SPARES behov av utbildning både i Ryssland och utomlands, dikterades av den snabba ökningen av överhängande militära hot, utveckling och ständig förbättring av alla typer av vapen.
Till exempel i krigstid och efter krigstid av den lokala försvaret (moderna ryska nödsituationer ministeriet) var inte bara sparat många medborgare vid tidpunkten för artilleri och flyganfall mot fienden elimineras blockeringar, vidtogs åtgärder för att den primära försörjning av befolkningen, desarmerade odetonerade granater och bomber, rensatkonstruktion och byggnader, och restaurerade vatten och avlopp, kraftledningar och kommunikation, ledningsplatser, och mer.
Lagstiftnings aspekt när det gäller skyddet av landets befolkning och dess territorier från nödsituationer
första gången i vårt land, enligt dekretet av Ryska federationens № 261 från 1992/04/18, "On inrättandet av det ryska systemet för tidig varning och nödsituationer", bildades av motsvarandeett system som utformats för att förhindra alla typer av olyckor och i krigstid och i fredstid, deras avveckling i händelse, samt garantera fullständig säkerhet av befolkningen, ett fullständigt skydd av miljön och minska skadorna av ekonomin.
Senare organisatoriska och rättsliga normer i Ryska federationen, som styrs av skyddet av befolkningen i nödsituationer, liksom luft, vatten och mark utrymme, miljö och sociala inrättningar, för produktionsändamål, har reglerats av den federala lagen "Om skydd av befolkningen och territorier från nödsituationer av naturligaoch konstgjorda "nummer 68-FZ av 21. 12. 1994
efterföljande exekvering av lagen ledde till antagandet av RF regeringens dekret № 1113 av 1995/05/11," På en enad stat system för förebyggande och avveckling av nödsituationer ", isom godkänner reglerna i förhållande till krishantering.De bestämmer vad problemet löser reservdelar, principer för byggandet av det enhetliga systemet, sammansättningen av tillgångarna och tvingar ordning av interaktion av de viktigaste strukturella element.I allmänhet styr förordningen hur ett enda system fungerar.
nyckelbegrepp i SPARES
Emergency - en viss situation i ett visst område som har utvecklats till följd av olyckor, farliga händelser av naturligt ursprung, naturkatastrofer eller andra katastrofer, till följd av som var (är) skadorna på människors hälsa eller miljön, människoofferolika överträdelser med avseende på villkoren för tillåtlighet av mänsklig verksamhet, betydande materiella skador.
katastrofförebyggande - en omfattande uppsättning befintliga åtgärder som syftar till att minimera risken för deras förekomst, bevarandet av människors hälsa, vilket minskar skador på naturmiljön, stora materiella förluster.
katastrofhjälp - typer av räddningsinsatser räddnings natur, som äger rum i en nödsituation.De är inriktade på bevarandet av människors hälsa, rädda liv, reducera materiella förluster och omfattningen av skadorna på miljön, samt lokala områden (zoner) av nödsituationer.
katastrofområde - utrymme där nödsituationen ovikta, och som i detta sammanhang är under ständig kontroll.
Mål och mål RESERVDELAR
presenteras först tre områden:
- förhindrar uppkomsten och vidareutveckling av nödsituation,
- minska skador som orsakats av dem,
- en rad åtgärder som syftar till att eliminera nödsituationer.
huvuduppgifter RESERVDELAR:
1. utveckling och korrekt genomförande av de ekonomiska och rättsliga normer i samband med att säkerställa ett fullgott skydd av landets befolkning och dess territorier mot nödsituationer.
2. Genomförande av vetenskapliga, tekniska och målprogram som förhindrar olyckor, stärka fungerande institutioner, företag och organisationer (utan hänvisning till deras organisatoriska och juridiska former), de underordnas sociala anläggningar för produktion i nödsituationer.
3. Prognosen och analys av den socioekonomiska aspekten av konsekvenserna av olyckor.
4. Se till fullständigt genomförande av beredskap vissa larmmyndigheterna, och med de medel som är avsedda för sin operativa varning och därpå följande likvideringen av konsekvenserna därav.
5. Internationellt samarbete när det gäller skyddet av landets befolkning och dess territorier mot nödsituationer.
6. Genomförandet av sådana komplexa operationer som insamling, operativ behandling, utbyte och efterföljande leverans av information om hur man ska genomföra skyddet av befolkningen i nödsituationer.
7. Beredning av medborgarna att vissa åtgärder inom ramen för en nödsituation.
8. Skapa de nödvändiga reserver av olika resurser som kommer att ge räddningsinsatser.
9. Genomförande statlig tillsyn, kontroll och expertis om skydd av landets befolkning och dess territorier mot nödsituationer.
10. Avvecklingen av nödsituationer.
11. Att genomföra en rad åtgärder (humanitära insatser) med avseende på det sociala skyddet för medborgare som drabbats av katastrofen.
12. Genomförandet av civila rättigheter och skyldigheter inom ramen för skyddet av landet och dess territorier från de effekter som orsakas av olyckor.
