bedömning förfarande reglerande effekt - en särskild analys av de mål och frågor av allmänt (territoriell) styre.Inom ramen för sökningar efter alternativ för genomförande av uppgifter, om vilka kostnader och fördelar av kommersiella motiv och andra aktiviteter för konsumenter som är föremål för administrativa inflytande.Detta ger dig möjlighet att utveckla de mest effektiva programförvaltningen.Nästa, överväga detaljerade metoder för konsekvensanalys.
General
konsekvensanalys genomförs för att förbättra kvaliteten på förvaltningen.För att genomföra denna uppgift, använd en detaljerad formell analys av effekterna av påverkan på olika sociala grupper och samhället som helhet.Idag finns det inga enhetliga metoder för konsekvensanalys.I vissa länder är en sådan analys som fastställs i lag.Till exempel i konstitutionen Schweiz, Frankrike, innehåller relevanta bestämmelser.Denna metod för konsekvensanalys kommer att variera beroende på den politiska strukturen av staten.Lika viktigt i valet av en väg är de områden som direkt behandlar denna analys.I detta avseende skiljer sig och förfaranden för konsekvensanalys.
klassifikationen av konsekvensanalys varierar beroende på villkoren för dess införande i landet.Till exempel i Tjeckien, Sydkorea, till exempel, är inte tillgänglig hårda ODS.Men samtidigt förklarade allmänna kriterierna för analysen introduceras i bevis på dess genomförbarhet.Andra typer av konsekvensanalys är direkt relaterade till antagandet av förordningar.I synnerhet i Kanada och USA, till exempel, ODS utförs i publikationen avsättning för utgift som belastar budgeten.I Nederländerna och Storbritannien konsekvensbedömning genomförs för att göra lämplig administrativ reglering.
viktigaste stegen
Guidade läromedel Avdelningen PB Australien, som är den behöriga myndigheten innebär konsekvensanalys följande steg:
- Formulering och beskrivning av problemet.
- bevis behöver för att genomföra ODS.
- Definition tillämpningen av förfarandet.
- beskrivning av utföringsformer av de troliga problem.
- analys av de definierade alternativen (bland annat genom att bedömningen av kostnader och fördelar).
- Consulting.
- Slutsats om konsekvensbedömning.
- Execution utvalda alternativ och efterföljande övervakning.
rättsliga ramen För att genomföra presidentdekret av 2012/05/07, utvecklas och godkännas av den federala lagen, som bestämmer förändringen i den federala lagen om fastställande av allmänna principer för representativa och verkställande organ statsmakt regioner i Ryska federationen och konst.7 och 46 i den federala lagen som reglerar de allmänna kriterierna för organisationen av den territoriella (lokalt) självstyre i den ryska federationen.Dessa justeringar rör frågor om utvärdering av den rättsliga effekten av förordningar och deras kompetens.Lagen förutsättning för att säkra genomförandet av en analys av utkast juridiska handlingar som utarbetats i regionerna och kommunerna i landet programmet.Dessutom är utförandet av granskningen regleras av bestämmelserna i befintlig lagstiftning.Syftet med dessa ändringar gynnar tillhandahållande av information och metodisk hjälp av kommunala formationer om genomförandet av Institutet för reglerings inflytande i lagstiftningsprocessen.
specificitet
inverkan på kvaliteten av statlig ekonomisk reglering idag beror på den framgångsrika socioekonomiska utvecklingen i landet.Förvaltningsorgan måste använda ett systematiskt tillvägagångssätt som skulle maximera effektiviteten i lagstiftningsprocessen.Analfabeter dålig kvalitet reglering har en negativ inverkan på tillståndet i samhället.Om det inte finns en tydlig rättslig effekt, de höga kostnaderna för att följa vidtagits för att medborgare och affärsregler, komplicerad process av den offentliga förvaltningen, ökad osäkerhet.Allt detta leder så småningom till misslyckats med att uppnå målen.
