Po odpravi tlačanstva ni bilo potrebe po nujnih reform v sistemu lokalne samouprave.Na začetku leta 1863 posebna komisija pripravila osnutek pojava nove oblike lokalne samouprave, ki je kasneje postal znan kot "lokalne samouprave".Ustanovljeni so bili na podlagi »Pravilnika o deželnih in okrožnih zemstvo institucij".Dokument so podpisali Tsar Alexander II 1 januar 1864.
funkcije Zemstvos
«predpisi o zemstvo institucij" delijo vse zemstvos na deželni in okrožja.Njihove naloge so opisane in na kratko glavne določbe lahko predstavimo kot:
- upravljanje premoženja, sredstva zemstvos;
- superintendence sirotišnice, dobrodelnih hiše in druge dobrodelne ustanove;
- ustanovitev šole, bolnišnice, knjižnice, in skrbi za njih;
- lobiranje lokalne trgovine in industrije;
- zagotavljanjem potrebnih gospodarskih potreb vojske in pošte;
- zbiranje lokalnih taks in davkov, določeno državo;
- organizacijske in upravne ukrepe, namenjene ohranjanju normalno delovanje Zemstvos;
- spodbujati ohranitev poljščine, ki preprečuje izgubo goveda, nadzor majhnih glodalcev in kobilic.
Te in druge pooblastila zemstvoes kažejo samo strojne spekter svojih dejavnosti.
Kje smo ustvarili zemstvos
Glede na "regulativo ...", lokalni ustvaril v 33 provincah samouprave.Izjeme so sestavljena iz Besarabije regiji, so kopenske sile Donu, pokrajine kot Mogilev, Jurija, Astrahan in Arkhangelsk, kot tudi poljski, litovski in baltskih dežel.V teh deželah do leta 1911 deluje poseben odbor za lokalno gospodarstvo.Razlika je bila, da so bili izvoljeni lokalna samouprava ustvaril in odbori so uradniki, ki jih je ministrstvo za notranje zadeve imenuje.Da bi razumeli razloge za takšno odločitev, je treba upoštevati postopek za izvolitev, ki je bila ustanovljena kot posledica Zemstvo.
Kot so potekala volitve okrajnega sveta v County
organizatorji reform ni bilo odkrito razglaša načela kastnih lokalnih in regionalnih oblasti, temveč tudi zagotoviti pravico do glasovanja, brez izjeme, kot se je zdelo, da zanje nesprejemljivo.
oblikovanje lokalnih oblasti lahko predstavimo kot tabelo.
Kot lahko vidite, je bil glavni izvoljen organ Curia.Razlikovati Curia lastnikov zemljišč, kmete in mestnih prebivalcev.Za lastnike zemljišč je bila zahteva zemljišča ugotovi, da se v različnih provincah v razponu 200-800 hektarjev zemljišč.Mestni prebivalci imajo pravico do glasovanja na letni denarni tok v višini več kot 6000 rubljev.Rural Curia imel kvalifikacije lastnina - kmečka Kongresna pooblaščene predstavnike, ki so bili za lobiranje za interese tretjega Estate v zemstvo.Največje število razredu je bilo manj kot 10% glasov v Zemstvo zboru.
veliko tal, na katerih jih lokalne samouprave niso bile ustvarjene, so bili na meji ali pred kratkim priložen provinc.Osrednji organi so se bali, da priznam, da upravljanje lokalnega prebivalstva, katerega odločitve bi lahko škodovalo centralne organe ali spodbuja nestrinjanje v regiji.
counterreform 1890
Leta 1890 je objavil "The novo določbo o kopenskih institucijah", v skladu s katerim je velik del prebivalstva je bila odvzeta njenih glasovalnih pravic.Volitve po novih pravilih leta 1897, je pokazala močno povečanje sveta plemiči in uradniki ter predstavniki zmanjšanja kmetov - 1,8% celotnega števila pripadnikov zemstvos.
nadaljnje transformacije
lokalna vlada zakonodaja je bila zaključena v času revolucije 1905-1907.Nato smo opravili zakone za izenačevanje pravic kmetov, in leta 1912 so ustvarili lokalna samouprava in v zahodnih regijah Rusije.Po 1917 revolucije, je bil okraj svet ukiniti.