Problem löst reservdelar, är en prioritet i alla områden.Från deras noggrant övervägande och genomförande i tid beror många liv, liksom vars territorium skadan kan vara oåterkalleliga.
RESERVDELAR Mål och mål måste ständigt justeras i enlighet med den befintliga konstgjorda och av människan skapad situationen i landet.Emergency Varning - den huvudsakliga inriktningen av tjänster.
RESERVDELAR: struktur, mål och funktioner
Dess struktur är territoriella och funktionella delsystem, uttryckt i fem nivåer: objektet, lokala, regionala, regionala och federala.
territoriella delsystem bildas inom territorium RF ämnen för förebyggande och eliminering av nödsituationer följa.De består av vissa enheter som motsvarar den administrativa indelningen av dessa territorier.
När det gäller funktionella delsystem, bildar de federala myndigheterna i sina tilldelade sektorer att organisera aktiviteter för att skydda landets befolkning och dess territorier mot nödsituationer.
Varje nivå av systemet har följande organ (division SPARES):
- samordning;
- dagliga driften;
- Direktoratet för civilförsvaret och nödsituationer;
även innefattar var: de verktyg och kraftreserver olika resurser, varningssystem, kommunikation och informationssystem.
Säkerhet i nödsituationer
att börja definiera detta begrepp.
Säkerhet i nödsituationer - är att skapa tillräcklig säkerhet för alla medborgare, ekonomiska enheter, naturlig miljö från alla typer av faror i nödsituationer.Det är av flera sorter.
nödsituationer Typer säkerhets
Det händer:
- eld;
- strålning;
- miljö;
- seismisk;
- industrin;
- biologisk;
- kemikalie.
Säkerhet i nödfall kan också klassificeras på projekt:
- befolkningen;
- miljö;
- ekonomiska mål.
uppnå denna typ av säkerhet genomförs med hjälp av förebyggande åtgärder, för att förhindra eller minimera de negativa effekterna av katastrofer.
historia ryska nödsituationer ministeriet
Det är nära förbunden med historia av inbördes Defense (04.10.2010 - 78 år).Perioden av dess bildande anses 1932/04/10, när Folkkommissariernas råd antog en "förordning om luftförsvar av Sovjetunionen", som först identifierades med hjälp av särskilda åtgärder och när det gäller att omedelbart skydda alla medborgare i landet och dess territorier.Detta är det inledande skedet av utvecklingen av det statliga systemet på detta område (födelsedag den lokala försvaret).I 1961 beslöt man att omvandla MoEHE i GO.
RESERVDELAR (funktioner och uppgifter som vi anser) - ett resultat av översynen av de gamla åsikter om skydd av landets befolkning och dess territorier från alla typer av fiender (inklusive potentiell användning av massförstörelsevapen).
December 27, 1990 präglades av antagandet av resolutionen av ministerrådet i Ryssland № 606 "om utbildning av den ryska Rescue Corps om rättigheter för den statliga kommittén i Ryska federationen."Detta datum - den dag då den bildades av ministeriet för nödsituationer i Ryssland (senare - Day räddare RF).
10 Januari 1994 EMERCOM Ryssland förvandlas till en modern ministeriet Ryska federationen för civilförsvar, Nödfall och avskaffande av konsekvenser av naturkatastrofer, var minister utsedd Sergei Shoigu.
A 9 december 1992 tidigare Supreme centrala kurser Civilförsvars Academy har förvandlats till den nuvarande räddningstjänst EMERCOM Ryssland (enhetlig institution som inte har några analoger i världen).
Så kan vi säga att bildas de nuvarande utmaningarna och struktur RESERVDELAR härstammar från tiden för MoEHE.
innebär och tvingar
reservdelar reservdelar huvuduppgifter som tidigare uppräknade innehåller en klausul när det gäller att säkerställa full beredskap att genomföra en rad åtgärder i en provisorisk regering, pengar och ansträngning, avsedda att användas vid operativa varning och därpå följande likvideringen av konsekvenserna därav.
finns två typer av ovannämnda hjälpmedel eller krafter:
1. övervakning och kontroll:
- tillsynsmyndigheterna (. I förhållande till staten av pannor, kärnkraft, el- och gasnät, broar och så vidare D.);
- kontroll och kontrollservice (Miljöministeriet);
- institutioner och servicebyråer som övervakar hälsan hos potentiellt farliga föremål, den naturliga miljön;
- veterinärmyndigheten;
- nätverksövervakning och laboratoriekontroll (SNLK);
- laboratorium övervakning av livsmedelskvalitet, livsmedel råvaror;
- kontors katastrof varning.
2. nödsituationer:
- ministeriet för nödsituationer, inrikesministeriet och försvarsministeriet (deras enheter, enheter och formationer);
- icke-militära formationer av civilförsvar;
- innebär och tvingar tillhör andra myndigheter och departement, myndigheter (i inom Ryska federationen).