specificitet standarder
De flesta av de rättsakter statlig reglering, som utvecklas och antas på federal och kommunal nivå av subjektivitet, påverkar intressen av olika sociala skikt.I detta avseende, under utvecklingen av sina projekt måste ta hänsyn till många aspekter som är relaterade till de troliga konsekvenserna av deras genomförande för den ena eller den andra kategorin personer.Samtidigt, i detta skede, många metoder för inflytande kan inte vara synliga eller ganska svårt att upptäcka vid första anblicken.Därför under de reglerings behövs mekanismer genom vilka det skulle vara möjligt att bestämma direkt gruppen, som kommer att påverkas, och hans karaktär.Som en av sådana instrument som tiden och utför konsekvensanalys.
huvudfunktioner
Konsekvensbedömning ger för att identifiera problem och mål påverkar fastställandet av de olika utföranden, och jämföra dem att välja den mest optimala.Som en integrerad del av ODS är samråd med berörda parter.Detta gör att du kan välja ut de mest sannolika positiva och negativa resultat av förvaltningen.I enlighet med denna slutsats, och formuleras på konsekvensbedömning.Det skall förstås att ODS inte är ett komplement till den normala regleringsprocessen.Analysen fungerar som ett verktyg för att främja loppet av beslutsfattandet.Även om ODS kräver lite extra ansträngning från utvecklarna av förslag till rättsakter, som en följd av effekten av att förbättra kvaliteten på styrningen är ganska påtaglig.
Bildning Institute of ODS i Ryssland och övriga OSS-länder
bedömningsförfarandet har fått fotfäste i länder med övergångsekonomier.Bland dem finns ett antal OSS-länderna.I varje stat, är förfarandet namnges.Till exempel:
- Kazakstan - lagar konsekvensanalys i den socioekonomiska sfären.
- Kirgizistan - analys av effekterna av rättsakter.
- Uzbekistan - ett system för att bedöma konsekvenserna av lagstiftningsakter (RIA).
i Ryssland på en experimentell nivå i inledningen och analys av ODS lagstiftningen gjordes 2006 i flera ämnen.I synnerhet de program som genomförs i Nordossetien, Kalmykia, Tatarstan.Det konstaterades också flera expertstudier för administration på federal nivå.I mars 2010, utredningen om administrativa reformen, beslutades att ge befogenheter till ministeriet för ekonomisk utveckling av metoder för ODS och deras genomförande i praktiken, bland annat bildandet av den nya avdelningen.I maj samma år godkändes av dekretet, vilket innebär förändringar i antalet rättsakter från regeringen i Ryska federationen.Genom sin de facto infört institutionen ODS, och huvudtillsynsorgan blir ministeriet för ekonomisk utveckling.I juli 2010 var institutionen bildades för att bedöma den rättsliga inflytande.
analys av fördelar och kostnader
Denna del av konsekvensbedömning anses vara en av de mest komplexa och samtidigt, nyckeln.I allmänhet, det föredragna utförandet, en detaljerad och fullständig analys av alla kostnader och fördelar för varje individ av de giltiga alternativen.I praktiskt utförande experterna försöker ofta att hitta en balans mellan vikten av pengar (kvantitativt) av representationen av kostnaderna och fördelarna och kostnaderna direkt till genomförandet av denna analys.Traditionellt är den utvärdering mot följande grupper påverkas:
- staterna.
- Business.
- Company.
Tillsammans med denna kategori påverkan är detaljerade eller sticker ut i vissa undergrupper.Till exempel: inverkan på små företag, miljö och så vidare.Om du spenderar pengar analys av effekterna inte är möjligt, men det är möjligt att uppskatta de fysiska effekter som kan tillämpas metod för "kostnad -produktivnost."
Social diskonteringsränta
På grund av det faktum att effekterna av rättsakten om tillståndet i ekonomin är inte samtidigt och distribueras i tid, i färd med att monetarisering av fördelar och kostnader, måste det finnas en justering.För att göra detta, tillämpa den så kallade diskonteringsräntan.Bestämma dess värde det anses också en utmaning när det gäller genomförandet av ozonnedbrytande ämnen.
