - to je zakon, da je pravilna izvedba.Odgovoren za oddelek - Zvezno ministrstvo za finance, ki je odgovoren vladi Ruske federacije.Nekateri strokovnjaki poudarjajo dejstvo, da med izvajanjem proračunske strukture izvršne oblasti ne more narediti nobenih sprememb v dokumentu.Prav tako morajo imeti status zveznih zakonih, ki se sprejemajo tudi s sodelovanjem dume, Sveta federacije in predsednik.Proračun - je dokument, ki ga privzeto predvideva izvajanje v svoji izvirni obliki.Če je treba pregledati stroške v glavnem finančne dokumenta države (praviloma v takih primerih govorimo o njih zmanjšanje), nato se postopek izvaja zaseg.V Rusiji, njegova glavna značilnost je, da če bodo organi sprejeti ustrezne odločitve, stroškov v proračunskem rez na vseh pogledih - v vsakem mesecu od sprejetja zakona o sekvestraciji do konca leta.
nadzoruje, kako se proračun izvrši hkrati, obe veji oblasti.Če je to predstavniške strukture - to je vprašanje parlamentarnega nadzora.Če je ta agencija odgovorna vlada -, da je ustrezen nadzor imenuje upravni.
funkcije parlamentarnega nadzora so dodeljene Računskemu sodišču.Ta agencija ima pooblastila za izvajanje inšpekcijskih pregledov - v ministrstvih, podrejenih agencij, kot tudi podjetja, ki so lahko na nek način sodeluje pri izvrševanju proračuna.Revizijska zbornica je dolžan predložiti četrtletna poročila z zakonodajnim okvirom, kako praznujejo glavno državno finančno pravo.Tudi parlamentarno telo, ki daje mnenja o poročilih, ki jih je vlada, ki se uporablja tudi za napredek izvajanja proračuna.
Kako so podobne postopke na regionalni in občinski ravni?Na splošno so postopki so podobni tistim, ki jih izvajajo zvezne strukture moči, za katere velja, da skladno s kodeksom proračuna Ruske federacije.Lahko opazimo
Največje razlike v postopkih, ki se izvajajo na občinski ravni.Na primer, v številnih mestih in regijah Rusije prevzela vlogo župana - vodilni v nekaterih pogledih podoben položaju predsednika korelacijskih z drugimi organi.Vendar pa obstajajo občine, v katerih delovno mesto vodje administracije - namesto nominalne.Bolj pomembno vlogo v lokalnem parlamentu tam igral.
imajo odobritev in revizijo občinskih proračunov v tem, da morajo biti vsa dejstva v zvezi s tem postopkom, objavljenem uradno.To velja za vse faze dela lokalnih oblasti.Izhajajoč iz rešitve, ki potrjuje proračun in konča s poročilom o izvajanju glavni finančni dokument občine.Tudi, da se informacije objavijo, da je narava četrtletnih podatkov o tem, kako za izvrševanje proračuna.Subvencije
, subvencije, ali podelitve?
Odločite se, kaj je vloga proračuna, ki proučuje naravo tega pojava, bi bilo koristno, da se glasi nekaj pogojev, pomembnih za glavni finančni dokument države.Med ruskimi strokovnjaki, nekateri od njih so redno uporablja.
Dobro je vedeti, da se take subvencije.Ta izraz se nanaša na ruskega denarja, ki ga v proračun ene stopnje na drugo.V tistih primerih, ko je predmet čuti potrebo za njihovo pripravo v aktualnih stroškov premaznih so potrebne donacije.Ta ukrep, če proračunska podpora brezplačno.
Pogosto se izraz "subvencije" se v istem kontekstu z "subvencije".Včasih so opredeljeni ta dva pojma.Vendar to ni res.Pod subvencije v Rusiji se razume pomeni, da je proračun enega nivoja na drugega in brezplačnih prenosov, vendar pa je za nekatere posebne namene.
oba pojma, zgoraj omenjeno, je blizu "subvencije".