Profilerings verksamhet i systemet
fortsätta att överväga reservdelar.Struktur, mål och funktioner är det en viktig del av nat.Ryska Security.
huvudriktningarna för dess verksamhet är:
1. Utveckla förslag när det gäller den allmänna ordningen i skyddet av landets befolkning och dess territorier från nödsituationer, deras genomförande i rätt tid.Denna funktion fungerar tillsammans med regeringarna krafter och medel i landet (tidigare, var detta problem lösas genom dem i isolering).
2. Förvaltning av arbetsmoment i systemet.Det styrande organet agerar ryska nödsituationer ministeriet, samordnar arbetet med statliga organ och lokala självstyret inom ramen för problemet.För att öka effektiviteten i sådan verksamhet, har regeringen i Ryska federationen har skapat en kollegialt ledningsorgan - enhetsövergripande kommissionen om förebyggande och hantering av nödsituationer, som behandlar övergripande bestämmelser på detta område.Dess beslut är bindande för den federala verkställande organ, ämnena i Ryska federationen.De strukturella element RESERVDELAR Denna funktion genomförs av förvaltningen av civilförsvaret och Emergency kommissioner.
3. Control är utformad för att säkerställa en korrekt efterlevnad av relevanta rättsakter, särskilda regler, föreskrifter och standarder när det gäller skydd mot akuta federala verkställande organ, dess organ för RF ämnen, institutioner, kommuner och landsting.På federal nivå, är denna funktion utförs av nödsituationer ministeriet.
4. Produktions verksamhet, som är att genomföra förebyggande åtgärder för att förhindra nödsituationer, vilket minskar deras storlek, minimera skador och förlust av deras konsekvenser och räddningsarbeten fokuserar på eliminering av konsekvenserna av detta slag.
5. Alla typer av aktiviteter anses ge ett enda system (logistik, ekonomi, etc.).Avsättningar behövs för att eliminera effekterna av akut materiella resurser inkluderar livsmedelsråvaror, livsmedel, teknik, kläder och medicinsk egendom, kommunikationsmedel och transport, läkemedel, bränsle, byggmaterial, personlig kemiska och strålskydd, och så vidare. N.
6. Internationellt samarbete.Det uttrycks öppenhet för ryska RESERVDELAR riktade integration i världens nya system för förebyggande och avveckling av kris följde.Samarbetet genomförs genom avtal och andra internationella instrument, utveckling av en gemensam rättslig ram när det gäller frågor av gemensamt eller kollektivt intresse, liksom verksamhet specialiserade internationella institutioner och organisationer.
EMERCOM Ryssland: utmaningar och aktiviteter
RESERVDELAR huvuduppgifter anförtros denna tjänst kan delas in i två områden:
- utvecklingsförslag för den offentliga politiken inom försvar, samt förebyggande och eliminering av nödsituationer följa.
- Övervakning och säkerställa en väl fungerande systemet (RSE) i nödsituationer, inte bara i krigstid, men även i fredstid.
kommer inte att vara onödigt att återigen betona att de viktigaste uppgifterna och struktur RESERVDELAR definieras tydligt i den tidigare nämnda federala lagen när det gäller skyddet av medborgare i Ryska federationen och dess territorier mot nödsituationer.
Principer för skapandet av systemet, med hänsyn till den nuvarande situationen i landet
Först är det naturligtvis måste följa en övergripande strategi i processen att bilda ett system (redovisning av antropogena och naturligt ursprung katastrofer, deras utvecklingsstadier och effekterna av åtgärder för att bekämpa dem, och erforderligt antalmedlemmar).
andra, erkännande, så att säga, "en icke-noll risk" (det faktum att vi inte kan utesluta risken för en katastrof inom alla typer av potentiella hot).
tredje basera på den grundläggande principen om förebyggande (varning) med avseende på säkerhet (den största möjliga minskning av risken för katastrofer och systematiska förebyggande åtgärder).
lägen betraktas som en enda system
Beroende på den aktuella situationen finns tre lägen:
1. Kvarvarande verksamheter (under förutsättning att alla regeringar och de befintliga kraft RESERVDELAR fungera vid en normal takt):
- studie av det nuvarande läget i den naturligamiljö och omfattande katastrof förutsägelse;
- planering, organisation och underhåll av komplexa verkan av krafter och krishanterings myndigheter i händelse av en nödsituation,
- insamling, bearbetning och därpå följande informationsutbyte när det gäller skyddet av landets befolkning och dess territorier från nödsituationer, garanterar fullständig brandsäkerhet;
- spridning av kunskap när det gäller skyddet av landets befolkning och dess territorium i händelse av olyckor,
- organisation bildar, lastning, lagring, snabb fylla befintliga reserver som krävs för att undanröja de konsekvenser som orsakas av katastrofer.
2. Förbättrad beredskap (nuvarande hotet om en katastrof):
- få kontroll över förändringen av den naturliga miljön, prognoser uppkomsten och omfattningen av skador från katastrofen;
- kontinuerlig process för insamling, bearbetning och överföring av krafter RSE och styr information om den förväntade katastrofen, informera medborgarna om hur och metoder för skydd i dessa fall;
