danes temelj Rusije je problem nastanka pravne zavesti prebivalstva.Ustava članek se imenuje prvi ruski demokratična država.Toda moč ljudi ne more preživeti v odsotnosti proaktivnih državljanov, ki so sposobni uresničiti svoje kolektivne potrebe in samoorganizacijo za njihovo izvajanje.To je razlog, zakaj je danes tako nujno ideja o oblikovanju civilne družbe.
deklarativno naravo ustave more upravičiti konsolidacijo njenih določb, ki so še vedno daleč od realizacije.Vendar pa bo v celoti uresničila tudi prvi del prvega člena temeljnega zakona ni mogoče s krepitvijo osrednjo vlado.Prenos pristojnosti in odgovornosti na regionalne organe, skupaj z zmanjšanjem sredstev, nima nič opraviti z decentralizacijo.Poleg realnega, in nimajo kje biti danes, podpirati razvoj federacije, v celotnem treba občine oblikujejo teritorialne samouprave.
razvoj te oblike sodelovanja javnosti v lokalni samoupravi - dokazila o ozaveščenosti ljudi, ne samo njihovega neposrednega vpliva na usodo mesta, regije, ampak tudi za določitev vrednosti pri upravljanju države.Tako lahko resnična demokracija pojavljati "od spodaj" in ne "od zgoraj".Teritorialna javno samouprava, njeno distribucijo in dinamičen razvoj - prvi korak v procesu oblikovanja civilne družbe.
Tako lahko oblika samoorganizacije prebivalcev občine za izvajanje svojih pobudah za reševanje lokalnih problemov biti registrirani kot pravna oseba.Teritorialna samouprava javnost lahko imenujemo kombinacija neposrednega vpliva na oblikovanje institucionalnega prebivalstva o njihovem življenju in delu izvoljenih organov.Pravna podlaga za to obliko izražanja državljanov so razkriti v določbah Ustanovne listine občine.
teritorialno javno samouprava se lahko izvaja na dva načina: s pomočjo konferenc o posameznem vprašanju, ali z volitvami in moč stalnih organih.
Pri tej obliki samoorganizacije more poslovati in vpliva na pravno ureditev na lokalni ravni.V prvem primeru govorimo o vzdrževanju stanovanj, urejanje okolice in drugih socialnih in gospodinjske potrebe državljanov.
Udeležba pri pravnem urejanju javne samouprave izvaja skozi pripravo predlogov - osnutke občinskih aktov.Te pobude, po zakonu, je treba upoštevati lokalne oblasti.
Poleg tega lahko javni organi izdajo pogodbe z občinskimi organi z uporabo proračunskih sredstev za upravne in teritorialne enote.Zagotavlja finančne možnosti državljanov za uveljavljanje njihovih socialnih in življenjskih potreb.
