ruščina stanje na sedanji stopnji razvoja v pogojih, ki so značilne za stalno inovacijskega procesa.To je odločilno dejstvo, da je Rusija v post-sovjetski postale nujne za kompetentno zgrajeno notranjo politiko, dejavnosti državnih institucij, kot tudi ustanovitev posebnega vektorja političnega upravljanja.Zlasti je treba odgovoriti na vprašanje: "? Decentralizirani - Kaj je to in kakšne so njegove razlike od centralizacije moči"
Kakšen je proces centralizacije in decentralizacije upravljanja?
Kar zadeva terminologijo, je mogoče sklepati, da centralizacija in decentralizacija upravljanja - različnih konceptov.Torej, centralizacija - se usmerjate vso oblast v rokah ene same organizacije.S političnega vidika, ko vlada ne ohrani vso oblast v svojih rokah, in daje nekatere pristojnosti organov lokalne samouprave, to je decentralizacija.Kaj je to, omogočajo več podrobnosti, da ugotovite, strokovne odgovore na to temo.
Two metodološki pristop k decentralizaciji moči
Do danes, po Vardan Baghdasaryan, obstajata dve metodološki pristopi, ki vam omogočajo, da odgovorite na vprašanje: decentralizacije - kaj je to.Celoten obseg upravnega organa lahko predstavi konkretne številke, ki bo 100%.Če je več kot 90% pooblastila skoncentrirana v rokah vrhovnih organov državne oblasti in le 10% danih organom lokalne samouprave, je mogoče trditi, da je v državnem uradu Central.Če je odstotek porazdelitvi moči obratno sorazmeren, tj 90% pripada organu lokalne samouprave in le 10% na vladnih agencij na zvezni in regionalni ravni, lahko govorimo o tem, kaj je bil proces decentralizacije upravljanja.
Tako prvi metodološki pristop nam omogoča, da govori o modelu upravljanja - prekomerno decentralizacije.Z drugimi besedami, aktualna vprašanja za lokalno samoupravo ni mogoče rešiti neposredno na "terenu".Če želite to narediti, lobiral interese na določenem kraju, v organih na višjih ravneh upravljanja, ki v večini primerov ni mogoče storiti.
Če decentralizacija poteka na drugem modelu, povečano tveganje separatizma znotraj države.To je lahko velik odločilen dejavnik razpada suverenost države.
Kaj podpisal slabosti decentralizacije oblasti?
nekaj odgovorov na vprašanje: "Decentralizacija - kaj je to"- Pomembno je razumeti osnovne prednosti in slabosti mehanizma delitve oblasti.
- izguba monopola na denarne ustvarjanja s strani vlade.Ta negativni ugotovila, da so organi osrednje vlade ne more izvesti stabilizacijo pristojni monetarno politiko.Nekateri v pooblastila regijah Ruske federacije, ki jim je precej tehtni finančnih bremen.Prav zaradi teh razlogov se uporabljajo za denarne nadomestkov.Rast
- birokracije.Decentralizacija moči - ne samo razdelitev pristojnosti, temveč tudi povečati število državnih institucij in uslužbencev, od katerih vsaka opravlja posebno vlogo.To vodi do pretirane regulacije, kot je v politični sferi in v gospodarskem in socialnem področju.
- Poleg tega je decentralizacija oblasti - se povečuje korupcije v lokalni upravi.Če razmejitev moči je prerazporeditev odgovornosti na lokalni ravni.Za upravljanje lokalne elite prišli, da bi lobby za interese gospodarskih družb, ki uporabljajo podkupovanju oblasti, podkupovanja in darilo daje.
- motnost lokalne oblasti.Če najvišji državni organi objavijo poročila o svojih dejavnostih, lokalna samouprava zapusti svoje delovno mesto v senci.Uradniki na nadzor na lokalni ravni nad dejavnostmi medijev, tako da dejavnosti oblasti, naj objavijo škodljivi stranski ni mogoča.
Kljub dejstvu, da je decentralizacija oblasti v Rusiji, se soočajo s številnimi težavami, ta mehanizem ima številne prednosti in priložnosti nerealiziranih.
Prilagodljivost LSG
Lokalne oblasti so veliko bolje obveščeni o obstoječih težav v območju določenem kraju.To omogoča sprejetje prilagodljivih rešitev za obravnavanje nastalih situacij.Vendar pa je zaradi pomanjkanja političnih in gospodarskih spodbud je bil sistem ne deluje.
konkurenčnih jurisdikcij LSG
Ena izmed glavnih prednosti decentralizacije oddajajo konkurence med različnimi pravnimi sistemi.Vendar pa je zaradi dejstva, da je enoten gospodarski prostor, v Ruski federaciji ni v stanju, da je mobilnost nizka dela, dela in finančni tokovi.
odgovornost vladnih organov lokalnih
odgovornost do volivcev.Menijo, da je lokalna vlada čim bliže ljudem,null, pozna svoje potrebe in težave.Zato bi bilo treba dejavnosti biti odprt in pregleden.Dejstvo je, da je konica lokalnih oblasti - so predstavniki lokalnih elit, ki želijo oditi v senci lastnega dela, s tem pa se skriva pravi fokus aktivnosti.
mehanizem zavor in ravnovesij
izogniti uzurpacijo moči sorazmerno omogoča centralizacijo in decentralizacijo upravljanja, ki vključuje strogo ločevanje pristojnosti 50/50.Vendar pa je za učinkovito delovanje potrebnih institucij, specializiranih za spremljanje.Na ozemlju Ruske federacije, praksa je šibka, da ne omogoča ustrezno stopnjo nadzora za usklajevanje med različnimi ravnmi vlade.
centralizacijo in decentralizacijo oblasti - vprašanje, ki je najbolj pomembna za danes v Rusiji.Edini pristojni porazdelitev pristojnosti med organi različnih vladnih ravneh, da se prepreči morebitne slabosti tega mehanizma diferenciacije kompetenc in realizirati priložnosti.
